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在光照資源條件較好的地區(qū)開展光伏扶貧，是精準扶貧、精準脫貧的重大創(chuàng)新，是資產(chǎn)收益扶貧的重要方式。在國家和我省相關(guān)部門的大力支持下，我省從2015年開始試點，2016年全面鋪開，光伏扶貧迅速成為深度貧困地區(qū)挖掘資源稟賦優(yōu)勢、破解產(chǎn)業(yè)匱乏難題、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一道靚麗風景，成為貧困村壯大集體經(jīng)濟實力、保障深度貧困人口持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧的重要路徑。群眾高興地說，“光伏電站給我們帶來好‘光’景”。
天鎮(zhèn)：荒山荒坡開出“太陽花”
2014年，天鎮(zhèn)縣被確定為全國及我省首批光伏扶貧試點縣。近年來，該縣結(jié)合實際，先后試驗示范了地面集中、一村一站、多村一站、農(nóng)光互補一村一站、農(nóng)光互補多村一站、林光互補百村一站、戶用電站7種模式，因地制宜發(fā)展光伏扶貧項目。“我家光伏并網(wǎng)發(fā)電快一年了，累計發(fā)電近3萬千瓦時，已為我賺了2萬多元！”說起光伏項目的好處，天鎮(zhèn)縣卅里鋪鄉(xiāng)卅里鋪村村民荊敏科難掩心中的喜悅，“光伏扶貧電站就是我們的‘搖錢樹’！”
因具有光照資源充足、荒山荒坡廣闊等得天獨厚的自然優(yōu)勢，天鎮(zhèn)縣把光伏扶貧電站當做全縣脫貧攻堅的主要項目。在資金籌措方面，采取光伏扶貧專項資金引導(dǎo)、社會企業(yè)投資幫扶、金融貸款、農(nóng)戶自籌等方式，多元化籌集建設(shè)資金；在運營管理方面，成立縣營性質(zhì)的天鎮(zhèn)縣保利光伏產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司，負責光伏電站建設(shè)、電費結(jié)算、收益撥付、手續(xù)辦理、后期管理等事務(wù)。公司實行市場化運作，有效避免了政出多門、政企不分等問題。在項目建設(shè)方面，省市電力部門具體指導(dǎo),縣供電公司全程參與、全面配合，對并網(wǎng)與項目建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步實施，提前準備并網(wǎng)所需規(guī)劃、設(shè)計、審批、用地、施工合同、并網(wǎng)申請、購銷電合同、并網(wǎng)協(xié)議、調(diào)度協(xié)議等相關(guān)手續(xù)及資料，保證并網(wǎng)工程與電站建設(shè)同步完工、同步啟運，建成即并網(wǎng)，及時結(jié)算電費，最快實現(xiàn)收益。
截至目前，全縣共計實施光伏扶貧電站52MW，惠及120個貧困村102個非貧困村，光伏扶貧項目實現(xiàn)全覆蓋。據(jù)悉，全縣52MW光伏扶貧電站預(yù)計年可發(fā)電7800萬千瓦時，年收益2050萬元，能夠惠及深度貧困對象4090戶。
左權(quán)：貧困戶借“光”脫貧
進入左權(quán)轄區(qū)境內(nèi)，不時有一片片藍色的光伏發(fā)電板映入眼簾，在太陽的照耀下熠熠生輝，這些藍色的“板板”成了山區(qū)農(nóng)村一道道獨特的風景線。寒王鄉(xiāng)段峪村的雷海林老人對記者說：“黨和政府的扶貧政策對路，自從我家屋頂裝上了光伏發(fā)電板，坐在家里，每年就能有幾千元的收入，我這輩子算是享福了！”2016年，左權(quán)縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村開展光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，許多貧困戶像雷海林老人一樣，有了穩(wěn)定收入，通過光伏發(fā)電讓貧困戶“借光”脫貧，許多貧困村集體經(jīng)濟也實現(xiàn)了“破零”。
