最近，光伏電價的調(diào)整正在征求意見，大家都在在討論電價調(diào)多少合適。然而，大家忽視了一個非常重要的問題“無論國家承諾多少，承諾什么時候能兌現(xiàn)”，即或多或少的補貼什么時候能拿到手？


可再生能源附加的補貼，要補貼三部分：

1）可再生能源項目（風電、太陽能、生物質(zhì)、地熱等）的發(fā)電量

2）可再生能源項目接網(wǎng)工程

3）獨立電網(wǎng)項目

僅就第一項中的風電、光伏項目發(fā)電量補貼而言：

2015年全年，風電、光伏的發(fā)電量分別為1863億kWh、392億kWh。即使按最新的補貼標準（補貼最少的算法），風電的度電補貼約0.2元/kWh，光伏的度電補貼約0.5元/kWh（分布式自發(fā)自用比例低，暫不單獨考慮），則風電、光伏需要的年補貼額為：

1863×0.2+392×0.5=568.6億元

而實際上，由于早期批復(fù)的風電電價、光伏電價需要的補貼，都遠高于目前電價，實際上風電、光伏項目每年需要的發(fā)電量補貼會大大高于此數(shù)值。

這還不算接網(wǎng)工程、獨立電網(wǎng)項目、光熱項目、微網(wǎng)項目的補貼！

然而，國家可再生能源附加的收入有多少？

以2015年為例，全國第二、第三產(chǎn)業(yè)用電總量為47204億度，理論可以征收上708億元。然而，根據(jù)財政部公布的2015年決算數(shù)據(jù)，全國的可再生能源附加實際僅征僅收到514.87億元！

514.87億元（收入）＜568.6億元（部分支出需求）

非常明顯，可再生能源附加連2015年及之前的存量風電、光伏項目所需要的補貼，都解決不了！

既然存量項目的補貼都不夠用，那新增電站的補貼如何解決？隨著新增風電、光伏電站越來越多，需要的補貼也越來越多？但，錢從哪里來？

提高可再生能源附加？近期似乎不大可能。

依靠綠證？有人說煤電效益本來就不好，根本沒錢買綠證。

靠碳交易？至少目前國內(nèi)的需求市場還沒建立起來。

所以，無論國家把光伏的電價定在0.55元/kWh、0.65元/kWh、0.75元/kWh還是0.65元/kWh、0.75元/kWh、0.85元/kWh，高于脫硫煤標桿電價那部分，目前來看都是沒有著落的承諾。

如果這個承諾兌現(xiàn)不了，或者是很多、很多、很多年以后才兌現(xiàn)，那定成多少都沒有意義。希望國家在做十三五可再生能源規(guī)劃的時候，把“補貼落實”一項，也寫進規(guī)劃當中。

沒有兌現(xiàn)時間，多高的電價都是畫餅充饑！

說完了補貼拖欠，在說限電。

下表是國家統(tǒng)計局公布的，2016年1~9月份的發(fā)電量情況。

表1：2016年1~9月份的發(fā)電量情況（單位：億kWh）



通過上表可知，光伏的發(fā)電量應(yīng)該是小于292.8億kWh的。即使按照292.8億kWh考慮，那平均月發(fā)電量為24.4億kWh。冬季是太陽能發(fā)電較少的季節(jié)，然而，即使算冬天的發(fā)電量跟之前9個月的平均值一樣多，則全年的量預(yù)期也僅有390.4億kWh。

因此，只有兩種可能：

1）國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有問題，數(shù)據(jù)有很大的偏差；

2）2016年前9個月，新增了20GW以上的光伏電站，但2016年的發(fā)電量卻沒2015年的多。新增裝機帶來的發(fā)電量增加都被限電給限掉了！