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被清潔技術行業(yè)寄予厚望的“拯救人類的最後一次機會”已經錯過。投資者必須重新評估此前的樂觀預測

文 劉建輝

哥本哈根時間2009年12月18日中午，聯(lián)合國氣候大會的主會場貝拉中心內的所有閉路電視上都在直播美國總統(tǒng)奧巴馬的發(fā)言。當他說到“我們是來行動的，不是來說的”時，站在旁邊的歐洲風能聯(lián)合會（The European Wind Energy Association）首席執(zhí)行官克里斯汀・卡伊爾（Christian Kjaer）舒展了一下緊皺的眉頭。

在隨後接受《環(huán)球企業(yè)家》專訪時，卡伊爾說，一份具有法律約束力的協(xié)議對于美國和歐盟來說至關重要，因為這些國家的政府說什麼并不可信，只有把他們的話變成法律文件才行。奧巴馬的這句話讓他相信，對此次氣候峰會無法達成有效協(xié)議的悲觀預期可能會有所轉機。

但是在第二天，哥本哈根會議未能達成任何有法律約束力的協(xié)議，而只在美國、中國、印度、南非等國之間達成了一個尚未能獲得大會全面通過的協(xié)議?？ㄒ翣柕膿鷳n沒有得到任何緩解。

盡管這一結果并非多么出乎意料，《環(huán)球企業(yè)家》在哥本哈根會議前對眾多清潔技術領域企業(yè)家的采訪顯示，他們普遍希望此次峰會能達成具有法律約束力的協(xié)議。杰能科（Genencor）中國區(qū)總經理陸格雷（Gregery Rood）的觀點具有代表性―政策的支持是可再生能源企業(yè)發(fā)展的生命線。而來自中國的清潔技術領域的領先投資者青云創(chuàng)投總裁葉東更是認為，哥本哈根將宣示人類發(fā)展正式進入低碳發(fā)展模式―2009年將是世界清潔技術元年。

但現(xiàn)在，這些熱情的投資者們必須面對一個後哥本哈根時代的清潔技術世界。一個沒有任何實質協(xié)議的哥本哈根會議會給他們帶來什麼呢？

卡伊爾領導的歐洲風能聯(lián)合會的總部位于布魯塞爾，主要任務是游說歐盟委員會及各國政府為風電在歐洲的發(fā)展掃清障礙，出臺更多的激勵政策。這份工作并不好做―歐盟各成員國都有自己獨立的風電政策，這使得歐盟難以形成統(tǒng)一的風電市場。他原本預期此次氣候峰會在通過一份具有法律約束力的減排協(xié)議後，能夠極大地促進風電在歐洲的發(fā)展及歐洲風電市場的一體化。

“在可再生能源這個領域如果沒有政府的支持是非常困難的，這種支持可以是很多樣的，可以通過制定法律、法規(guī)掃清發(fā)展障礙，也可以進行補貼。”陸格雷說。杰能科主要生產廣泛用于環(huán)保、節(jié)能領域的?制劑及第二代生物燃料，研發(fā)投入非常大。“我們需要確定政府在節(jié)能減排方面對企業(yè)要求將更加嚴格，這樣才能讓我們對這個行業(yè)的未來發(fā)展有更堅定的信心。”

不過，同為可再生能源的風電在美國的發(fā)展證明了美國并不是一個可以讓人放心的市場。目前世界上主要的風電場都集中在歐洲，但是在30年前，風電剛開始發(fā)展時完全是另外一個場景。70年代發(fā)生的兩次石油危機讓很多石油依賴型的國家開始尋求發(fā)展可再生能源，風電是其中之一。走在最前面的是美國的加州。1981年加州出臺了一項鼓勵發(fā)展風電的政策，對風電項目給予稅收優(yōu)惠。這項政策直接引發(fā)了風電的第一次大發(fā)展。

當時的情況是，美國本土并沒有強勢的風機生產企業(yè)。因此當以質量取勝的丹麥的幾家主要風機企業(yè)去美國考察回來後，帶回來大筆合同。此後他們占領了整個加州風電市場。這些企業(yè)其中就包括維斯塔斯和後來被西門子收購的Bonus。

或許是由于看到本國的風電市場全被外國公司占據以及石油危機的消失，加州政府1986年取消了對風電的補貼。幾乎在一夜之間，對風電的熱情從沸點降到了冰點。自此以後美國的風電再也沒有發(fā)展起來，也沒有誕生一家具有國際競爭力的風機生產企業(yè)。

類似的事情并不鮮見。1990年代後半期，由于電力需求的增加，印度政府對于投資者建設風電廠按照裝機容量進行稅收補貼（不同于美國的價格補貼）。這一政策使得印度成為當時全球最主要的風電市場，也直接催生了蘇斯蘭（Suzlon）這樣的大型風機生產企業(yè)。不過，印度同樣在幾年後逐步取消了補貼，直接導致了大量質量不過關（價格低）的風機的上馬，大大影響了風電場的穩(wěn)定性。自此以後，印度的風電發(fā)展也在很長時間內陷入了停滯。

哥本哈根氣候大會使得風電受到前所未有的重視，但是這并不能遮蓋這個行業(yè)的不確定性。不管什麼形式的補貼，只要一消失，風電的脆弱性就一覽無余，即使在全球風電最發(fā)達的丹麥也難以避免。

此次氣候大會期間很多人去參觀丹麥的海上風電場。這并沒有讓身為丹麥人的卡伊爾感到高興，反而有些尷尬。因為，他們所參觀的海上風場基本都是在八年前建成的，最近八年丹麥幾乎沒有新建大型海上風電場，究其原因，還是因為丹麥政府八年前更迭後一度取消了對于風電的補貼。

“具有諷刺意味的是，全球最領先的風機生產企業(yè)在丹麥，但是最先進的風機并沒有安裝在丹麥。哪怕最近幾年有一個新建的海上風場，我們在組織參觀時也會更有底氣一些?！笨ㄒ翣枌τ诘溦∠L電補貼的政策頗為不滿。盡管最近兩年政策有所回暖，但是仍然充滿了不確定性?！拔覀冃枰粋€法律協(xié)議來保證政策的可持續(xù)性，這