1月17日從國家發(fā)改委獲悉，《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》正式印發(fā)，旨在深入推進能源革命，規(guī)劃部署七大任務。分別是高效智能，著力優(yōu)化能源系統(tǒng)；節(jié)約低碳，推動能源消費革命；多元發(fā)展，推動能源供給革命；創(chuàng)新驅(qū)動，推動能源技術(shù)革命；公平效能，推動能源體制革命；互利共贏，加強能源國際合作；惠民利民，實現(xiàn)能源共享發(fā)展。

目標：

規(guī)劃提出，2020 年能源發(fā)展主要目標是，能源消費總量控制在50 億噸標準煤以內(nèi)，煤炭消費總量控制在41 億噸以內(nèi)。全社會用電量預期為6．8～7．2 萬億千瓦時。能源自給率保持在80％以上，增強能源安全戰(zhàn)略保障能力，提升能源利用效率，提高能源清潔替代水平。保持能源供應穩(wěn)步增長，國內(nèi)一次能源生產(chǎn)量約40 億噸標準煤，其中煤炭39 億噸，原油2 億噸，天然氣2200 億立方米，非化石能源7．5 億噸標準煤。發(fā)電裝機20 億千瓦左右。非化石能源消費比重提高到15％以上，天然氣消費比重力爭達到10％，煤炭消費比重降低到58％以下。發(fā)電用煤占煤炭消費比重提高到55％以上。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015 年下降15％，煤電平均供電煤耗下降到每千瓦時310 克標準煤以下，電網(wǎng)線損率控制在6．5％以內(nèi)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015 年下降18％。能源行業(yè)環(huán)保水平顯著提高，燃煤電廠污染物排放顯著降低，具備改造條件的煤電機組全部實現(xiàn)超低排放。源公共服務水平顯著提高，實現(xiàn)基本用能服務便利化，城鄉(xiāng)居民人均生活用電水平差距顯著縮小。

兩大關(guān)注領(lǐng)域：

充電樁

目標：建設(shè)“四縱四橫”城際電動汽車快速充電網(wǎng)絡，新增超過800 座城際快速充電站。新增集中式充換電站超過1．2 萬座，分散式充電樁超過480 萬個，滿足全國500 萬輛電動汽車充換電需求。

機構(gòu)觀點：充電站作為發(fā)展電動汽車所必需的重要配套基礎(chǔ)設(shè)施，未來幾年有望保持高速增長。隨著各地政府大力扶持以及充電網(wǎng)絡建設(shè)的加快，充換電設(shè)備行業(yè)訂單將步入快速落地期，未來充換電設(shè)備市場規(guī)模有望達到1240億元。

相關(guān)公司：萬馬股份、奧特迅、特銳德。

油氣改革

目標：出臺油氣體制改革方案，逐步擴大改革試點范圍。推進油氣勘探開發(fā)制度改革，有序放開油氣勘探開發(fā)、進出口及下游環(huán)節(jié)競爭性業(yè)務，研究推動網(wǎng)運分離。實現(xiàn)管網(wǎng)、接收站等基礎(chǔ)設(shè)施公平開放接入。

機構(gòu)觀點：管輸價改、管網(wǎng)獨立、市場準入、價格放開等方面望成為此次油氣改革的重頭戲，相應的投資機會也從產(chǎn)生，另外油氣行業(yè)作為國企改革的重點行業(yè)，國企改革也將成為油氣改革機會的另一方面。

