近日，國家發(fā)改委和國家能源局發(fā)布《關(guān)于推進多能互補集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的實施意見》。意見的出臺，旨在加快推進多能互補集成優(yōu)化示范工程建設(shè)，提高能源系統(tǒng)效率，增加有效供給，滿足合理需求，帶動有效投資，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長。

為加深對意見重要意義的理解，日前，記者通過微話題征集活動，發(fā)布調(diào)查問卷，進行數(shù)據(jù)調(diào)查。（結(jié)果如下圖所示）查結(jié)果顯示，有50%的受訪人群認為，實現(xiàn)推進我國多能互補集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的首要工作是建立市場價格機制。另外，25%的受訪人群認為，首要工作是加大政策扶持力度，18.75%的受訪者認為，完善管理體制是推進我國多能互補集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的首要工作，有6.25%的受訪者認為首要工作是創(chuàng)新商業(yè)模式。


多能互補集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的推進與建設(shè)有著重大的意義。

首先，多能互補集成優(yōu)化示范工程主要有兩種模式：一是面向終端用戶電、熱、冷、氣等多種用能需求，因地制宜、統(tǒng)籌開發(fā)、互補利用傳統(tǒng)能源和新能源，優(yōu)化布局建設(shè)一體化集成供能基礎(chǔ)設(shè)施，通過天然氣熱電冷三聯(lián)供、分布式可再生能源和能源智能微網(wǎng)等方式，實現(xiàn)多能協(xié)同供應(yīng)和能源綜合梯級利用；二是利用大型綜合能源基地風(fēng)能、太陽能、水能、煤炭、天然氣等資源組合優(yōu)勢，推進風(fēng)光水火儲多能互補系統(tǒng)建設(shè)運行。

根據(jù)國家能源局數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國風(fēng)電上網(wǎng)電量552億千瓦時，棄風(fēng)電量192億千瓦時，平均棄風(fēng)率26%，已創(chuàng)近年來新高。意見的實施將大大提高電力輸出功率的穩(wěn)定性，提升電力系統(tǒng)消納風(fēng)電、光伏發(fā)電等間歇性可再生能源的能力和綜合效益。

其次，建設(shè)多能互補集成優(yōu)化示范工程是構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源系統(tǒng)的重要任務(wù)之一，有利于提高能源供需協(xié)調(diào)能力，推動能源清潔生產(chǎn)和就近消納，減少棄風(fēng)、棄光、棄水限電，促進可再生能源消納，是提高能源系統(tǒng)綜合效率的重要抓手，對于建設(shè)清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的戰(zhàn)略意義。

在2015年國務(wù)院提出“互聯(lián)網(wǎng)+”概念及頒布《中國制造2025》戰(zhàn)略計劃后，工業(yè)行業(yè)早已如火如荼、迅速展開了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。2016年年初，國家發(fā)改委、國家能源局、工信部聯(lián)合發(fā)布了能源領(lǐng)域落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的綱領(lǐng)性文件——《關(guān)于推進“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見》。文件指出，為促進能源互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展，近中期將分為兩個階段推進，先期開展試點示范，后續(xù)進行推廣應(yīng)用，確保取得實效。 

有不少業(yè)內(nèi)人士表示，在電改背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源將引領(lǐng)能源生產(chǎn)與技術(shù)的革命，助推新型電力治理體系的形成。

政策措施強調(diào)創(chuàng)新管理體制和商業(yè)模式,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障實施。

在市場化引導(dǎo)方面,實施新的價格機制,按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路,推進電改和氣改等能源價格改革,建立能源價格的市場機制。對于終端一體化集成供能示范工程,在未形成能源價格市場化機制前,推行有利于提高系統(tǒng)效率的電價、熱價、氣價等新的價格形成機制,具體措施實施峰谷價格、季節(jié)價格、可中斷價格、高可靠性價格、兩部制價格等科學(xué)價格制度等。對于風(fēng)光水火儲多能互補示范工程,在市場化價格形成前,實施有利于發(fā)揮各類型電源調(diào)節(jié)性能的電價、氣價及輔助服務(wù)價格機制。統(tǒng)籌市場形成價格與政府模擬市場定價兩種手段,加快推進電力和天然氣現(xiàn)貨市場、電力輔助服務(wù)市場建設(shè),完善調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)價格市場化機制。在商業(yè)模式上,積極支持采取政府和社會資本合作模式(PPP)建設(shè)多能互補集成優(yōu)化示范工程。結(jié)合電力、油氣體制改革工作，創(chuàng)新終端一體化集成供能系統(tǒng)管理和運行模式，開展售電業(yè)務(wù)放開改革。

國家發(fā)改委、能源局在國家能源規(guī)劃中明確了多能互補集成優(yōu)化示范工程建設(shè)任務(wù),并將相關(guān)國家級示范項目納入規(guī)劃。各省(區(qū)、市)能源主管部門應(yīng)在省級能源規(guī)劃中明確本地區(qū)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),針對新增用能區(qū)域,組織相關(guān)部門研究制定區(qū)域供用能系統(tǒng)綜合規(guī)劃。推動多能互補集成優(yōu)化示范工程中,加強事中事后監(jiān)管。

目標(biāo)量化，“十三五”推進建成集成供能示范工程。

意見明確要求，2016年，在已有相關(guān)項目基礎(chǔ)上，推動項目升級改造和系統(tǒng)整合，啟動第一批示范工程建設(shè)。特別指出，“十三五”期間，建成國家級終端一體化集成供能示范工程20項以上，國家級風(fēng)光水火儲多能互補示范工程3項以上。

到2020年，各?。▍^(qū)、市）新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用終端一體化集成供能系統(tǒng)的比例達到50%左右，既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施能源綜合梯級利用改造的比例達到30%左右。國家級風(fēng)光水火儲多能互補示范工程棄風(fēng)率控制在5%以內(nèi)，棄光率控制在3%以內(nèi)。

調(diào)查期間，部分受訪者發(fā)表了自己的觀點和建議。華能小灣水電站員工付方賽表示，實現(xiàn)推進我國多能互補集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的首要工作是完善管理體制。多能源互補的多功能能源系統(tǒng)借助系統(tǒng)集成和過程革新，尋求將多種能源綜合互補、高效利用的有效途徑與方法，逐步成為能源領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的方向之一。