1.2023年國內最強用戶側儲能支持政策

廣東省于2023年明確提出將新型儲能產(chǎn)業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，故同年6月5日，廣東省發(fā)改委和能源局共同印發(fā)《廣東省促進新型儲能電站發(fā)展若干措施》，該政策分別從儲能應用、政策支持、運營調度機制、項目建設管理和保障等五方面給出了具體的25條促發(fā)展措施。

其中在強化政策支持部分提出“用戶側儲能項目使用產(chǎn)品經(jīng)認定符合先進優(yōu)質產(chǎn)品標準規(guī)范的，其儲能設施用電量單獨計量，電價參照全省蓄冷電價政策執(zhí)行”，該條措施針對當下以峰谷套利為主要盈利手段的工商業(yè)儲能可謂最強支持政策。

2.蓄冷電價概述

蓄冷電價的適用范圍是使用蓄冷技術的中央空調系統(tǒng)（在夜間電網(wǎng)低谷時段采用電制冷機制冷并以冰等形式儲存，待白天電網(wǎng)高峰用電時利用冰融化所釋放的冷量滿足高峰空調負荷需求或生產(chǎn)工藝用冷需求）。其本質與工商業(yè)儲能設施類似，均可實現(xiàn)用電負荷的“削峰填谷”，降低企業(yè)用電成本。

目前，我國絕大部分省份并未單獨出臺蓄冷電價，僅廣東省、江蘇省、安徽省和海南省等地有單獨蓄冷電價政策。江蘇省蓄冷電價執(zhí)行平段與谷段形式，而安徽省和廣東省采用峰平谷形式，以用戶對應電價類型平段電價為基準，峰平谷電價比例為1.65:1:0.25。故低谷電價為全國最低。

表1 部分省份蓄冷電價情況

數(shù)據(jù)來源：EESA數(shù)據(jù)庫

3.政策影響（針對廣東?。?/strong>

首先，廣東省蓄冷電價以代理購電用戶電價為基準，峰平谷比價為1.65:1:0.25，而珠三角五市峰谷分時電價（2024年1月）的峰平谷比價為1.7:1:0.38。蓄冷電價較分時電價峰時電價小幅下降，但谷時電價下降幅度巨大，谷時充電成本大幅下降，同時峰谷價比從4.47變?yōu)?.6，峰谷價差進一步擴大。

數(shù)據(jù)來源：EESA數(shù)據(jù)庫

其次，雖峰谷價差進一步擴大，但對于工商業(yè)儲能項目收益影響幅度有限，較代理購電模式下IRR僅提升0.5%。以廣東省珠三角五市1-10kV單一制電價（2024年1月）為例，設備選用1MW/2MWh系統(tǒng)，項目周期10年，盈利模式僅考慮峰谷套利（實際還有虛量和需求側響應），代理購電模式下項目IRR為16.62%，蓄冷電價模式下項目IRR為17.1%。

表2 測算參數(shù)

表3 代理購電與蓄冷電價測算對比

再次，蓄冷電價雖然對廣東省工商業(yè)儲能經(jīng)濟性提升較為有限，但結合鼓勵措施中的其他政策和已頒布的地方補貼政策相結合，用戶側的儲能發(fā)展得到了極大力度的鼓勵和規(guī)范，這使得廣東省在工商業(yè)儲能技術規(guī)范、政策扶持及產(chǎn)業(yè)發(fā)展多維領域領先全國。

表4 2023Q4廣東省補貼政策匯總

數(shù)據(jù)來源：EESA數(shù)據(jù)庫

最后，用戶側儲能若想按照蓄冷電價標準執(zhí)行必須滿足使用產(chǎn)品認定（符合先進優(yōu)質產(chǎn)品標準），但現(xiàn)階段定義產(chǎn)品是否滿足先進優(yōu)質標準尚無明確準則，故具體實施存在相應不確定性。

4.總結

廣東省為鼓勵用戶側儲能的發(fā)展允許以蓄冷電價計量的政策發(fā)布有效推動了用戶側產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結合23年Q4所發(fā)布的用戶側儲能補貼政策，在當下以峰谷套利為主要盈利手段的發(fā)展階段，可切實有效的幫助降低儲能設備投資成本和運營成本，從而提高電站收益率，有助于吸引更多資本進入廣東省工商業(yè)儲能領域，提升行業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度。