風(fēng)電場項目認證做為IEC規(guī)定的兩大風(fēng)電認證模式之一，已經(jīng)在歐洲海上項目中廣泛開展，甚至在某些國家的海上項目中成為強制要求。國內(nèi)項目認證雖然沒有實際應(yīng)用，但隨著海上風(fēng)電的開發(fā)，項目認證以其“全面考慮風(fēng)險，整體保障效益”的屬性，受到越來越多開發(fā)商、金融保險機構(gòu)和政府部門的關(guān)注。

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何為項目認證？

風(fēng)電場項目認證是指權(quán)威的第三方認證機構(gòu)對風(fēng)電場設(shè)計開發(fā)過程中機組的安全性、風(fēng)電機組的場址適應(yīng)性、支撐結(jié)構(gòu)的安全性及制造、運輸、安裝和運維等環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)督評估，并簽發(fā)書面保證的過程。項目認證在風(fēng)電機組型式認證基礎(chǔ)上進行，通過完成特定的評估和監(jiān)督模塊后頒發(fā)相應(yīng)的認證證書。項目認證保證海上風(fēng)電場項目設(shè)計開發(fā)的規(guī)范性，在項目初期使項目風(fēng)險得到充分考慮，并降低項目建成后的長期運行風(fēng)險，整體上保障項目效益。

項目認證是否有國際標準依據(jù)？

項目認證的概念早在國際電工管理委員會（IEC）于2001年發(fā)布的IEC WT 01中即被定義；2010年，《IEC 61400-22：風(fēng)力發(fā)電機組一致性測試與認證》正式發(fā)布，規(guī)定了風(fēng)電設(shè)備與項目的認證模式包含型式認證、部件認證以及項目認證，該認證模式已成為全球風(fēng)電認證體系的基石。2018年，IEC宣布撤銷IEC 61400-22，并發(fā)布替換標準IECRE OD-501（風(fēng)力發(fā)電機組及部件認證實施規(guī)則）與OD-502（風(fēng)電場項目認證實施規(guī)則）。

為何海上風(fēng)電更需要項目認證？

隨著技術(shù)的逐步成熟與產(chǎn)業(yè)配套措施的發(fā)展，海上風(fēng)電已然成為我國乃至全球可再生能源發(fā)展的新熱點。與陸上相比，海上風(fēng)電項目投資數(shù)額大，不確定因素多——海上風(fēng)力發(fā)電機組、支撐結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)、海上升壓站、海底電纜、甚至運維配套設(shè)施等方面都面臨更高的要求，因此從一開始的設(shè)計、制造，到環(huán)境勘察，施工、調(diào)試，再到后期的運維都需要更加嚴謹?shù)胤婪兑?guī)劃，從整體上把控項目風(fēng)險。從這個角度來說，項目認證對海上風(fēng)電項目的發(fā)展顯得尤為重要。目前，歐洲風(fēng)電大國對于海上風(fēng)電的開發(fā)更為謹慎，項目認證不僅僅是獲得融資和保險的籌碼，更有甚者已經(jīng)成為獲得許可的必要條件。例如德國、丹麥等政府相繼把獲得項目認證證書列為海上項目開發(fā)的強制要求，這種趨勢將影響到其他國家海上風(fēng)電的開發(fā)。

項目認證在中國開展的形勢如何？

從設(shè)計認證到型式認證，中國的發(fā)展已經(jīng)比歐洲晚了大約10年時間，2015年，伴隨國能新能[2014]412號文件的實施，中國風(fēng)電才開始全面進行型式認證。目前國內(nèi)針對項目認證屬于自愿性認證，非強制要求，對國內(nèi)海上風(fēng)電市場來說，不少開發(fā)商和金融機構(gòu)還未形成全面的風(fēng)險保護意識。然而，隨著我國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)逐步接軌國際，一方面技術(shù)、設(shè)備、資本等出口逐年擴大，另一方面國際標準、金融與保險服務(wù)體系也在快速引進和轉(zhuǎn)化，我國風(fēng)電項目認證已經(jīng)迎來全面開展的關(guān)鍵時刻。

海上項目認證如何開展？

根據(jù)國際標準，風(fēng)電認證必須由第三方認證機構(gòu)開展，由他們來判斷項目的合理性、可行性，從而避免風(fēng)電場項目設(shè)計的缺陷，解決機組在特定項目的適應(yīng)性問題，同時對設(shè)備制造和項目建設(shè)整個過程進行監(jiān)督和控制，保證項目交付時各項技術(shù)指標能夠達到設(shè)計預(yù)期，避免存在系統(tǒng)性風(fēng)險。海上項目認證的價值不僅在于幫助項目的相關(guān)參與方識別和降低項目的長期風(fēng)險，也由于它對于合理性、合規(guī)性的確認和背書，增強了項目的投資者、保險方、政府和社會公眾對于項目安全的信心。


鑒衡是我國最早在海上風(fēng)電領(lǐng)域開展技術(shù)研究和檢測認證實踐的第三方機構(gòu)，其在整體載荷仿真、支撐結(jié)構(gòu)設(shè)計評估、升壓站設(shè)計評估等項目認證的關(guān)鍵模塊擁有深厚的技術(shù)積累，并參加了IECRE OD-502標準的制修訂工作。2019年10月，鑒衡發(fā)布《CGC-R49049：2019 海上風(fēng)電項目認證實施規(guī)則》。該實施規(guī)則遵照IECRE所指定的執(zhí)行文件與相關(guān)規(guī)范、標準，涵蓋了海上風(fēng)電項目所有關(guān)鍵階段，并根據(jù)中國海上風(fēng)電的行業(yè)現(xiàn)狀和市場需求，提供額外的模塊和交付物供客戶選擇使用，如一體化設(shè)計評估、電力系統(tǒng)設(shè)計評估、風(fēng)電機組主體結(jié)構(gòu)整體現(xiàn)場監(jiān)督等。可選內(nèi)容與IECRE體系具有相容性，在項目認證過程中，可選內(nèi)容的實施將對客戶關(guān)注的某些模塊進行專項評估，降低該模塊的技術(shù)風(fēng)險。項目認證的每個模塊評估完成后，都會簽發(fā)評估報告和符合性聲明，如果整個項目的合格評估報告完成，可以獲得項目認證證書。與此同時，為了確保項目已經(jīng)覆蓋整體內(nèi)容，實施規(guī)則對后續(xù)項目的運行也會進行調(diào)試運維監(jiān)督，爭取最大化程度規(guī)避項目風(fēng)險。

圖4 鑒衡正在建設(shè)中的國家海上風(fēng)電裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心

海上風(fēng)能的資源是巨大的，海上風(fēng)電領(lǐng)跑者應(yīng)把握歷史機遇，適應(yīng)和引領(lǐng)發(fā)展趨勢，通過項目認證在保證安全的前提下高質(zhì)量發(fā)展海上項目，推動我國海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。