在美國對我國光伏企業(yè)提起“雙反”（反傾銷反補貼）調(diào)查之后，正陷入“集體虧損”的光伏企業(yè)們決定聯(lián)手抗訴。

11月29日，由中國機電進出口商會牽頭，英利、尚德、天合、阿特斯等14家應(yīng)訴企業(yè)集結(jié)北京，做出聯(lián)合回應(yīng)。

一場自救行動已經(jīng)展開。

被擴大的調(diào)查范圍

以SolarWorld公司為首的7家美國光伏電池廠商于10月19日向美國政府提出申請，對源自中國的晶硅光伏電池產(chǎn)品提起“雙反”調(diào)查。美國國際貿(mào)易委員會（ITC）和美國商務(wù)部已分別于10月19日和11月8日予以立案。

然而，就在ITC舉行初裁聽證會的前一天（11月7日），申訴企業(yè)突然提出申請，要求擴大調(diào)查范圍。從原先僅限于從中國進口的晶硅電池延伸到包括在中國組裝的含晶硅電池的組件和面板（無論晶硅電池來自中國或第三國），以及第三國使用中國產(chǎn)晶硅電池生產(chǎn)的組件和面板。

根據(jù)公開資料統(tǒng)計，美國從中國進口光伏組件產(chǎn)品由2009年4.3億美元提升至2010年的14億美元。

中國應(yīng)訴企業(yè)代理律師盛德國際律師事務(wù)所律師李磊表示，從歷史看，ITC在初裁中認定無產(chǎn)業(yè)損害并終止調(diào)查的情形不足10%。這意味著，中國企業(yè)可能在初裁之后即面臨高額反傾銷稅。這對于走入行業(yè)低谷的光伏企業(yè)而言，無疑雪上加霜。

“這種突然擴大調(diào)查范圍的做法非常罕見。”李磊說，中國企業(yè)已經(jīng)在11月28日提交了調(diào)查范圍問題的反對意見。“我們正在測算調(diào)查范圍擴大之后的涉案金額。企業(yè)要完成整個抗訴過程，大企業(yè)的抗訴成本或在百萬元以上。”

天合光能總裁高紀(jì)凡表示，眼下晶硅光伏電池價格的持續(xù)下降是多種原因造成的。中國企業(yè)本身也是受害者。三季度多家企業(yè)報虧，構(gòu)成虧損的重要原因就是因為價格下跌造成的庫存減記。以天合光能為例，第二季度贏利，第三季度虧損，虧損額達到3150萬美元。非現(xiàn)金庫存減記1910萬美元，以致當(dāng)季毛利率由31.4%大幅收窄至10.8%。

“所以，并不是因為中國企業(yè)傾銷拉低了價格。”高紀(jì)凡說。

聯(lián)合抗訴

眼下，在中國機電產(chǎn)品進出口商會的協(xié)調(diào)下，中國14家主要光伏電池生產(chǎn)企業(yè)組成了聯(lián)合應(yīng)訴團隊，實施聯(lián)合抗訴，在李磊看來，這將大大提高中國企業(yè)的應(yīng)訴成效。

幾乎同時，中國機電產(chǎn)品進出口商會和中華全國工商業(yè)聯(lián)合會新能源商會聯(lián)合向商務(wù)部申請立案，認為美國政府對其國內(nèi)可再生能源產(chǎn)業(yè)提供扶持政策及補貼措施，違反了世貿(mào)組織規(guī)則，對我國可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了阻礙和限制，已構(gòu)成貿(mào)易壁壘。眼下中國商務(wù)部已經(jīng)決定對美國可再生能源扶持政策及補貼措施啟動貿(mào)易壁壘調(diào)查。

中國機電產(chǎn)品進出口商會太陽能光伏產(chǎn)品分會秘書長孫廣彬表示，這次申請貿(mào)易壁壘調(diào)查并非專門針對美國的“雙反”調(diào)查，而是因為美國這種政策已經(jīng)對公平競爭產(chǎn)生了長期的影響。

“從程序上，如果中方在‘雙反’初裁中被認定不構(gòu)成產(chǎn)業(yè)損害，中國商務(wù)部也可以在申請方要求下中止調(diào)查。”李強說。

來自政府層面的博弈，顯然為“雙反”調(diào)查的結(jié)果增加了不確定性。

“從初裁到復(fù)審大約需要3個月的時間，這期間，中國企業(yè)可能被強制征收臨時性的反傾銷稅，所以明年3月份之前，光伏企業(yè)的經(jīng)營壓力還是會比較大。”李強說。

巨虧求變

光伏企業(yè)抱團抗訴的態(tài)度，在呼吁公平貿(mào)易環(huán)境之外，更多傳遞的是對美國市場不容有失的決心。

據(jù)美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會2010年調(diào)研報告數(shù)據(jù)顯示，美國市場進口光伏及相關(guān)產(chǎn)品總計約37.5億美元。而雪球財經(jīng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在美國上市的中國光伏企業(yè)中，除了大全新能源和晶科新能源之外，幾乎全部報虧。

