世紀新能源網(wǎng)報道：25日，滁州市發(fā)改委下達《關(guān)于開展光伏電站2016-2018年建設(shè)計劃修編工作的通知》文件。

根據(jù)該該文件內(nèi)容，鑒于全國光伏電站“先建先得”指標缺口較大，加上國家電價等宏觀政策正在醞釀調(diào)整中，為推動該市光伏資源的有序利用，根據(jù)安徽省能源局統(tǒng)一部署：暫停集中式光伏地面電站備案，待國家政策明朗，并完成光伏電站2016-2018年建設(shè)計劃修編后恢復備案。

同時，滁州市還要求核實清理：推進緩慢或者因土地性質(zhì)、電力接入等問題不具備建設(shè)條件的已備案地面光伏項目，上報并撤銷備案文件。此外，全面評估電網(wǎng)接入消納能力。對于超過實際消納能力的地區(qū)三年內(nèi)不予安排指標。

據(jù)安徽省能源局10月26日發(fā)布的《安徽省先建先得光伏電站建設(shè)形勢分析報告》中初步統(tǒng)計。截止2016 年8 月底，安徽省已備案20 兆瓦及以下先建先得光伏電站項目344 個，裝機規(guī)模高達6622兆瓦。其中，并網(wǎng)項目66個，裝機1304 兆瓦，占全省并網(wǎng)光伏電站裝機54%；在建項目64 個、裝機1250 兆瓦。并網(wǎng)項目中，有53 個項目、裝機1024 兆瓦確認了光伏電站規(guī)模指標，約占已建成并網(wǎng)裝機規(guī)模 的80%。

預計到2016 年底，安徽省未落實指標的先建先得光伏電站規(guī)模將達600兆瓦以上。

什么是“先建先得”

2014年前后，由于國家開始打擊光伏“路條”交易，安徽、河南等發(fā)改委為公平、公正、公開的對待各光伏項目建設(shè)而開展的一種“誰先建設(shè)、誰獲得當年并網(wǎng)指標”的政策。該政策調(diào)動了企業(yè)的投資積極性，對打擊“路條”起到了積極作用。但進入2016年，這兩個省份由于電價下調(diào)等諸多原因，先建先得的企業(yè)越來越多，與國家分配的指標嚴重不符。這樣就造成了投資的巨大浪費。所以，河南、安徽發(fā)改委曾先后發(fā)文，對企業(yè)投資進行積極宣傳、引導及時告知投資風險。

未來，全國或?qū)⑷骈_展光伏電價競爭機制

11月16日，國家能源局新能源司召集河南、江西、湖北、湖南、山東、廣東、河北、四川、安徽等省發(fā)展改革委（能源局）、金寨縣人民政府、國家發(fā)展改革委能源研究所、水電水利規(guī)劃設(shè)計總院和光伏行業(yè)協(xié)會等單位召開部分地區(qū)光伏電站規(guī)模競爭性配置辦法論證會。 與會代表就競爭性方式配置光伏建設(shè)規(guī)模，建立公平、公開、公正的規(guī)模配置機制，有效降低光伏發(fā)電上網(wǎng)價格，促進光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)范有序發(fā)展等方面進行了討論。記者獲悉，根據(jù)會議精神，未來我國可能全面推行光伏電站指標的競爭配置。