世紀(jì)新能源網(wǎng)訊，自由貿(mào)易《路透社》專(zhuān)欄作家Edward Hadas 針對(duì)打得火熱且持續(xù)擴(kuò)大的太陽(yáng)能貿(mào)易戰(zhàn)提出不同見(jiàn)解，Hadas 認(rèn)為公平與安全貿(mào)易的重要性，更甚于自由貿(mào)易。



在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論下，自由公平貿(mào)易存在的前提，在于政府不以法規(guī)、關(guān)稅、其它非關(guān)稅貿(mào)易障礙來(lái)限制貿(mào)易。不過(guò)就自由貿(mào)易論者而言，目前在太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，中國(guó)、歐洲、美國(guó)政府道行逆施，競(jìng)相提供國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)業(yè)者補(bǔ)助、優(yōu)惠貸款、出口退稅、等有形或無(wú)形的支持，也因而引來(lái)其它國(guó)家向世界貿(mào)易組織控訴或采行自衛(wèi)行動(dòng)，如反傾銷(xiāo)稅。

中國(guó)政府正面臨到一些嚴(yán)厲指控，主要是因?yàn)楫?dāng)局積極推廣綠色科技發(fā)展，因此投入大量資金至國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在的中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電正如多年前的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，取得政府技術(shù)協(xié)助，并在教育、土地使用、高技術(shù)勞力、與貿(mào)易糾紛處理上受到特別的照顧。

政府特別照顧某個(gè)產(chǎn)業(yè)是壞事嗎？

擁護(hù)國(guó)際貿(mào)易法的經(jīng)濟(jì)理論派認(rèn)為，政府不應(yīng)厚愛(ài)特定產(chǎn)業(yè)，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派也支持自由貿(mào)易。不過(guò)有學(xué)者認(rèn)為，完全自由貿(mào)易并不存在，除非條件相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)者共同訂高價(jià)，才能有本錢(qián)繼續(xù)投資新廠和新產(chǎn)品。在這些條件存在后，還要有理想崇高政府、有效率的教育系統(tǒng)、具遠(yuǎn)見(jiàn)的投資人、以及理性消費(fèi)者等條件配合才會(huì)實(shí)現(xiàn)完全自由貿(mào)易理想。

現(xiàn)實(shí)世界里，自由貿(mào)易不見(jiàn)得是好事。在19 世紀(jì)，大部份提倡自由貿(mào)易的人都是英國(guó)籍商人，這些人要求英國(guó)政府透過(guò)軍事行動(dòng)，迫使大清政府門(mén)戶(hù)開(kāi)放，讓百姓能自由買(mǎi)賣(mài)鴉片，這些英國(guó)商人就可以大發(fā)貿(mào)易財(cái)。一個(gè)半世紀(jì)之后的今天，自由貿(mào)易也讓一些生產(chǎn)有效率的業(yè)者，持續(xù)透過(guò)傾銷(xiāo)商品傷害進(jìn)口國(guó)同業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)實(shí)是，具優(yōu)勢(shì)的政府與弱勢(shì)政府之間的自由貿(mào)易，往往是強(qiáng)者行自由貿(mào)易之名，將弱者吃干凈。

大部份的經(jīng)濟(jì)學(xué)者后來(lái)發(fā)現(xiàn)，無(wú)節(jié)制自由貿(mào)易下所帶來(lái)的不公平之處。

即使是自由貿(mào)易主義的堅(jiān)強(qiáng)堡壘－世界貨幣基金組織（IMF）－也接受政府對(duì)特定產(chǎn)業(yè)進(jìn)行輔導(dǎo)照顧。中國(guó)與其它國(guó)家的太陽(yáng)能發(fā)電都是很好的例子。不過(guò)有一點(diǎn)不能否認(rèn)，開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)能夠帶來(lái)效率與消費(fèi)者福利，正如歐洲政府對(duì)空中巴士（Airbus）的補(bǔ)貼或其它間接的支持，才能夠使其與美國(guó)對(duì)手波音（Boeing）競(jìng)爭(zhēng)，不致于造成市場(chǎng)壟斷，實(shí)為消費(fèi)者之福。

英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皆同意，關(guān)稅與其它非關(guān)稅貿(mào)易障礙，皆會(huì)阻礙創(chuàng)新、商品、與服務(wù)的自由貿(mào)易與移動(dòng)。貿(mào)易帶來(lái)的正面改變并不僅止于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更緊密的貿(mào)易活動(dòng)還能促進(jìn)政府間有更多的認(rèn)識(shí)與理解，進(jìn)而避免讓沖突升高為戰(zhàn)爭(zhēng)，而二戰(zhàn)后也有不少學(xué)者提過(guò)，政府間彼此貿(mào)易活動(dòng)越是緊密，就愈不易發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益已成更重要的考量。

參考德國(guó)制造業(yè)奇跡，依現(xiàn)有的貿(mào)易法標(biāo)準(zhǔn)而論，這些德國(guó)公司少得到政府補(bǔ)貼，但這些公司的產(chǎn)品精良，因此深獲貿(mào)易商與消費(fèi)者青睞。不過(guò)，德國(guó)國(guó)內(nèi)具備對(duì)業(yè)者友善的法規(guī)、銀行放款意愿高、學(xué)校的支持、加上努力投入的員工，綜合因素為德國(guó)創(chuàng)造驚人優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。由于起跑點(diǎn)不同，旨在促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的補(bǔ)貼，不見(jiàn)得是妨害自由貿(mào)易。

不過(guò)為了避免破壞性的貿(mào)易大戰(zhàn)發(fā)生，各國(guó)必須建立一個(gè)政府間的法律架構(gòu)以處理這項(xiàng)議題。

Hadas 指出，太陽(yáng)能發(fā)電貿(mào)易爭(zhēng)端透露這樣的問(wèn)題，消費(fèi)者不愿多付錢(qián)支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，因此只能靠政府去補(bǔ)貼以維持其生存。太陽(yáng)能發(fā)電能夠拯救世界，讓人類(lèi)減少消耗石化燃料改用太陽(yáng)能發(fā)電，在此目標(biāo)下，能源自由又比自由貿(mào)易還來(lái)得重要。