為全面落實光伏產(chǎn)業(yè)政策，左權(quán)縣成立了光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺《關(guān)于印發(fā)左權(quán)縣精準扶貧村級光伏電站建設(shè)實施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)左權(quán)縣農(nóng)戶屋頂光伏扶貧電站建設(shè)實施辦法的通知》等政策措施，為光伏扶貧項目“保駕護航”。在建設(shè)中，實行“統(tǒng)一打包、分段建設(shè)、邀請招標、擇優(yōu)企業(yè)、建管統(tǒng)一、公司化經(jīng)營”的模式，由中標企業(yè)和項目所在村成立股份公司，每個村按扶貧款50萬元入股，中標公司按投資入股，電價收益中首先保證每個村扶貧20戶深度貧困戶，剩余收益按入股比例分紅，運行25年。目前，全縣建成35座村級光伏扶貧電站。
按照規(guī)劃，今明兩年左權(quán)縣還將建設(shè)193個，每村裝機規(guī)模為300kW，總?cè)萘?4.6MW，涉及全縣129個貧困村和64個非貧困村，每300kW扶持30戶無勞動能力的貧困戶，每戶每年收入3000元以上，可實現(xiàn)5460戶無勞動能力貧困戶共11968人精準脫貧，實現(xiàn)全縣129個貧困村集體經(jīng)濟的“破零”。
平順：農(nóng)戶盡享“陽光財富”
眼下，光伏電站在平順縣已經(jīng)不是稀罕物，戶用光伏系統(tǒng)、村級扶貧電站、集中式扶貧電站，各種類型的光伏項目在平順縣落地生根，給廣大貧困戶帶來了實惠的“陽光財富”。
張海倉是大山深處杏城鎮(zhèn)尖坪村的村民，他說：“自家的光伏電站建設(shè)原本需要2.7萬元，但在扶貧款項以及定點幫扶單位的幫助下，自己只出了4000元就建起來了。根據(jù)目前的情況，兩年左右把安裝費收回來，未來20多年，可以穩(wěn)定地盡享陽光帶來的財富！”
為確保光伏扶貧項目扎實開展，平順縣專門成立光伏扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)組，專門主抓光伏項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜大力推進，除了建設(shè)屋頂光伏電站，不少村子還利用田間地頭、蔬菜大棚建設(shè)大型光伏電站，農(nóng)光互補兩不誤。西溝鄉(xiāng)西溝村發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)過程中，創(chuàng)新性地采取“棚上發(fā)電、棚下種植”的立體化農(nóng)光互補模式，基地現(xiàn)已投資1200萬元，建成香菇大棚42座，并在其中的11座香菇大棚頂端安裝光伏電板500kW，已并網(wǎng)發(fā)電。在不改變、不破壞土質(zhì)的情況下，使20畝土地實現(xiàn)立體化增值利用。
去年，平順縣籌集資金共計1548萬元，建成村級光伏電站20個，總規(guī)模1.935MW，20個村級光伏電站現(xiàn)已全部建成并網(wǎng)，涉及全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個行政村，覆蓋貧困戶330戶、946人，發(fā)電總收入70%歸所覆蓋的貧困戶所有，30%歸村集體所有，有力地支持了無勞動能力貧困人口增收脫貧，增加了貧困村集體的經(jīng)濟收入。
據(jù)了解，目前該縣編制完成了《平順縣2017年光伏扶貧實施方案》，今年規(guī)劃建設(shè)村級扶貧光伏電站201個、裝機容量38.95MW；戶用屋頂光伏系統(tǒng)5041套，裝機容量25.21MW，可帶動201個貧困村增加集體經(jīng)濟收入，8936戶無勞動能力“建檔立卡”貧困戶年均增收3000元左右。
偏關(guān)：曬著太陽把錢賺
孫建雷是偏關(guān)縣天峰坪鎮(zhèn)天峰坪村的“第一書記”，來自中國建筑科學研究院。在村委會辦公室，他打開掛在墻上的戶級光伏發(fā)電監(jiān)控終端，可以清楚地看見村里每一戶的當日、累計發(fā)電量，97戶貧困戶安裝的3kW光伏電站運行情況盡在掌握。
去年以來，偏關(guān)縣將新能源利用和精準扶貧有機結(jié)合，為17個貧困村420戶建檔立卡貧困戶建設(shè)3kW的戶級光伏電站，“藍板板”曬著太陽把錢賺。今年，光伏扶貧項目已推廣到5400戶建檔立卡貧困戶，通過幫扶貸款的方式為貧困戶解決資金問題，實現(xiàn)全縣戶級光伏電站全覆蓋。
偏關(guān)縣是全省10個深度貧困縣之一。為規(guī)范光伏扶貧工程建設(shè)程序，該縣制定發(fā)布了《偏關(guān)縣分布式戶級承擔光伏扶貧項目企業(yè)遴選公告》，對參與光伏扶貧項目建設(shè)的企業(yè)進行遴選，要求光伏企業(yè)在偏關(guān)設(shè)立維修站，配備專職維修維護人員，同時負責每戶3kW光伏電站建設(shè)、施工及售后服務(wù)，且25年免費售后服務(wù)。