國金證券新能源及電力設(shè)備研究員張帥表示，歐債危機的前景不明，歐洲各國相繼削減太陽能補貼，這導(dǎo)致的消費市場不景氣還將持續(xù)，而去年各家企業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模上升過快，因此，短期內(nèi)企業(yè)的資金鏈會偏緊，繼續(xù)穩(wěn)定出貨量很有必要。

一場企業(yè)“自救”戰(zhàn)役已經(jīng)打響。

江西賽維LDK太陽能高科技有限公司11月30日發(fā)布公告稱，公司將于12月7日在銀行間債券市場發(fā)行5億元3年期中期票據(jù)。募集資金將用于償還銀行借款，從而降低間接融資比例，改善公司融資結(jié)構(gòu)。

就在11月22日，賽維LDK(NYSE:LDK)發(fā)布第三季度報告顯示，凈銷售額為4.719億美元，虧損達1.145億美元，而去年同期，賽維的凈利潤為9340萬美元。賽維太陽能在第三季度結(jié)束時僅持有2.626億美元現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物，以及6.056億美元短期已抵押銀行存款。

同樣在三季度陷入大幅度虧損的還有尚德電力。尚德電力(NYSE:STP)第三季度財報顯示，第三季度總凈營收為8億美元,虧損則為1.164億美元，成為國內(nèi)虧損最嚴(yán)重的光伏企業(yè)。由于業(yè)績不佳，尚德在近期屢次被傳將“破產(chǎn)”。

對此，尚德電力控股有限公司董事長兼首席執(zhí)行官施正榮對于如何走出困境沒有正面回應(yīng)。但在其三季報中，卻顯示計提了1000萬美元人員遣散費。這或許意味著在難“開源”的局面下，裁員“節(jié)流”難以避免。

還有企業(yè)選擇暫時性停產(chǎn)。11月12日，新光硅業(yè)以技改之名停產(chǎn)半年，11月14日，大全新能源則公告稱12月份將多晶硅生產(chǎn)設(shè)施關(guān)閉兩周時間。根據(jù)浙江光伏中小企業(yè)聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，目前，浙江374家中小光伏企業(yè)中，至少有50%處于半停產(chǎn)狀態(tài)，而在拉晶和切片等環(huán)節(jié)，停工的企業(yè)甚至達到70%～80%。

就在9月底，浙江省太陽能行業(yè)協(xié)會秘書長沈福鑫曾向記者透露，正在促成光伏企業(yè)之間的整合。但最新的進展是，主導(dǎo)企業(yè)昱輝陽光已經(jīng)暫時終止了整合當(dāng)?shù)匦⌒凸夥髽I(yè)的計劃，沒有利潤是主要原因。

中投顧問研究員李勝茂表示，預(yù)計2011年世界新增光伏裝機容量為25GW，中國占將近1GW。但2010年中國光伏組件產(chǎn)能預(yù)計2011年已經(jīng)達到40GW，遠遠超過世界的需求量。在行業(yè)產(chǎn)能不增加的情況下，需要半年時間才能消耗多余庫存，恢復(fù)到正常水平。

江蘇輝倫太陽能科技有限公司董事長蔡濟波近日表示，面對當(dāng)前整個光伏行業(yè)的寒冬，會將更多精力放在下游光伏電站市場投資領(lǐng)域。

這家新能源企業(yè)去年總體銷量180MW，90%的組件市場在德國，今年下降到50%，在美國地區(qū)大約有8%的銷量。公司計劃明年電站投資占公司總產(chǎn)量的25%～30%，其中國內(nèi)和國外市場各占一半。

“我們更寄望國內(nèi)市場的加快成熟。”阿特斯董事長瞿曉鏵表示：“新的‘十二五’規(guī)劃已經(jīng)把光伏裝機容量從現(xiàn)在的10GW提高到了15GW，這個信號表明國家對于光伏發(fā)電的前景仍持積極的態(tài)度。”

美國“雙反”進程

2011年10月19日

以美國SolarWorld公司為代表的7家太陽能電池生產(chǎn)企業(yè)，要求美國國際貿(mào)易委員會（ITC）和美國商務(wù)部向中國進口的太陽能電池板征收超過100%關(guān)稅。在其申請書中提到的公司囊括中國大小組件生產(chǎn)企業(yè)75家。

2011年11月7日

美國申訴企業(yè)提出擴大原始調(diào)查范圍。

2011年11月8日

ITC舉行初裁聽證會。中國光伏企業(yè)尚德、英利、天合、阿特斯也參會討論。

2011年11月8日　

美國商務(wù)部正式立案。

2011年12月5日　

ITC將做出初裁。裁定從中國的進口是否構(gòu)成對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害。

2012年1月和2月

美國商務(wù)部可能分別就反補貼和反傾銷針對各個企業(yè)做出初裁。初裁之后，進口商清關(guān)時會被要求支付保證金或押金。