首屆曹妃甸論壇上歐盟使團(tuán)駐華大使、歐盟輪值主席國(guó)瑞典駐華大使林川 演講全文

主題：首屆曹妃甸論壇第一次全體會(huì)議--國(guó)際金融危機(jī)背景下的可持續(xù)發(fā)展與新型工業(yè)化

時(shí)間：2009年10月16日

地點(diǎn)：渤海國(guó)際會(huì)議中心貝殼大廳 、

林川：瑞典現(xiàn)在是歐盟輪值主席國(guó)，我們是在非常特殊的情況下?lián)芜@一主席職位的，我們正面臨著越來越嚴(yán)峻的氣候變化問題，而且我們正處在自上世紀(jì)30年代以來最為嚴(yán)重的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。但是我們現(xiàn)在仍然面臨的危機(jī)不能阻擋我們的視線，我們現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)也在經(jīng)歷著生態(tài)和環(huán)境的變化，有激動(dòng)人心的商業(yè)機(jī)遇，生態(tài)的變化是長(zhǎng)期存在的。之前我們從蒸汽時(shí)代到了石油的時(shí)代，老的工業(yè)化發(fā)展的模式給我們的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境都帶來了巨大的威脅，我們必須轉(zhuǎn)變方式使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)。

在不同的國(guó)家模式都不一樣，但采取的措施是成功的。我們很愿意和各位和中國(guó)和其他國(guó)家分享我們的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。在中國(guó)這種變化是大規(guī)模的，完全沒有理由讓中國(guó)犯西方犯過的錯(cuò)誤，也不可以讓中國(guó)使用西方正在淘汰的技術(shù)，中國(guó)完全可以實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，超越西方。中國(guó)在過去30年做到了，我也相信未來在實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)方面中國(guó)也可以做到。

下面我要以瑞典為例，談一談我們的社會(huì)是如何經(jīng)歷過度的，從傳統(tǒng)的依賴化石燃料到低碳經(jīng)濟(jì)。在20世紀(jì)60年代和70年代，瑞典的政策一直都關(guān)注著降低污染，那些污染型的工業(yè)被找出來，我們要減少污染。在80年代我們主要關(guān)注指導(dǎo)公司和公民的行為，用經(jīng)濟(jì)的工具，比如稅收和補(bǔ)貼，慢慢地對(duì)污染的稅收增加了，對(duì)排放物的稅收增加了。

現(xiàn)在看一張幻燈片。過去30年我們?cè)谟枚愂仗岣吣茉吹氖褂眯?，這些稅收能夠幫助我們促進(jìn)城市的公共交通，使得消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到能源真正的成本是多少，這也給政府帶來了收入，我們可以用這些收入來促進(jìn)社會(huì)福利。

1991年我們針對(duì)二氧化碳排放進(jìn)行了收稅，這對(duì)工業(yè)部門和公共交通部門都是有好處的?？梢詮膱D上看到我們的稅收是越來越高的，結(jié)果在下一個(gè)幻燈片上顯示出來的，我們?cè)谀茉垂?yīng)方面是很大的，可再生能源占到了40%，而石油不到2/3，低于1/3，這個(gè)比例還會(huì)繼續(xù)降低。如果繼續(xù)降低，我們可以成為不用化石燃料的國(guó)家。

到1990年，我們把二氧化碳排放量降低了9%，同時(shí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了44%。綠色的曲線在往上走，也就是說，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，二氧化碳的排放量卻降低了。

我們也做了一系列其他的事情，研發(fā)是非常重要的，就建立低碳經(jīng)濟(jì)，研發(fā)起了重要的作用。當(dāng)然，國(guó)際合作也發(fā)揮了重要的作用。消費(fèi)者是轉(zhuǎn)型過程中的動(dòng)力所在，公眾都意識(shí)到消費(fèi)品帶來的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的成本。比如說每一個(gè)冰箱或者大的家用電器都需要包含信息，告訴人們它們會(huì)產(chǎn)生多少的能源消耗。對(duì)消費(fèi)者來說，如果他能夠付多一點(diǎn)的錢，使他能夠在未來使用的時(shí)候降低成本，這也是有好處的，消費(fèi)者一般也會(huì)聽從這樣的建議。

未來我們最大的挑戰(zhàn)就是交通。這張圖是一個(gè)加油站，我們要促進(jìn)使用對(duì)環(huán)境友好的汽車，我們用了一些激勵(lì)措施。歐盟和瑞典的這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)和唐山這樣的中國(guó)城市有什么借鑒意義呢？當(dāng)然中國(guó)不可能從我們所有的例子中獲利，最起碼中國(guó)可以吸取我們失敗的教訓(xùn)。有三個(gè)例子。

第一，如何處理工業(yè)的垃圾。如果強(qiáng)有力的措施來制止非法傾倒垃圾，結(jié)果就會(huì)非常明顯的顯現(xiàn)。在工廠里我們可以找到一些措施，把垃圾低到最低。

第二，如果政府部門之間能夠合作就可以有更好的效果。比如說那些負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、能源和廢水部門能夠互相合作，很快就可以從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域剩余產(chǎn)品，或者廢水處理中回收的能源可以為我們的房屋供熱。政府參與其中，有一些能源也可以驅(qū)動(dòng)生物能的公家車。

第三，如何能更好的使用剩余能源。在很多城市當(dāng)中，各行業(yè)產(chǎn)生的熱水排到了湖泊當(dāng)中，事實(shí)上它可以用在居住區(qū)域。從瑞典方面來講，我們很高興能夠和唐山合作來創(chuàng)建一個(gè)新的曹妃甸生態(tài)城。

所有這些都是有中國(guó)特色的，他們都是成功的關(guān)鍵，目前在曹妃甸生態(tài)城所使用的模式是最為成功的。我們必須在生態(tài)方面和低碳經(jīng)濟(jì)方面融入最初的規(guī)劃階段，而不是最后才加入進(jìn)去。如果說我們已經(jīng)有了一些交通運(yùn)輸?shù)耐ǖ?，其他的一些基礎(chǔ)設(shè)施再加入的話可持續(xù)發(fā)展就已經(jīng)太晚了。

最后我希望曹妃甸的論壇將戶是一個(gè)成功的論壇，希望以后我們還能夠常來，謝謝大家！