相關(guān)公司：富瑞特裝、廣匯能源、中國石油、中國石化。

規(guī)劃亮點：

風電

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、集散并舉、陸海齊進、有效利用。調(diào)整優(yōu)化風電開發(fā)布局，逐步由“三北”地區(qū)為主轉(zhuǎn)向中東部地區(qū)為主，大力發(fā)展分散式風電，穩(wěn)步建設(shè)風電基地，積極開發(fā)海上風電。加大中東部地區(qū)和南方地區(qū)資源勘探開發(fā)，優(yōu)先發(fā)展分散式風電，實現(xiàn)低壓側(cè)并網(wǎng)就近消納。穩(wěn)步推進“三北”地區(qū)風電基地建設(shè)，統(tǒng)籌本地市場消納和跨區(qū)輸送能力，控制開發(fā)節(jié)奏，將棄風率控制在合理水平。加快完善風電產(chǎn)業(yè)服務體系，切實提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和市場競爭力。2020 年風電裝機規(guī)模達到2．1 億千瓦以上，風電與煤電上網(wǎng)電價基本相當。

核電

高效發(fā)展核電，在采用我國和國際最新核安全標準、確保萬無一失的前提下，在沿海地區(qū)開工建設(shè)一批先進三代壓水堆核電項目。加快堆型整合步伐，穩(wěn)妥解決堆型多、堆型雜的問題，逐步向自主三代主力堆型集中。積極開展內(nèi)陸核電項目前期論證工作，加強廠址保護。深入實施核電重大科技專項，開工建設(shè)CAP1400 示范工程，建成高溫氣冷堆示范工程。加快論證并推動大型商用乏燃料后處理廠建設(shè)。適時啟動智能小型堆、商業(yè)快堆、60 萬千瓦級高溫氣冷堆等自主創(chuàng)新示范項目，推進核能綜合利用。實施核電專業(yè)人才隊伍建設(shè)行動，加強核安全監(jiān)督、核電操作人員及設(shè)計、建造、工程管理等關(guān)鍵崗位人才培養(yǎng)，完善專業(yè)人才梯隊建設(shè)，建立多元化人才培養(yǎng)渠道。2020 年運行核電裝機力爭達到5800 萬千瓦，在建核電裝機達到3000 萬千瓦以上。

水電

堅持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌規(guī)劃、梯級開發(fā)，有序推進流域大型水電基地建設(shè)，加快建設(shè)龍頭水電站，控制中小水電開發(fā)。在深入開展環(huán)境影響評價、確保環(huán)境可行的前提下，科學安排金沙江、雅礱江、大渡河等大型水電基地建設(shè)時序，合理開發(fā)黃河上游等水電基地，深入論證西南水電接續(xù)基地建設(shè)。創(chuàng)新水電開發(fā)運營模式，探索建立水電開發(fā)收益共享長效機制，保障庫區(qū)移民合法權(quán)益。2020 年常規(guī)水電規(guī)模達到3．4 億千瓦，“十三五”新開工規(guī)模6000 萬千瓦以上。

太陽能

堅持技術(shù)進步、降低成本、擴大市場、完善體系。優(yōu)化太陽能開發(fā)布局，優(yōu)先發(fā)展分布式光伏發(fā)電，擴大“光伏＋”多元化利用，促進光伏規(guī)?；l(fā)展。穩(wěn)步推進“三北”地區(qū)光伏電站建設(shè)，積極推動光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建立棄光率預警考核機制，有效降低光伏電站棄光率。2020 年，太陽能發(fā)電規(guī)模達到1．1 億千瓦以上，其中分布式光伏6000 萬千瓦、光伏電站4500 萬千瓦、光熱發(fā)電500 萬千瓦，光伏發(fā)電力爭實現(xiàn)用戶側(cè)平價上網(wǎng)。

生物質(zhì)能

積極發(fā)展生物質(zhì)液體燃料、氣體燃料、固體成型燃料。推動沼氣發(fā)電、生物質(zhì)氣化發(fā)電，合理布局垃圾發(fā)電。有序發(fā)展生物質(zhì)直燃發(fā)電、生物質(zhì)耦合發(fā)電，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)。加快地熱能、海洋能綜合開發(fā)利用。2020 年生物質(zhì)能發(fā)電裝機規(guī)模達到1500 萬千瓦左右，地熱能利用規(guī)模達到7000 萬噸標煤以上。