2月1日，財(cái)政部、住建部和國家能源局發(fā)布通知，啟動2012年金太陽示范工程。其中，對用戶側(cè)發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從9元/瓦下調(diào)至7元/瓦。

通知還表示，考慮到2011年四季度以來，光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)成本下降幅度較大，2011年用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上由9元/瓦調(diào)整為8元/瓦。

與2011年不同，今年的通知沒有出現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施單位“必須是自建自用的電力用戶、專業(yè)化的能源服務(wù)公司、配電網(wǎng)（微電網(wǎng)）投資經(jīng)營主體之一”的要求。項(xiàng)目單位資本金仍需不低于項(xiàng)目總投資的30%。

在項(xiàng)目支持范圍方面，今年的金太陽示范工程與去年并無明顯變化。四類項(xiàng)目包括：在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)區(qū)進(jìn)行集中建設(shè)的用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目；利用工礦、商業(yè)企業(yè)既有建筑等條件分散建設(shè)的用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目；開展與智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合的集中成片用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目示范；解決偏遠(yuǎn)無電地區(qū)居民用電問題的獨(dú)立光伏、風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電等項(xiàng)目。

其中，優(yōu)先支持建設(shè)規(guī)模較大的集中成片示范項(xiàng)目和已批準(zhǔn)的集中應(yīng)用示范區(qū)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，而與智能電網(wǎng)和微電網(wǎng)技術(shù)相結(jié)合的集中成片用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在7元/瓦基礎(chǔ)上，考慮儲能裝置配備等因素適當(dāng)增加。

光伏發(fā)電集中應(yīng)用示范區(qū)項(xiàng)目需整體申報，總裝機(jī)容量原則上不小于10兆瓦，分散建設(shè)的用戶側(cè)發(fā)電項(xiàng)目裝機(jī)容量原則上不低于2兆瓦。采取合同能源管理方式建設(shè)的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位必須與用電單位簽訂長期協(xié)議。項(xiàng)目并網(wǎng)設(shè)計(jì)符合規(guī)范，發(fā)電量主要自用。

中國太陽能學(xué)會秘書長孟憲淦向記者表示，通知沒有提及對項(xiàng)目業(yè)主的身份限制，更加顯示了市場公平。Frost & Sullivan咨詢公司能源與電力系統(tǒng)分析師曹寅認(rèn)為，如果取消項(xiàng)目實(shí)施單位的限制，將有更多的EPC（總承包）企業(yè)等進(jìn)入開發(fā)者行列，提高市場的開放和活躍程度。

曹寅向記者分析，補(bǔ)貼金額的下調(diào)同樣適應(yīng)了目前光伏市場的發(fā)展情況。目前兆瓦級以上的地面電站成本可以控制在12元/瓦左右，屋頂項(xiàng)目成本稍高，但7元/瓦的補(bǔ)貼也能達(dá)到50%的補(bǔ)貼比例。以此估算，金太陽示范工程50%的補(bǔ)貼比例并沒有發(fā)生改變。