今年，合肥市建成全市第一個(gè)光伏社區(qū)——肥西縣官亭鎮(zhèn)新民社區(qū)。目前，在這一社區(qū)27幢屋頂建設(shè)規(guī)模達(dá)400kW的分布式光伏電站已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)，每年可為社區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收40多萬(wàn)元。這是合肥市在全國(guó)首創(chuàng)開(kāi)展“光伏下鄉(xiāng)”扶貧工程以來(lái)實(shí)施的又一新舉措。

合肥市農(nóng)委主任何杰：

2013年，合肥市創(chuàng)造性地將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)、農(nóng)民增收與光伏應(yīng)用有效結(jié)合，探索出了一條解決農(nóng)村貧困家庭脫貧解困的扶貧新路徑，實(shí)現(xiàn)了扶貧開(kāi)發(fā)由“輸血式”向“精準(zhǔn)扶貧”的積極轉(zhuǎn)變。

推行之初，合肥市在肥東縣長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)羅家疃村選擇5家農(nóng)戶進(jìn)行試點(diǎn)，免費(fèi)為每戶建設(shè)1個(gè)裝機(jī)容量3kW的家庭分布式光伏發(fā)電站，接入戶用配電設(shè)備，實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。供電公司與貧困戶簽訂并網(wǎng)發(fā)電合同，按結(jié)算周期向貧困農(nóng)戶全額支付上網(wǎng)電費(fèi)。隨后，合肥市制定出臺(tái)了《光伏下鄉(xiāng)扶貧工程試點(diǎn)實(shí)施方案》，按照“政府推動(dòng)、專項(xiàng)投入，農(nóng)戶自愿、收益全留，試點(diǎn)示范、逐步推開(kāi)”的工作思路，逐年擴(kuò)大光伏扶貧、特別是農(nóng)村“三無(wú)”貧困戶的扶貧戶數(shù)。

為了擴(kuò)大光伏扶貧覆蓋面，合肥市堅(jiān)持財(cái)政全額買單，設(shè)立光伏推廣應(yīng)用和光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，“一戶一方案”免費(fèi)為住房符合建站條件的特困農(nóng)戶建設(shè)家庭分布式光伏電站。此外，設(shè)立市級(jí)光伏發(fā)電投資公共擔(dān)保資金，為光伏發(fā)電項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保；其中對(duì)個(gè)人安裝分布式光伏項(xiàng)目，以個(gè)人收入等為信用條件提供貸款擔(dān)保。根據(jù)目前發(fā)電量測(cè)算，戶均等效年收益約3000元，其中現(xiàn)金收入約2500元，超過(guò)預(yù)期收益。

2014年底，合肥市進(jìn)一步創(chuàng)新“光伏下鄉(xiāng)”舉措，將“光伏下鄉(xiāng)”與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，建設(shè)“一村一電站”，壯大集體經(jīng)濟(jì)。在長(zhǎng)豐縣24個(gè)美好鄉(xiāng)村中心村，利用村委會(huì)、村行政服務(wù)中心、敬老院、小學(xué)、幼兒園等公共屋頂建設(shè)30kW的村集體光伏電站，產(chǎn)權(quán)及收益歸村集體所有，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。2015年，合肥市、縣兩級(jí)分別投資1500萬(wàn)元、1200萬(wàn)元，建設(shè)了60個(gè)美好鄉(xiāng)村村集體光伏電站、40個(gè)重點(diǎn)貧困村村集體光伏電站，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，合肥市還在積極推進(jìn)“光伏社區(qū)”建設(shè)。對(duì)實(shí)施農(nóng)村土地整治整村推進(jìn)項(xiàng)目、集中新建農(nóng)民居住小區(qū)的，要求必須配套規(guī)劃建設(shè)光伏電站項(xiàng)目，發(fā)電站產(chǎn)權(quán)歸村集體所有，收益由村集體統(tǒng)籌使用。根據(jù)規(guī)劃，合肥市計(jì)劃到2018年建成100個(gè)農(nóng)村光伏應(yīng)用示范社區(qū)、5000個(gè)農(nóng)村光伏扶貧家庭、1萬(wàn)個(gè)農(nóng)村家庭分布式光伏電站、1萬(wàn)畝光伏設(shè)施農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）基地，力爭(zhēng)把合肥農(nóng)村地區(qū)建設(shè)成為光伏農(nóng)業(yè)的先行區(qū)和光伏應(yīng)用的重點(diǎn)區(qū)。