世紀新能源網(wǎng)消息：近日，記者獲悉，2015 年8月4日大同市人民政府辦公廳為加強大同采煤沉陷區(qū)國家先進技術光伏示范基地生態(tài)保護，維護生態(tài)安全，確保做到林光互補一體化發(fā)展，經(jīng)大同市政府第61 次常務會議研究通過并制定了《大同采煤沉陷區(qū)國家先進技術光伏示范基地生態(tài)保護管理辦法》，辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 

辦法確定大同市13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1687.8 平方公里的區(qū)域內(nèi)建設先進技術“光伏”試驗示范區(qū)?；亟ㄔO實行林光互補一體化發(fā)展模式，并實行嚴格的生態(tài)保護制度。光伏支架最低點高度應高于1.2 米（灌木平均高度），采用鋼柱式或圓柱形水泥墩固定列陣支架。施工過程中不得破壞現(xiàn)有植被，保證林地用途不改變。在宜林地塊，企業(yè)項目施工結(jié)束后，要在光伏列陣之間，栽植適宜當?shù)厣L的灌木林或灌木經(jīng)濟林（如檸條、玫瑰、連翹、黃芪等），達到生態(tài)效益與經(jīng)濟效益同步發(fā)展。栽植密度為1×3，每畝220 株。樹種成活率和保存率應達到85%以上。

此外，光伏企業(yè)要和當?shù)乜h區(qū)林業(yè)主管部門開設林業(yè)生態(tài)恢復保證金共管賬戶，開工前須向該賬戶存入足額林業(yè)生態(tài)恢復保證金，標準為3000元/畝。林業(yè)生態(tài)修復工程經(jīng)驗收達到標準要求后按付款比例使用保證金。根據(jù)林業(yè)主管部門的驗收結(jié)果，撥付比例按照第一年50%、第二年30%、第三年20%的比例執(zhí)行。

大同市采煤沉陷區(qū)國家先進技術光伏示范基地生態(tài)保護管理辦法

第一章總則

第一條為加強大同市采煤沉陷區(qū)國家先進技術光伏示范基地生態(tài)保護，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，維護生態(tài)安全，保障經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國防沙治沙法》和《大同采煤沉陷區(qū)國家先進技術光伏示范基地項目管理辦法》（同政發(fā)[2015]53 號）等有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱大同市采煤沉陷區(qū)國家先進技術光伏示范基地，是指大同市南郊區(qū)5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（平旺、口泉、鴉兒崖鄉(xiāng)、高山、云岡鎮(zhèn)）、新榮區(qū)2 個鄉(xiāng)（西村鄉(xiāng)、上深澗鄉(xiāng)）、左云縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（店灣鎮(zhèn)、水窯鄉(xiāng)、馬道頭鄉(xiāng)、張家場鄉(xiāng)、小京莊鄉(xiāng)、鵲兒山鎮(zhèn)），共計13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1687.8 平方公里的區(qū)域內(nèi)建設的先進技術“光伏”試驗示范區(qū)。

第三條基地建設實行林光互補一體化發(fā)展模式，并實行嚴格的生態(tài)保護制度。生態(tài)保護管理應當堅持科學規(guī)劃、全面保護、合理利用以及誰開發(fā)誰保護、誰租用誰補償、誰破壞誰恢復的原則，通過植樹造林等生物措施恢復和保持區(qū)域生態(tài)平衡，防止和減輕自然災害，確保地區(qū)生態(tài)安全。

第四條市、區(qū)、縣級人民政府應當加強對生態(tài)保護管理工作的組織領導，建立嚴格的生態(tài)保護責任制。

第五條區(qū)、縣級林業(yè)主管部門按照各自職責權限負責轄區(qū)內(nèi)基地生態(tài)保護的管理工作,市級林業(yè)主管部門負責監(jiān)督指導。

第二章控制標準與技術措施

第六條光伏列陣支架，最低點高度應高于1.2 米（灌木平均高度），采用鋼柱式或圓柱形水泥墩固定列陣支架。施工過程中不得破壞現(xiàn)有植被，保證林地用途不改變（對少數(shù)生長過快過高的灌木適時進行修剪）；在宜林地塊，企業(yè)項目施工結(jié)束后，要在光伏列陣之間，栽植適宜當?shù)厣L的灌木林或灌木經(jīng)濟林（如檸條、玫瑰、連翹、黃芪等），達到生態(tài)效益與經(jīng)濟效益同步發(fā)展。栽植密度為1×3，每畝220 株。

第七條對工程區(qū)辦理臨時使用林地手續(xù)的道路等，施工結(jié)束后，要按景觀綠化標準進行植被恢復，道路兩側(cè)綠化要按景觀綠化實施，色彩搭配合理，樹種適地適樹?；謴秃?，道路寬度不得大于3 米。樹種主要以適合大同氣候特點的丁香、金葉榆、榆葉梅、連翹、衛(wèi)矛等為主，綠化的同時兼顧景觀效果。

第八條基地項目區(qū)苗木栽植的相關要求，執(zhí)行中華人民共和國國家標準GB/T15776-2006 造林技術規(guī)程，樹種成活率和保存率應達到85%以上。

第九條在基地項目區(qū)內(nèi)不得有下列行為：

（一）捕殺、采集野生保護動植物；

（二）施工過程中不按施工方案，動用大型機械造成林地內(nèi)植被大面積毀壞；

（三）擅自取土、挖砂、隨意踐踏林木，破壞自然植被；

（四）在林區(qū)隨意人為用火；

（五）不按施工方案施工，隨意對灌木林平茬;

（六）其他人為破壞生態(tài)的行為。

第十條違反本辦法規(guī)定，在項目區(qū)內(nèi)有第九條行為之一的，由林業(yè)行政主管部門按照有關法律、法規(guī)給予處罰。造成重大生態(tài)破壞或者環(huán)境污染等嚴重后果構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三章植被保護和恢復實施方案審核及驗收

第十一條光伏企業(yè)要和當?shù)乜h區(qū)林業(yè)主管部門開設林業(yè)生態(tài)恢復保證金共管賬戶，開工前須向該賬戶存入足額林業(yè)生態(tài)恢復保證金，標準為3000 元/畝。林業(yè)生態(tài)修復工程經(jīng)驗收達到標準要求后按付款比例使用保證金。

第十二條企業(yè)在實施植被恢復項目前，應編制植被恢復實施方案，經(jīng)所在區(qū)、縣林業(yè)主管部門審核后報市林業(yè)主管部門審批。各級林業(yè)主管部門審核、審批時間為3 個工作日。

第十三條植被恢復項目完工后，企業(yè)應向區(qū)、縣林業(yè)主管部門申請驗收。經(jīng)區(qū)、縣林業(yè)主管部門初驗后，由市林業(yè)主管部門復驗，并出具驗收報告。驗收標準執(zhí)行中華人民共和國國家標準GB/T15776-2006 造林技術規(guī)程。

第十四條驗收合格后，由企業(yè)向區(qū)、縣級林業(yè)主管部門提出使用林業(yè)生態(tài)恢復保證金申請，區(qū)、縣級林業(yè)主管部門按資金共管賬戶管理辦法加注意見，企業(yè)按比例撥付施工單位。為鞏固生態(tài)恢復成果，林業(yè)生態(tài)恢復資金分三年結(jié)算。根據(jù)林業(yè)主管部門的驗收結(jié)果，撥付比例按照第一年50%、第二年30%、第三年20%的比例執(zhí)行。

第四章附則

第十五條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。