為破解貧困戶缺乏建設(shè)資金的難題，該縣采用“七三分攤、政府貼息”的辦法，60周歲以下符合貸款條件的貧困戶向縣信用聯(lián)社貸款總價的70%，政府全額貼息，施工企業(yè)墊付總價的30%；60周歲以上無法向銀行貸款的貧困戶，由政府融資平臺貸款約7000萬元，為60周歲以上的建檔立卡貧困戶貸款，政府全額貼息。
為保證施工質(zhì)量，該縣聘請專業(yè)監(jiān)理公司全程監(jiān)管，并要求光伏企業(yè)為每戶3kW光伏發(fā)電系統(tǒng)購買財產(chǎn)保險，保證貧困戶前5年每年收益不得低于500元，如若貧困戶前5年年收益不足500元的由光伏企業(yè)負責補足，確保貧困戶通過光伏電站實現(xiàn)長久穩(wěn)定增收。
近三年來，我省充分發(fā)揮光照資源充足、荒山荒坡面積廣闊的自然優(yōu)勢，把光伏產(chǎn)業(yè)和實施精準扶貧結(jié)合起來，將光伏扶貧作為打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)的超常規(guī)舉措，使清潔低碳的光伏產(chǎn)業(yè)在貧困地區(qū)生根開花，讓光伏扶貧好政策惠及更多的貧困群眾。
我省是全國扶貧開發(fā)工作重點省份，貧困地區(qū)面積大、貧困人口多、貧困程度深。作為國家首批光伏扶貧試點，2015年—2016年我省共安排村級光伏電站189.6MW、集中式地面電站600MW，任務(wù)可謂艱巨，時間可謂緊迫。
光伏扶貧是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及能源、電力、土地、金融、扶貧等多項政策。我省自上而下成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改、經(jīng)信、財政、國土、林業(yè)、扶貧、國稅、電力、銀行等部門為成員單位的光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全程落實項目監(jiān)管，摁下光伏扶貧“快捷鍵”，推進項目建設(shè)，定期召開光伏扶貧工作調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決項目用地、融資貸款、電網(wǎng)接入等遇到的問題，有力保障了光伏扶貧項目的政策落實和順利推進。目前，全省村級電站并網(wǎng)運行712座、176.07MW，并網(wǎng)率99.8%；集中電站并網(wǎng)運行18座、495MW，并網(wǎng)率86%。
天鎮(zhèn)：荒山荒坡開出“太陽花”
2014年，天鎮(zhèn)縣被確定為全國及我省首批光伏扶貧試點縣。近年來，該縣結(jié)合實際，先后試驗示范了地面集中、一村一站、多村一站、農(nóng)光互補一村一站、農(nóng)光互補多村一站、林光互補百村一站、戶用電站7種模式，因地制宜發(fā)展光伏扶貧項目。“我家光伏并網(wǎng)發(fā)電快一年了，累計發(fā)電近3萬千瓦時，已為我賺了2萬多元！”說起光伏項目的好處，天鎮(zhèn)縣卅里鋪鄉(xiāng)卅里鋪村村民荊敏科難掩心中的喜悅，“光伏扶貧電站就是我們的‘搖錢樹’！”
因具有光照資源充足、荒山荒坡廣闊等得天獨厚的自然優(yōu)勢，天鎮(zhèn)縣把光伏扶貧電站當做全縣脫貧攻堅的主要項目。在資金籌措方面，采取光伏扶貧專項資金引導(dǎo)、社會企業(yè)投資幫扶、金融貸款、農(nóng)戶自籌等方式，多元化籌集建設(shè)資金；在運營管理方面，成立縣營性質(zhì)的天鎮(zhèn)縣保利光伏產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司，負責光伏電站建設(shè)、電費結(jié)算、收益撥付、手續(xù)辦理、后期管理等事務(wù)。公司實行市場化運作，有效避免了政出多門、政企不分等問題。在項目建設(shè)方面，省市電力部門具體指導(dǎo),縣供電公司全程參與、全面配合，對并網(wǎng)與項目建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步實施，提前準備并網(wǎng)所需規(guī)劃、設(shè)計、審批、用地、施工合同、并網(wǎng)申請、購銷電合同、并網(wǎng)協(xié)議、調(diào)度協(xié)議等相關(guān)手續(xù)及資料，保證并網(wǎng)工程與電站建設(shè)同步完工、同步啟運，建成即并網(wǎng)，及時結(jié)算電費，最快實現(xiàn)收益。
