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書評:中國的可再生能源革命

   2016-03-22 中外對話 15170
核心提示:山姆吉爾認為,約翰馬修斯和譚浩(音)的新書對中國綠色轉(zhuǎn)型背后的政策驅(qū)動因素進行了完美闡釋,但對政治和電力的論述似乎不夠。新書強調(diào)
山姆·吉爾認為,約翰·馬修斯和譚浩(音)的新書對中國綠色轉(zhuǎn)型背后的政策驅(qū)動因素進行了完美闡釋,但對政治和電力的論述似乎不夠。

新書強調(diào)了中國能源革命的全球意義,但忽視了地方創(chuàng)新和政治因素。 圖片來源:綠色和平/蘇里

哲學家兼經(jīng)濟學家安安東尼奧·塞拉對16世紀意大利城市的命運進行了研究,并對威尼斯和那不勒斯進行了對比,前者因為貿(mào)易和制造業(yè)富裕無比,后者則因只依靠金屬采礦而非常貧窮。

在一本關(guān)于中國電力體系的專著中,這樣一個觀點可能顯得有些非同尋常,但對于作者約翰·馬修斯和譚浩來說,這一點非常重要。

他們在書中寫道,盡管中國身陷各種不利的“地緣政治糾葛”,以及給地區(qū)及全球帶來的負面環(huán)境影響,但它正在從以化石燃料為中心的采掘經(jīng)濟中“解放自我”。

相應的,中國正成為“世界上第一個通過建設自身的可再生能源產(chǎn)業(yè)來打破碳依賴僵局的國家”。

他們認為,這一進程“背后主要的驅(qū)動力是對當前的污染狀況,以及中長期的能源安全和工業(yè)發(fā)展等問題的關(guān)切”。

減少造成氣候變化的碳排放并非終點,而是這一宏大政治經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一個“十分順手的副產(chǎn)品”。

認識到這一點,兩位作者說,中國花重金建設電網(wǎng),以更好地支持可再生能源發(fā)展,這可以被視為“21世紀偉大基礎設施項目”,能與公元7世紀修筑的大運河相媲美,這給中國擺脫“早期工業(yè)化電力”化石燃料依賴創(chuàng)造了良機。

馬修斯和譚浩認為,正如德國和英國在19世紀主導了以煤炭為基礎的技術(shù),美國在20世紀成為石油基礎技術(shù)的世界“老大”,中國則將成為以太陽能和風能等可再生能源為中心的世界領袖,無論是其產(chǎn)品還是技術(shù)。用作者的話說,中國注定將創(chuàng)立“一個具有劃時代意義的新能源范式”。

這些意義深遠的結(jié)論并非憑空推測,而是作者在研究近年來中國發(fā)電、投資、專利等數(shù)據(jù)基礎上得出的結(jié)論。

作者關(guān)于創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)動力之間的理論基礎尤其有價值。馬修斯和譚浩進行了令人信服的闡釋,例如從“黑色”(化石燃料)產(chǎn)業(yè)到綠色產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型路徑(企業(yè)家致力于新的產(chǎn)業(yè),其他人也會跟上)是如何變得“自我強化、自我可持續(xù)和不可逆的”。

他們闡釋了中國如何通過規(guī)?;a(chǎn)積累了大量經(jīng)驗,從而有效降低了太陽能光伏板和風力發(fā)電機的成本,這使得中國的非熱源電力已經(jīng)占到了總發(fā)電量的四分之一。

最近的數(shù)據(jù)表明,太陽能發(fā)電量急劇增長。有趣的是,作者還指出,這些數(shù)據(jù)說明由于風力發(fā)電和太陽能發(fā)電都超過了核能發(fā)電,中國的非碳電力并不會依賴核電。

這條“學習曲線鐵律”,再加上產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和在五年規(guī)劃下“精心設置的目標”,為中國的能源消費與經(jīng)濟增長脫鉤做出了貢獻。去年,中國的煤炭消費達到峰值,煤炭產(chǎn)量和熱電發(fā)電量都開始下降,這一年“對世界和中國來說是一個具有三重巨大意義的里程碑”。

電力政治

不過,對于一本力圖“專門闡釋中國可再生能源轉(zhuǎn)型政治經(jīng)濟學”的專著來說,馬修斯和譚浩在政治方面的分析似乎有所欠缺。偶然出現(xiàn)的矛盾之處以及重要人物和機構(gòu)名字的拼寫錯誤讓這個印象更加深刻。

更實際地說,書中處處提到了各種能源政策,這種提及也是有用和必要的,讀者會認為這些政策有一個專家治國式的形成史,并且能得到有效的落實。

如果本書能夠?qū)χ袊碾娏φ危òň雍突鶎樱┻M行更多闡釋的話,至少會改變行文的架構(gòu)。換句話說,這本書的重點在能源上,但對于電力談得較少。

在中央層面,本書應該闡明圍繞電力部門改革的漫長討價還價和沖突過程,我很想多讀到一些這方面的內(nèi)容。

在地方層面,讀者可能會提出更多問題:如果增長緩慢的以創(chuàng)新為基礎的經(jīng)濟意味著要對大量的勞動力進行再培訓,或者應對大規(guī)模失業(yè)的社會后果,產(chǎn)煤縣的省一級官員應該如何適應?為遙遠的城市輸送電力的可再生能源設施需要占用大量土地,這些設施能給電力企業(yè)帶來收入,卻對地方就業(yè)鮮有貢獻。對此,當?shù)厝藭惺裁锤惺埽?br />
自下而上的創(chuàng)新

此外,這本書自上而下的視野意味著它忽略了產(chǎn)業(yè)層面、以及社會層面正在塑造中國能源轉(zhuǎn)型的許多有趣的自下而上的動力。

這里有不少需求引導的成功案例,比如農(nóng)村地區(qū)廣泛采用的太陽能熱水器,城市地區(qū)到處馳騁的鋰離子電池電動自行車。盡管上網(wǎng)電價常常受到地方電網(wǎng)的抵制,非政府組織和富有社會責任感的首批光伏設備采用者推動了其落實。

公眾的焦慮甚至抗議似乎也在塑造著中國關(guān)于低碳能源選擇的決策,尤其是在事關(guān)核能的情況下。在一些個案中,省或市政府(如山東省,尤其是德州市)為綠色創(chuàng)新提供了關(guān)鍵的支持,對中央政府研發(fā)項目進行了有力補充。

但總的來說,這本《中國可再生能源革命》是關(guān)于中國方興未艾的能源轉(zhuǎn)型的一本很有價值、簡明清晰的最新研究專著,不僅對于中國,而且對于全球氣候都很重要。

面臨中國大力發(fā)展低碳技術(shù)所帶來的競爭威脅,發(fā)達經(jīng)濟體力圖抵御。對此,本書在結(jié)論部分的觀點也引發(fā)了筆者的強烈共鳴。書中呼吁發(fā)達經(jīng)濟體摒棄貿(mào)易報復,轉(zhuǎn)而采取同樣雄心勃勃的產(chǎn)業(yè)政策,在本國大力推動綠色創(chuàng)新和市場擴展。

但是,與16世紀的意大利一樣,今天美國或英國的障礙不在于缺少英明的政策,而在于能源就是政治。
 
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