國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

為進(jìn)一步規(guī)范中國清潔發(fā)展機制基金贈款項目管理，根據(jù)《中國清潔發(fā)展機制基金管理辦法》和《中國清潔發(fā)展機制基金贈款項目管理辦法》規(guī)定，我委組織制定了《中國清潔發(fā)展機制基金贈款項目結(jié)題驗收暫行辦法》，經(jīng)中國清潔發(fā)展機制基金審核理事會第20次會議審核通過?，F(xiàn)印發(fā)你們，請按照執(zhí)行。

附件：中國清潔發(fā)展機制基金贈款項目結(jié)題驗收暫行辦法

國家發(fā)展改革委

2015年4月29日

附件


第一條 為做好中國清潔發(fā)展機制基金贈款項目管理工作，確保贈款項目質(zhì)量，切實發(fā)揮基金支持應(yīng)對氣候變化工作的作用，特制定本辦法。

第二條 所有中國清潔發(fā)展機制基金資助的贈款項目，均應(yīng)在執(zhí)行完畢后及時接受驗收，辦理結(jié)題手續(xù)。

第三條 國家發(fā)展改革委應(yīng)對氣候變化司會同組織申報贈款項目的國務(wù)院有關(guān)部門和省級發(fā)展改革部門開展項目結(jié)題驗收工作。 第四條 開展結(jié)題驗收的依據(jù)是《中國清潔發(fā)展機制基金贈款項目管理辦法》，《中國清潔發(fā)展機制基金財務(wù)管理辦法》，《贈款項目管理手冊》，國家發(fā)展和改革委員會應(yīng)對氣候變化司、項 目組織申報單位、中國清潔發(fā)展機制基金管理中心和項目實施機 構(gòu)共同簽署的項目合同，以及國家發(fā)展改革委應(yīng)對氣候變化司批 準(zhǔn)調(diào)整項目相關(guān)內(nèi)容的文件等。

第五條 提出結(jié)題驗收申請的項目必須滿足以下條件：

(一) 已按照項目合同要求提交項目啟動報告和中期進(jìn)展報 告等材料；

(二) 已按照項目合同要求完成各項任務(wù)。

第六條 項目實施機構(gòu)應(yīng)在項目滿足結(jié)題驗收條件后及時向項目組織申報單位提出對項目進(jìn)行結(jié)題驗收的申請，同時提交項 目執(zhí)行報告、經(jīng)審計的項目財務(wù)決算報告、項目成果。

第七條 項目組織申報單位負(fù)責(zé)具體組織項目驗收工作，并 成立項目驗收小組。驗收小組由 5 人以上(含)組成，包括組織申 報單位的代表、項目相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家和財務(wù)專家。驗收小組 成員一般應(yīng)擔(dān)任處級以上（含）職務(wù)或具有高級專業(yè)技術(shù)職稱， 驗收小組設(shè)組長一名。

第八條 驗收小組對項目完成情況予以評估，包括項目計劃 執(zhí)行情況、項目成果情況和項目財務(wù)情況，出具對項目是否通過 驗收的評審意見，并由組長簽字確認(rèn)。評審意見應(yīng)附驗收小組成 員名單，包括姓名、職務(wù)或職稱、單位、聯(lián)系方式等信息。

第九條 項目組織申報單位應(yīng)在驗收小組完成評審后兩周內(nèi) 將項目執(zhí)行報告、經(jīng)審計的項目財務(wù)決算報告、項目最終成果一 式兩份以及驗收小組評審意見報送國家發(fā)展改革委應(yīng)對氣候變 化司，同時出具是否同意項目通過驗收的正式書面意見。對建議 不予通過驗收的項目，應(yīng)提出進(jìn)行限期整改的意見。

第十條 國家發(fā)展改革委應(yīng)對氣候變化司在收到組織申報單 位報送的相關(guān)材料后，應(yīng)在三周內(nèi)作出是否同意驗收并結(jié)題的決 定，并書面通知項目組織申報單位，由項目組織申報單位負(fù)責(zé)通 知項目實施機構(gòu)。

第十一條 項目實施機構(gòu)按照項目合同約定完成項目各項活 動，取得預(yù)期成果，項目各項開支符合國家相關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算 要求的，應(yīng)準(zhǔn)予結(jié)題。

第十二條 項目存在以下問題的，不能通過結(jié)題驗收：

(一) 未能完成合同、項目任務(wù)書規(guī)定的任務(wù)和產(chǎn)出的；

(二) 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更項目名稱、項目最終研究成果形 式、研究內(nèi)容的；

(三) 編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金的；

(四) 未對項目經(jīng)費進(jìn)行單獨核算的；

(五) 截留、擠占、挪用項目經(jīng)費的；

(六) 違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移項目經(jīng)費的；

(七) 提供虛假財務(wù)會計資料的；

(八) 未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算的；

(九) 提供虛假原始記錄或相關(guān)材料的；

(十) 存在其他違反國家有關(guān)規(guī)定的行為的。

第十三條 未能通過結(jié)題驗收的項目，由國家發(fā)展改革委應(yīng) 對氣候變化司確定項目整改期限并通知項目組織申報單位。項目 組織申報單位負(fù)責(zé)督促項目實施機構(gòu)進(jìn)行整改，項目實施機構(gòu)應(yīng) 根據(jù)評審驗收意見進(jìn)行整改，提出工作方案，在期限內(nèi)完成整改 任務(wù)。 

第十四條 項目組織申報單位對完成整改的項目進(jìn)行二次驗 收，符合條件的，通過驗收。對整改后仍不能通過驗收的，由項 目組織申報單位報國家發(fā)展改革委應(yīng)對氣候變化司做出終止項 目執(zhí)行的決定。

第十五條 項目結(jié)題后，課題經(jīng)費如有結(jié)余，項目實施機構(gòu) 應(yīng)在三個月內(nèi)退還基金管理中心。對經(jīng)過限期整改仍未通過驗收而終止執(zhí)行的項目，項目實施機構(gòu)應(yīng)在收到終止執(zhí)行決定后三個 月內(nèi)將已收到贈款的未使用部分及使用贈款所形成的資產(chǎn)退繳 基金。

第十六條 項目組織申報單位負(fù)責(zé)督促項目實施機構(gòu)退還資 金和退繳相關(guān)資產(chǎn)。

第十七條 基金管理中心應(yīng)及時向國家發(fā)展改革委應(yīng)對氣候 變化司報告項目結(jié)余資金退還和資產(chǎn)退繳情況。

第十八條 國家發(fā)展改革委應(yīng)對氣候變化司對不能按時退還 資金和退繳相關(guān)資產(chǎn)的實施機構(gòu)，可暫?；蚪K止其申請贈款項目 資格。

第十九條 對經(jīng)過限期整改仍未通過驗收而終止執(zhí)行的項 目，取消有關(guān)項目實施機構(gòu)或項目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)申請基金贈款的 資格，并由國家發(fā)展改革委應(yīng)對氣候變化司向社會公告。違反財 務(wù)紀(jì)律的，將同時建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分。

第二十條 項目組織申報單位開展項目驗收所需費用由贈款 項目預(yù)算支出。

第二十一條 國家發(fā)展改革委應(yīng)對氣候變化司每年應(yīng)向基 金審核理事會報告贈款項目結(jié)題驗收工作情況。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起生效。