黨的十八大以來，河北承德市委、市政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的決策部署，采取多項(xiàng)措施，從多個(gè)角度落實(shí)全市節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、深化改革等工作，取得了顯著成效。綠水青山的承德，為金山銀山奠定了堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ);能源消費(fèi)、生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的改變與革新，讓承德的天更藍(lán)、草更綠、水更清，讓承德的綠色經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一、能源供給側(cè)改革成績(jī)斐然，清潔能源發(fā)電快速發(fā)展

黨的十八大以來，我市加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰高污染，高消耗的落后產(chǎn)能，著力發(fā)展風(fēng)力、太陽能等清潔能源項(xiàng)目，先后完成和出臺(tái)了一系列政策規(guī)劃指導(dǎo)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)上清潔能源發(fā)電經(jīng)歷了從無到有，從規(guī)模較小到產(chǎn)量大增的跨越式發(fā)展，全市能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，原煤、火電等傳統(tǒng)能源產(chǎn)品產(chǎn)量占比逐漸減少;風(fēng)電、太陽能發(fā)電等一系列清潔能源發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展欣欣向榮，在產(chǎn)量上優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)。

一是清潔能源發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模逐步擴(kuò)大，項(xiàng)目進(jìn)度較快。全市投產(chǎn)、在建及開展前期工作的風(fēng)電項(xiàng)目總規(guī)模近千萬千瓦。其中，完成裝機(jī)50%，并已開始并網(wǎng)發(fā)電。另外，承德百萬千瓦風(fēng)電基地二期工程已有幾十個(gè)項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)。全市建成、在建及推進(jìn)前期工作的光伏發(fā)電項(xiàng)目近40個(gè)，總規(guī)模近百萬千瓦。其中，完成裝機(jī)70%，并已開始并網(wǎng)發(fā)電。全市風(fēng)電和光電項(xiàng)目投資規(guī)模百億元;自開始建設(shè)累計(jì)完成投資額達(dá)到總投資額的60%以上。

二是規(guī)上清潔能源發(fā)電企業(yè)增多，發(fā)電量快速增長(zhǎng)。自2013年起，規(guī)上清潔能源發(fā)電企業(yè)陸續(xù)入統(tǒng)，截止目前全市規(guī)模以上風(fēng)力發(fā)電企業(yè)達(dá)到10家;全市入統(tǒng)規(guī)模以上太陽能發(fā)電企業(yè)達(dá)到9家。2016年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電52.53億千瓦時(shí)，太陽能發(fā)電3.19億千瓦時(shí)，清潔能源發(fā)電總發(fā)電量55.72億千瓦時(shí)，共占總發(fā)電量的52.4%;2017年上半年累計(jì)風(fēng)力發(fā)電34.17億千瓦時(shí)，太陽能發(fā)電2.63億千瓦時(shí)，清潔能源發(fā)電總發(fā)電量36.8億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的61%。

三是清潔能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，效果逐步增強(qiáng)。截止到2016年底，規(guī)上風(fēng)電和太陽能發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30.5億元，增長(zhǎng)12.3%;增加值17億元，增長(zhǎng)18.4%，對(duì)規(guī)上工業(yè)的貢獻(xiàn)率為12.2%，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)10.1億元，同比增長(zhǎng)44.1%，就業(yè)人數(shù)不斷增加，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐用袷杖搿Ｇ鍧嵞茉窗l(fā)展后勁強(qiáng)勁。

二、節(jié)能降耗成就顯著，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向好

黨的十八大以來，我市全面落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能降耗措施，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，增加產(chǎn)業(yè)科技投入，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等多項(xiàng)舉措，節(jié)能降耗成績(jī)顯著。

一是單位GDP能耗逐年下降，能源利用效率提高。近年來，統(tǒng)計(jì)局在全市緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，充分發(fā)揮預(yù)警作用，服務(wù)全市環(huán)境保護(hù)，節(jié)能降耗工作。協(xié)助相關(guān)部門完成了全市“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。針對(duì)全市偏重的工業(yè)結(jié)構(gòu)帶來的種種問題，對(duì)重要產(chǎn)品(如粗鋼、水泥、生鐵)進(jìn)行月度監(jiān)測(cè)，建立月度分析制度，出臺(tái)節(jié)能調(diào)控預(yù)警方案。對(duì)全市高耗能行業(yè)的能耗、電耗運(yùn)行趨勢(shì)及共性問題，及時(shí)地向政府做出預(yù)測(cè)預(yù)警，提出針對(duì)性建議。全市單位GDP能耗呈現(xiàn)出逐年下降的穩(wěn)定趨勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的條件下折射出能源消費(fèi)總量降低，能源利用效率提高的良好態(tài)勢(shì)。

