3月9日消息，全國人大代表、晶科能源CE0陳康平在《關(guān)于太陽能(5.100, 0.00, 0.00%)級多晶硅進料加工貿(mào)易進口業(yè)務(wù)模式的議案》中表示，當前光伏行業(yè)受國際形勢影響很大，其市場重心應隨國際經(jīng)濟形勢和政策變化不斷調(diào)整，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做到以不變應萬變。他建議，鼓勵光伏行業(yè)推動太陽能級硅料加工貿(mào)易進口業(yè)務(wù)模式。

近年來，有關(guān)光伏上下游產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦一直不斷。隨著歐洲、美國、印度等國家對中國光伏組件征收高額的雙反稅率，2014年1月，我國商務(wù)部公布反傾銷與反補貼終裁結(jié)果，對美國太陽能級多晶硅出口企業(yè)征收超過50%的反傾銷稅，對韓國太陽能級多晶硅出口企業(yè)征收2.4%-48.7%不等的反傾銷稅。2014年5月，對德國、意大利、西班牙等國太陽能級多晶硅出口企業(yè)征收14.3%-42%不等的反傾銷稅。

陳康平表示，作為企業(yè)，理解在國際貿(mào)易摩擦中國家頒布政策來保護國內(nèi)企業(yè)利益的做法，但太陽能級多晶硅加工貿(mào)易進口業(yè)務(wù)無法推進，讓沒有生產(chǎn)硅料且大部分成品出口的光伏企業(yè)舉步維艱，企業(yè)不僅受到國外雙反的影響，也受到國內(nèi)政策的影響。

此外，陳康平還提出了三個建議。

在《關(guān)于加大光伏扶貧力度的建議》中，他提出，盡快將已投運的村級光伏扶貧電站納入新能源補貼目錄，盡早產(chǎn)生扶貧收益。不建議企業(yè)和政府合股持有光伏扶貧電站，把國家扶貧產(chǎn)業(yè)政策變相成為企業(yè)獲利政策；建議政府按照公益工程BT模式吸引企業(yè)參與項目建設(shè)、運維。

此外，要統(tǒng)籌做好光伏扶貧電站與接入電網(wǎng)工程規(guī)劃，協(xié)同開展項目選址、同步開展項目前期，使選擇的站址滿足接入條件、建設(shè)的電站能夠全額消納。因地制宜，突出效益和安全性，由各地自行決定光伏扶貧電站規(guī)模和建設(shè)方式。

對農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程項目下達后新增的光伏扶貧接入電網(wǎng)項目，采取向能源主管部門備案的方式，調(diào)整農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程計劃。參照國家光伏項目領(lǐng)跑者計劃實施辦法對光伏扶貧電站建設(shè)企業(yè)資格把關(guān)。政府結(jié)合貧困戶整體搬遷項目，對集中安置的新建農(nóng)居統(tǒng)一配套規(guī)劃建設(shè)屋頂光伏扶貧電站。

在《關(guān)于加強新技術(shù)在光伏應用端的支持力度的建議》中，他提出，對“應用領(lǐng)跑者”項目，增加技術(shù)評分占比，進一步增強技術(shù)打分的梯度和技術(shù)難度；并側(cè)重考慮以實際發(fā)電效果作為項目評價依據(jù)，合理地鼓勵“先進技術(shù)先應用”。對“技術(shù)領(lǐng)跑者”項目，形成滾動推出機制；增加項目數(shù)量，降低單個項目的容量，支持更多種類型的潛在領(lǐng)跑技術(shù)，并形成合理可執(zhí)行的監(jiān)督管理機制。

在《關(guān)于加強光伏標準化建設(shè)，完善質(zhì)量評價方法的建議》中，陳康平提出，目前光伏行業(yè)普遍采用國際電工委員會（IEC）標準。光伏國家標準絕大部分是翻譯已有的IEC標準。他建議，在政策上引導更多單位和專業(yè)人員多渠道地參與標準建設(shè)工作。同時，加大標準激勵力度，增強企業(yè)和研究院所的標準建設(shè)意愿。建議我國建立完善的標準體系及國際標準轉(zhuǎn)化和對應規(guī)劃，定期跟進國際標準發(fā)展趨勢，更新國家標準，提升國際影響力。