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中歐貿(mào)易戰(zhàn)狼煙漸散 或倒逼光伏業(yè)“涅槃”

   2013-07-27 中新社7700
核心提示:延燒數(shù)月之久的中歐光伏爭(zhēng)端案峰回路轉(zhuǎn)。27日,中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)宣布中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)與歐委會(huì)就中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)
延燒數(shù)月之久的中歐光伏爭(zhēng)端案峰回路轉(zhuǎn)。27日,中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)宣布中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)與歐委會(huì)就中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)格承諾安排。這標(biāo)志著籠罩中歐數(shù)月之久的貿(mào)易戰(zhàn)陰影有望得以消弭,或給全球光伏業(yè)發(fā)展帶來(lái)福音。

“盡管都談不上滿意,但雙方都能夠接受。”談及價(jià)格承諾安排的最終結(jié)果,國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰告訴中新社記者,“這不僅符合中歐雙方企業(yè)的利益,更符合雙方國(guó)家利益,是一個(gè)雙贏的結(jié)果。”

盡管中國(guó)官方尚未透露已達(dá)成的價(jià)格承諾安排的“最低價(jià)格”,但據(jù)媒體報(bào)道,這一價(jià)格應(yīng)在每瓦0.55歐元到0.57歐元之間。也即是說(shuō),中國(guó)將承諾出口至歐盟國(guó)家的光伏產(chǎn)品售價(jià)應(yīng)不低于上述價(jià)格。

作為行業(yè)代表,江蘇輝倫太陽(yáng)能科技有限公司總經(jīng)理李榮坤同意李俊峰的上述研判。“這一‘次優(yōu)’方案為國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)恢復(fù)對(duì)歐出口爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。”他稱,在這一結(jié)果的達(dá)成過(guò)程中,中國(guó)政府和機(jī)電商會(huì)等行業(yè)組織“功不可沒(méi)”。

光伏貿(mào)易摩擦案是中歐貿(mào)易史上涉案金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端,得到中歐領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。特別是中國(guó)總理李克強(qiáng)曾為此與歐委會(huì)主席巴羅佐親自通話進(jìn)行溝通,被認(rèn)為給光伏爭(zhēng)端爭(zhēng)取兩個(gè)月的“緩沖期”起到了關(guān)鍵作用。

與此同時(shí),商務(wù)部推動(dòng)中國(guó)光伏行業(yè)相關(guān)商協(xié)會(huì)及企業(yè)與歐方調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行磋商,中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)和相關(guān)企業(yè)多次赴歐與業(yè)界溝通。6月5日歐方公布初裁結(jié)果后,中方業(yè)界就價(jià)格承諾與歐委會(huì)調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行了多輪密集磋商談判,付出了巨大努力。

“中國(guó)自上而下可以說(shuō)是做出了全方位、立體式的努力,歐方也調(diào)動(dòng)了各方面的積極性,這是磋商談判得以持續(xù)進(jìn)行的關(guān)鍵之所在。”清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春指出。

而今,兩個(gè)月的“緩沖期”大限將至,中歐在此時(shí)就價(jià)格承諾達(dá)成一致,對(duì)于原本面臨高達(dá)47.6%的平均反傾銷稅率的中國(guó)光伏企業(yè),無(wú)異于雪中送炭。對(duì)于可能受到巨大影響的歐盟光伏企業(yè),也將是一種利好。

“無(wú)論如何,中歐光伏爭(zhēng)端案的和平解決,標(biāo)志著雙方經(jīng)貿(mào)合作重新步入了正常軌道,為其它領(lǐng)域貿(mào)易摩擦的解決樹立了很好的榜樣。”何茂春指出。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副校長(zhǎng)趙忠秀同意上述研判,他對(duì)中新社記者指出,鑒于價(jià)格承諾是一種國(guó)際慣例,這一結(jié)果的達(dá)成為日后其它領(lǐng)域貿(mào)易糾紛的解決提供了必要的經(jīng)驗(yàn)與參照。

“對(duì)于我們國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō),這個(gè)案子還告訴我們,指望以低價(jià)長(zhǎng)期贏得市場(chǎng)的策略行不通、走不遠(yuǎn),只能拖著大家一起死。”江蘇嘉盛光伏科技有限公司董事長(zhǎng)鈕阿興告訴中新社記者,“從這一意義上說(shuō),這一結(jié)果將是國(guó)內(nèi)光伏業(yè)發(fā)展新的契機(jī)。”

趙忠秀對(duì)此表示贊同。他指出,長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“兩頭在外”,盲目拼價(jià)格的做法早已飽受詬病。“這是一個(gè)糾偏的機(jī)會(huì)。”他說(shuō),“應(yīng)該將拼價(jià)格轉(zhuǎn)向拼質(zhì)量、拼研發(fā),同時(shí),加緊拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”

本月中旬,《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)。這份文件進(jìn)一步細(xì)化了國(guó)務(wù)院提出的刺激國(guó)內(nèi)光伏需求的“國(guó)六條”,將2015年國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電裝機(jī)目標(biāo)在2000萬(wàn)千瓦基礎(chǔ)上再上調(diào)75%,今后3年將新增裝機(jī)容量3000萬(wàn)千瓦。

“國(guó)家應(yīng)下大力氣落實(shí)有關(guān)促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施,形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),同時(shí),在國(guó)際市場(chǎng)多元化上努力。這才是光伏產(chǎn)業(yè)的真正出路之所在。”趙忠秀說(shuō)。
 
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