二是天然氣和電力消費(fèi)比例逐漸提高。“十八大”以來，隨著煤炭削減、去產(chǎn)能等多項(xiàng)措施的落實(shí)，全市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大改變。由傳統(tǒng)的以煤品燃料和油品燃料為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)開始瓦解，天然氣消費(fèi)從無到有，電力消費(fèi)逐步增加。

三、污染治理力度加強(qiáng)，環(huán)境保護(hù)成績(jī)斐然

市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于承德在京津冀協(xié)同發(fā)展中的定位：“加快建設(shè)京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，同步解決貧困問題”。全面實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，污染防治不斷加強(qiáng)，環(huán)境治理成效明顯。

一是各類水資源總量增加，用水總量減少，工業(yè)用水比例下降幅度較大。2013年——2016年，全市水資源各類指標(biāo)回升幅度較大。2016年水資源總量比2013年增長(zhǎng)17.12%。其中地表水資源量比2013年增長(zhǎng)21.52%;地下水資源量比2013年增長(zhǎng)22.66%。人均水資源量比2013年增長(zhǎng)25.2%。

2016年，全市用水總量比2013年下降2.4%。其中農(nóng)業(yè)用水比2013年增長(zhǎng)1.72%，占用水總量的比重比2013年提高2.61個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)用水比2013年下降18.69%，占用水總量的比重比2013年降低3.63個(gè)百分點(diǎn);生活用水比2013年增長(zhǎng)2.36%，占用水總量的比重比2013年提高0.67個(gè)百分點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水比2013年增長(zhǎng)50%，占用水總量的比重比2013年提高0.35個(gè)百分點(diǎn)。“十二五”向“十三五”跨越期間，農(nóng)業(yè)用水、生活用水、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水占比提高，工業(yè)用水占比下降。

二是各項(xiàng)污染物總量減少，全市生態(tài)環(huán)境得到改善。固體廢物[1]產(chǎn)生量減少，綜合利用能力顯著增強(qiáng)。2016年，全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量比2013年下降38.92%;一般工業(yè)固體廢物綜合利用量比2013年增長(zhǎng)122.92%;大氣污染物排放量顯著下降。2016年全市二氧化硫較2013年下降22.25%;全市氮氧化物排放量較2013年下降6.24%。工業(yè)廢水排放量減少，污染物排放量大幅下降。2013——2016年，全市工業(yè)廢水排放量總體呈下降趨勢(shì)。2016年工業(yè)廢水排放量比2013年下降15.51%，占廢水排放總量的比重較2013年降低3.75個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)廢水中化學(xué)需氧量排放量比2013年下降40.2%，占化學(xué)需氧量排放總量的比重較2013年降低15.26個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)氨氮排放量比2013年下降78.85%，占氨氮排放總量比重較2013年降低11.32個(gè)百分點(diǎn)。

三是城鄉(xiāng)環(huán)境日臻完善，新能源公交成城市亮點(diǎn)。“十八大”以來，承德市不斷加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能不斷完善，環(huán)境不斷改善，人民生活愈發(fā)舒適便捷，承德市已成為宜居宜業(yè)宜游的美麗家園。2016年全市城市主要環(huán)境指標(biāo)與2013年相比明顯好轉(zhuǎn)，其中，城市供水總量比2013年增長(zhǎng)15.78%;城市污水處理廠集中處理率提高0.63個(gè)百分點(diǎn);生活垃圾無害化處理率提高11.17個(gè)百分點(diǎn);城市集中供熱面積增長(zhǎng)28.18%;城市人均公園綠地面積增長(zhǎng)4.84%;建成區(qū)綠化覆蓋率提高3.8個(gè)百分點(diǎn);城市公共交通車輛標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)數(shù)增長(zhǎng)53.06%;2016當(dāng)年造林面積比2013年增長(zhǎng)15.01%;農(nóng)村廁所普及率逐年提高，2016農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率比2013年提高15.76個(gè)百分點(diǎn)。新能源公交產(chǎn)業(yè)成為承德節(jié)能環(huán)保工作的一大亮點(diǎn)。承德市投資20億引進(jìn)比亞迪新能源純電動(dòng)客車生產(chǎn)項(xiàng)目，截止2016年初，全市超過400余輛純電動(dòng)公交車正式上線運(yùn)營(yíng)。

黨的十八大以來，全市在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)新能源發(fā)展，提高能源利用效率、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、提高人民生活滿意度等多個(gè)涉及能源環(huán)保的領(lǐng)域做了許多實(shí)際工作，并且充分重視工作實(shí)效，將人民群眾的切身利益擺在首位，全市能源消費(fèi)與生態(tài)環(huán)境狀況顯著改善，激勵(lì)著全市人民繼續(xù)努力、共同進(jìn)取，打造承德更美好的明天!