截至目前，全縣共計實施光伏扶貧電站52MW，惠及120個貧困村102個非貧困村，光伏扶貧項目實現(xiàn)全覆蓋。據(jù)悉，全縣52MW光伏扶貧電站預(yù)計年可發(fā)電7800萬千瓦時，年收益2050萬元，能夠惠及深度貧困對象4090戶。
左權(quán)：貧困戶借“光”脫貧
進入左權(quán)轄區(qū)境內(nèi)，不時有一片片藍色的光伏發(fā)電板映入眼簾，在太陽的照耀下熠熠生輝，這些藍色的“板板”成了山區(qū)農(nóng)村一道道獨特的風景線。寒王鄉(xiāng)段峪村的雷海林老人對記者說：“黨和政府的扶貧政策對路，自從我家屋頂裝上了光伏發(fā)電板，坐在家里，每年就能有幾千元的收入，我這輩子算是享福了！”2016年，左權(quán)縣在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村開展光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，許多貧困戶像雷海林老人一樣，有了穩(wěn)定收入，通過光伏發(fā)電讓貧困戶“借光”脫貧，許多貧困村集體經(jīng)濟也實現(xiàn)了“破零”。
為全面落實光伏產(chǎn)業(yè)政策，左權(quán)縣成立了光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，先后出臺《關(guān)于印發(fā)左權(quán)縣精準扶貧村級光伏電站建設(shè)實施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)左權(quán)縣農(nóng)戶屋頂光伏扶貧電站建設(shè)實施辦法的通知》等政策措施，為光伏扶貧項目“保駕護航”。在建設(shè)中，實行“統(tǒng)一打包、分段建設(shè)、邀請招標、擇優(yōu)企業(yè)、建管統(tǒng)一、公司化經(jīng)營”的模式，由中標企業(yè)和項目所在村成立股份公司，每個村按扶貧款50萬元入股，中標公司按投資入股，電價收益中首先保證每個村扶貧20戶深度貧困戶，剩余收益按入股比例分紅，運行25年。目前，全縣建成35座村級光伏扶貧電站。
按照規(guī)劃，今明兩年左權(quán)縣還將建設(shè)193個，每村裝機規(guī)模為300kW，總?cè)萘?4.6MW，涉及全縣129個貧困村和64個非貧困村，每300kW扶持30戶無勞動能力的貧困戶，每戶每年收入3000元以上，可實現(xiàn)5460戶無勞動能力貧困戶共11968人精準脫貧，實現(xiàn)全縣129個貧困村集體經(jīng)濟的“破零”。
平順：農(nóng)戶盡享“陽光財富”
眼下，光伏電站在平順縣已經(jīng)不是稀罕物，戶用光伏系統(tǒng)、村級扶貧電站、集中式扶貧電站，各種類型的光伏項目在平順縣落地生根，給廣大貧困戶帶來了實惠的“陽光財富”。
張海倉是大山深處杏城鎮(zhèn)尖坪村的村民，他說：“自家的光伏電站建設(shè)原本需要2.7萬元，但在扶貧款項以及定點幫扶單位的幫助下，自己只出了4000元就建起來了。根據(jù)目前的情況，兩年左右把安裝費收回來，未來20多年，可以穩(wěn)定地盡享陽光帶來的財富！”
為確保光伏扶貧項目扎實開展，平順縣專門成立光伏扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)組，專門主抓光伏項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜大力推進，除了建設(shè)屋頂光伏電站，不少村子還利用田間地頭、蔬菜大棚建設(shè)大型光伏電站，農(nóng)光互補兩不誤。西溝鄉(xiāng)西溝村發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)過程中，創(chuàng)新性地采取“棚上發(fā)電、棚下種植”的立體化農(nóng)光互補模式，基地現(xiàn)已投資1200萬元，建成香菇大棚42座，并在其中的11座香菇大棚頂端安裝光伏電板500kW，已并網(wǎng)發(fā)電。在不改變、不破壞土質(zhì)的情況下，使20畝土地實現(xiàn)立體化增值利用。
