近日，內(nèi)蒙古發(fā)改委發(fā)布新能源消納若干措施，其中指出強(qiáng)化高耗能企業(yè)綠電消費(fèi)責(zé)任，推動存量用電負(fù)荷綠電替代：加大綠氫替代應(yīng)用，推動現(xiàn)代煤化工、冶金、化工等行業(yè)開展“煤+綠氫”耦合、綠氫冶金、綠氫替代化石能源原料等綠色低碳改造升級。研究對作為燃料使用的綠氫（如氫能重卡使用的綠氫等）不納入盟市能耗總量和強(qiáng)度控制。

全文如下：

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于優(yōu)化節(jié)能管理促進(jìn)新能源消納利用若干措施的通知

內(nèi)發(fā)改環(huán)資字〔2023〕1614號

各盟市發(fā)展改革委：

為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和政府關(guān)于緊抓快干推進(jìn)新能源建設(shè)、增強(qiáng)新能源消納能力的重要工作要求，充分發(fā)揮好“可再生能源消費(fèi)不納入能耗總量和強(qiáng)度控制”政策對新能源消納利用的促進(jìn)作用，結(jié)合落實(shí)自治區(qū)《新能源倍增行動實(shí)施方案》《關(guān)于促進(jìn)新能源消納若干舉措》，按照綠電替代“應(yīng)替盡替、能替早替”的原則，現(xiàn)就優(yōu)化節(jié)能管理、促進(jìn)新能源消納利用若干措施通知如下。

一、加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)能審查源頭把關(guān)，鼓勵引導(dǎo)新建高耗能項(xiàng)目高比例使用綠電

（一）加強(qiáng)新建高耗能項(xiàng)目使用綠電的剛性約束。

新建高耗能項(xiàng)目應(yīng)在節(jié)能報告中明確項(xiàng)目用電量中通過電力市場交易或新能源市場化消納等方式使用綠電的比例。自治區(qū)和盟市節(jié)能審查機(jī)關(guān)要加強(qiáng)項(xiàng)目節(jié)能審查、初審等環(huán)節(jié)的審核把關(guān)，推動新建高耗能項(xiàng)目落實(shí)使用綠電的剛性要求。

（二）強(qiáng)化新建“兩高”項(xiàng)目高比例使用綠電政策激勵。

按照重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)的導(dǎo)向，對《內(nèi)蒙古自治區(qū)堅決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展管控目錄（2023年修訂版）》中用能結(jié)構(gòu)以電力為主且綠電使用比例達(dá)到50%以上的新建“兩高”項(xiàng)目，節(jié)能審查時在達(dá)到能耗強(qiáng)度要求的前提下，不需全額落實(shí)能耗量指標(biāo)。

二、強(qiáng)化高耗能企業(yè)綠電消費(fèi)責(zé)任，推動存量用電負(fù)荷綠電替代

（三）強(qiáng)化存量高耗能企業(yè)綠電消費(fèi)責(zé)任。

現(xiàn)有已建成高耗能企業(yè)要力爭按照自治區(qū)電力市場新能源電量交易比例上限購買使用綠電。能效低于標(biāo)桿水平或單位產(chǎn)品能耗未達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值的高耗能企業(yè)，要通過電力市場交易、新能源市場化消納等方式，逐步實(shí)現(xiàn)高比例使用綠電。

（四）鼓勵地方通過存量用電負(fù)荷綠電替代拓展用能空間。

鼓勵支持存量高耗能用電負(fù)荷通過電力市場交易、新能源市場化項(xiàng)目直供等方式實(shí)施綠電替代，提高綠電使用比例。各地區(qū)存量高耗能企業(yè)“十四五”期間較2020年新增的綠電消費(fèi)量，可作為本地區(qū)能耗削減量指標(biāo)，用于化解新上項(xiàng)目能耗強(qiáng)度影響。

（五）鼓勵高耗能企業(yè)通過電氣化綠色化改造促進(jìn)綠電消納挖掘節(jié)能潛力。

鼓勵引導(dǎo)用能結(jié)構(gòu)以煤炭、熱力（蒸汽）為主的高耗能企業(yè)實(shí)施電氣化改造，推動綠電替代化石能源燃料，拓展綠電消納應(yīng)用空間。加大綠氫替代應(yīng)用，推動現(xiàn)代煤化工、冶金、化工等行業(yè)開展“煤+綠氫”耦合、綠氫冶金、綠氫替代化石能源原料等綠色低碳改造升級。研究對作為燃料使用的綠氫（如氫能重卡使用的綠氫等）不納入盟市能耗總量和強(qiáng)度控制。

三、完善服務(wù)監(jiān)管，強(qiáng)化節(jié)能管理與新能源消納利用協(xié)調(diào)聯(lián)動

（六）建立新能源消納利用信息共享和協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。

自治區(qū)節(jié)能審查機(jī)關(guān)加強(qiáng)與能源主管部門的信息共享，定期交流共享批復(fù)節(jié)能審查意見的通過新能源市場化消納方式使用綠電的項(xiàng)目情況以及批復(fù)同意實(shí)施的六類新能源市場化消納項(xiàng)目情況，促進(jìn)源荷相互銜接。對有意愿通過新能源市場化消納方式使用綠電化解能耗強(qiáng)度影響的新建高耗能項(xiàng)目、實(shí)施綠電替代削減能耗的存量高耗能企業(yè)，需要自治區(qū)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題困難的，自治區(qū)節(jié)能主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，會同能源、林草、自然資源等主管部門和電網(wǎng)企業(yè)，合力推動解決綠電消納利用和能耗指標(biāo)問題。

（七）加強(qiáng)高耗能企業(yè)綠電消費(fèi)監(jiān)測。

自治區(qū)及各盟市節(jié)能主管部門會同電網(wǎng)企業(yè)，加強(qiáng)對高耗電企業(yè)綠電消費(fèi)量和消費(fèi)比例的調(diào)度監(jiān)測，分析挖掘綠電消納利用節(jié)能潛力。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)定期梳理、公布本地區(qū)綠色電力時段分布，有序引導(dǎo)電力用戶更多消費(fèi)綠電。

（八）優(yōu)化地區(qū)能耗調(diào)控方式。

節(jié)能目標(biāo)進(jìn)展滯后、形勢嚴(yán)峻的地區(qū)，要按照重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)的導(dǎo)向，綜合運(yùn)用擴(kuò)大綠電消費(fèi)等方式，進(jìn)一步提高新上高耗能項(xiàng)目綠電使用比例，加大力度推進(jìn)存量高載能負(fù)荷綠電替代，推動完成節(jié)能目標(biāo)，統(tǒng)籌保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合理用能。對綠電消費(fèi)比例高、能效水平先進(jìn)的高耗能企業(yè)用能應(yīng)予以合理保障。

（九）加強(qiáng)節(jié)能事中事后監(jiān)管。

各級節(jié)能主管部門要將高耗能企業(yè)使用綠電情況納入節(jié)能監(jiān)察、能源審計、能效診斷等范疇，督促新建高耗能項(xiàng)目按照節(jié)能審查意見要求落實(shí)綠電消納利用承諾及相關(guān)配套措施，提出審計或診斷建議引導(dǎo)高耗能企業(yè)提高綠電消納利用水平。對建成投產(chǎn)后實(shí)際能耗強(qiáng)度未達(dá)到地區(qū)標(biāo)桿值要求的高耗能項(xiàng)目，優(yōu)先通過擴(kuò)大綠電消費(fèi)化解能耗強(qiáng)度影響。

內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會

2023年12月26日