世紀新能源網(wǎng)（作者 張松）三年之前，世紀新能源網(wǎng)刊出《光伏是政治家的“游戲”?》一文。指出光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政治家意圖的這一特殊關聯(lián)。時隔三年，德國因降低補貼裝機驟減，而中國、日本因度電補貼裝機量快速攀升，到15年末中國已毫無懸念的成為光伏電站最大市場。再一次印證這一事實。

隨著，我國光伏市場的大規(guī)模應用，光伏補貼所帶來的資金缺口問題日益突出，降低補貼迫在眉睫。2015年10月末，國家發(fā)改委下發(fā)光伏電價討論稿擬定下調(diào)2016年后電價標準。

一類地區(qū)下調(diào) 5.56%至 0.85元；
二類地區(qū)下調(diào) 3.16%至 0.92元；
三類地區(qū)下調(diào) 2%至 0.98 元；

討論稿曝光后，業(yè)內(nèi)反應強烈，雖然補貼降低，但各家電站業(yè)主深知在光伏電站還無法平價的道路上，降價是必然選擇。而降價幅度也于業(yè)內(nèi)預期相符。此外，由于可再生能源電價基金擬定從2016年3月起上調(diào)至3分，降從跟不上解決補貼不足。

2015年12月15日，據(jù)光伏們報道：“2016年中國光伏和風電電價調(diào)整方案已經(jīng)獲得國家發(fā)改委價格司和國家能源局審核，或?qū)⒂诓痪煤笳綄ν夤?ldquo;。

根據(jù)此次流出的文件顯示，一、二類高于此前業(yè)內(nèi)預期。

一類地區(qū)電價下調(diào)幅度 11.11% 至 0.8元；
二類地區(qū)電價下調(diào) 7.37% 至 0.88 元；
三類地區(qū)電價下調(diào) 2％ 至 0.98 元；



最新流出的光伏上網(wǎng)電價標準



2015年10月末國家發(fā)改委發(fā)布的光伏電價討論稿中擬定的2016年后電價標準。

作為一類光資源地區(qū)，電價收益下降11.11%影響無疑時巨大的。限電、補貼緩慢、降電價，已經(jīng)成為西部電站投資者無法逾越回避的三座大山。

能源局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，前3季度甘肅棄光電量17.6億千瓦時，棄光率28%，新疆（含兵團）棄光電量10.4億千瓦時，棄光率20%。而世紀新能源網(wǎng)記者實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，甘肅、新疆棄光率遠高于官方數(shù)據(jù)。上市公司凌云實業(yè)在近期公告中表示甘肅省靖遠縣100MW光伏項目限電60%，三峽酒泉100MW光伏項目限電60%，寧夏地區(qū)今年首次出現(xiàn)限電。新疆電網(wǎng)12月4日發(fā)布通告《控制新能源場站出力業(yè)務通知單》要求除替代交易外，新能源發(fā)電全面暫停。而替代交易需要上交0.2元度電。



資本市場永遠都是貪婪的，永遠都是追逐更高的收益。光伏市場的發(fā)展因其特殊的大資本、快產(chǎn)出，從海外到國內(nèi)都是資本市場追逐的對象。雖然我國光伏電站存量突破40GW，但與日本、歐洲、美國等不同，我國超過90%為地面電站。而這些地面電站中，絕大部分來自西部或欠發(fā)達地區(qū)。電力消納與外送能力薄弱。企業(yè)認為畸形的投資行為是政策造成的，希望倒逼政府買單。

航禹太陽能董事長丁文磊認為：“降補貼是大勢所趨并不可怕，光伏如何做到可持續(xù)才是最最重要！從我國政策的一道道頒布，到可再生能源基金的即將上調(diào)，高層可謂用心良苦，根本目標就是不要讓從雙反苦海中逃脫的光伏行業(yè)再次陷入過剩的泥潭。”

記者注意到兩次調(diào)整中，唯一沒有變化的是三類光資源地區(qū)和分布式光伏上網(wǎng)電價。此次政府調(diào)整上網(wǎng)電價意圖明顯，降低西部光伏投資比例，通過市場手段將重心遷移至東部和分布式上來。而補貼只不過是先行一步。

未來光伏的紅利：

光伏扶貧：釋放5GW以上訂單，至少200萬戶用光伏市場和示范效應；
屋頂工業(yè)分布式：電改后的電力個性化需求和能耗需要；
巴黎氣候協(xié)議：進一步促進光伏分布式市場發(fā)展；
戶用市場：包括農(nóng)村市場與城市部分市場；