針對我國可再生能源補貼資金缺口較大、長期存在“寅吃卯糧”現(xiàn)象、收支不夠透明等加重企業(yè)負擔、影響行業(yè)健康發(fā)展的問題，目前在京參加兩會的全國政協(xié)委員、協(xié)鑫集團董事長朱共山通過提案建議實行可再生能源補貼收支公開化，解決資金征收與實際需求的矛盾，明確有關部門的管理權限，確保補貼資金高效利用，促進可再生產業(yè)積極健康成長。

朱共山表示，截至2014年年底，我國可再生能源補貼資金缺口累計超過140億元，嚴重增加了企業(yè)財務負擔，并且導致了產業(yè)鏈中的債務轉移，形成“三角債”現(xiàn)象，影響了行業(yè)的健康發(fā)展。他認為，造成這一現(xiàn)象的主要原因是我國可再生能源補貼資金與產業(yè)發(fā)展規(guī)模缺乏有效的關聯(lián)性，導致征收資金與實際需求之間存在較大缺口，長期存在“寅吃卯糧”的現(xiàn)象；另一方面，自2012年起，可再生能源電價補助資金的牽頭單位由國家發(fā)改委轉到財政部，并且電價附加資金納入可再生能源基金統(tǒng)一管理，也導致了2012年之前的補貼資金支付缺乏公開明確的解決方案。

朱共山稱，若能將與可再生能源補貼資金收支有關的資金確定方式、收支操作流程、管理和監(jiān)督工作等實現(xiàn)公開化，可再生能源行業(yè)將能獲得明確的發(fā)展規(guī)模參考，有助于解決資金征收與實際需求之間存在缺口的現(xiàn)象，有關部門的管理權限也將相應得到明確，使得補貼資金的發(fā)放或補發(fā)能夠及時、順利地進行，從而使得補貼資金得到更高效的利用，及時解決可再生能源企業(yè)的資金難題，增加企業(yè)的投資積極性。

為此，他建議：由國家能源主管部門根據下一年電力需求增長情況，估算補貼資金征收總量，財政部據此發(fā)布年度可再生能源電價補貼資金總額和年度發(fā)展計劃；由國家能源局敦促電網企業(yè)嚴格執(zhí)行對可再生能源發(fā)電的全額保障性收購；由請財政部加強對可再生能源補貼發(fā)放的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行“按季預撥，年終清算”的規(guī)定，確保補助資金能夠按時足額到位；財政部通過政府公報、網站、新聞發(fā)布會等方式定期對與可再生能源補貼有關的征收金額、發(fā)放計劃等情況進行公開，并及時合理回復對可再生能源補貼信息公開的申請。