去年，平順縣籌集資金共計1548萬元，建成村級光伏電站20個，總規(guī)模1.935MW，20個村級光伏電站現(xiàn)已全部建成并網(wǎng)，涉及全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個行政村，覆蓋貧困戶330戶、946人，發(fā)電總收入70%歸所覆蓋的貧困戶所有，30%歸村集體所有，有力地支持了無勞動能力貧困人口增收脫貧，增加了貧困村集體的經(jīng)濟收入。
據(jù)了解，目前該縣編制完成了《平順縣2017年光伏扶貧實施方案》，今年規(guī)劃建設(shè)村級扶貧光伏電站201個、裝機容量38.95MW；戶用屋頂光伏系統(tǒng)5041套，裝機容量25.21MW，可帶動201個貧困村增加集體經(jīng)濟收入，8936戶無勞動能力“建檔立卡”貧困戶年均增收3000元左右。
偏關(guān)：曬著太陽把錢賺
孫建雷是偏關(guān)縣天峰坪鎮(zhèn)天峰坪村的“第一書記”，來自中國建筑科學研究院。在村委會辦公室，他打開掛在墻上的戶級光伏發(fā)電監(jiān)控終端，可以清楚地看見村里每一戶的當日、累計發(fā)電量，97戶貧困戶安裝的3kW光伏電站運行情況盡在掌握。
去年以來，偏關(guān)縣將新能源利用和精準扶貧有機結(jié)合，為17個貧困村420戶建檔立卡貧困戶建設(shè)3kW的戶級光伏電站，“藍板板”曬著太陽把錢賺。今年，光伏扶貧項目已推廣到5400戶建檔立卡貧困戶，通過幫扶貸款的方式為貧困戶解決資金問題，實現(xiàn)全縣戶級光伏電站全覆蓋。
偏關(guān)縣是全省10個深度貧困縣之一。為規(guī)范光伏扶貧工程建設(shè)程序，該縣制定發(fā)布了《偏關(guān)縣分布式戶級承擔光伏扶貧項目企業(yè)遴選公告》，對參與光伏扶貧項目建設(shè)的企業(yè)進行遴選，要求光伏企業(yè)在偏關(guān)設(shè)立維修站，配備專職維修維護人員，同時負責每戶3kW光伏電站建設(shè)、施工及售后服務(wù)，且25年免費售后服務(wù)。
為破解貧困戶缺乏建設(shè)資金的難題，該縣采用“七三分攤、政府貼息”的辦法，60周歲以下符合貸款條件的貧困戶向縣信用聯(lián)社貸款總價的70%，政府全額貼息，施工企業(yè)墊付總價的30%；60周歲以上無法向銀行貸款的貧困戶，由政府融資平臺貸款約7000萬元，為60周歲以上的建檔立卡貧困戶貸款，政府全額貼息。
為保證施工質(zhì)量，該縣聘請專業(yè)監(jiān)理公司全程監(jiān)管，并要求光伏企業(yè)為每戶3kW光伏發(fā)電系統(tǒng)購買財產(chǎn)保險，保證貧困戶前5年每年收益不得低于500元，如若貧困戶前5年年收益不足500元的由光伏企業(yè)負責補足，確保貧困戶通過光伏電站實現(xiàn)長久穩(wěn)定增收。
近三年來，我省充分發(fā)揮光照資源充足、荒山荒坡面積廣闊的自然優(yōu)勢，把光伏產(chǎn)業(yè)和實施精準扶貧結(jié)合起來，將光伏扶貧作為打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)的超常規(guī)舉措，使清潔低碳的光伏產(chǎn)業(yè)在貧困地區(qū)生根開花，讓光伏扶貧好政策惠及更多的貧困群眾。
我省是全國扶貧開發(fā)工作重點省份，貧困地區(qū)面積大、貧困人口多、貧困程度深。作為國家首批光伏扶貧試點，2015年—2016年我省共安排村級光伏電站189.6MW、集中式地面電站600MW，任務(wù)可謂艱巨，時間可謂緊迫。
光伏扶貧是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及能源、電力、土地、金融、扶貧等多項政策。我省自上而下成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改、經(jīng)信、財政、國土、林業(yè)、扶貧、國稅、電力、銀行等部門為成員單位的光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全程落實項目監(jiān)管，摁下光伏扶貧“快捷鍵”，推進項目建設(shè)，定期召開光伏扶貧工作調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決項目用地、融資貸款、電網(wǎng)接入等遇到的問題，有力保障了光伏扶貧項目的政策落實和順利推進。目前，全省村級電站并網(wǎng)運行712座、176.07MW，并網(wǎng)率99.8%；集中電站并網(wǎng)運行18座、495MW，并網(wǎng)率86%。
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