本土石油增產(chǎn)、進口下降以及不斷涌現(xiàn)的油氣新發(fā)現(xiàn)，伴隨著這樣的利好消息，有人提出，能源供應(yīng)是否仍然是美國的安全挑戰(zhàn)和軍事弱點。當埃及的政治動蕩將油價推高到每桶100美元以上，我們已經(jīng)知道了答案。

根據(jù)國際能源署（IEA）的數(shù)據(jù)，以石油為首的化石能源約占世界一次能源消費的80%。石油是全球的終極商品，經(jīng)常由于其稀缺性而引發(fā)猜測和謠言。上世紀70年代的石油危機如今鮮有發(fā)生，但它對很多國家來說仍是隱憂。相較而言，價格危機發(fā)生更為頻繁。

新發(fā)現(xiàn)和新技術(shù)固然能提高供給能力，但需求也在飛速提高。過去30年，美國的石油消費保持相對穩(wěn)定，而中國和印度這兩個全球經(jīng)濟增長最快的國家，石油需求上升了4-5倍。

作為全球最大的化石燃料消費者，美國軍方認為石油價格的不穩(wěn)定性對軍事預(yù)算有巨大影響。美國國防部消耗了聯(lián)邦政府93%的化石燃料，年均花費超過150億美元。需要指出的是，最近兩年，國防部用于燃料的開銷超支了50億美元。僅就美國海軍和海軍陸戰(zhàn)隊而言，油價每上漲1美元/桶就意味著每年要多花費3000萬美元。由于持續(xù)上漲的預(yù)算壓力，美國海軍和其它軍事服務(wù)部門減少了文件使用、減少了訓(xùn)練，接下來將會減少船只、飛機以及其它采購。

能源對全球安全的影響將持續(xù)下去，軍事組織能否最小化自身能源弱點，或者是否有能力利用敵人的弱點，將具有決定性意義。

1941年，納粹德國入侵前蘇聯(lián)在某種程度上就是為了占領(lǐng)其富饒的高加索油田。納粹德國的戰(zhàn)斗設(shè)備在戰(zhàn)爭期間缺乏燃料并且國內(nèi)沒有儲量，于是德國人開始尋找燃料替代品，修建了9個工廠用來從煤炭中制造燃料。1944年5月12日，盟軍襲擊毀壞或摧毀了這些合成燃料工廠。希特勒的軍備和軍需部長說，那一天決定了整個戰(zhàn)事的走向。

5個月后，美國發(fā)起了雷伊泰灣海戰(zhàn)——歷史上最大的海戰(zhàn)，主要是為了阻撓日本接近東南亞的燃料供給。日本在菲律賓戰(zhàn)敗后，大批戰(zhàn)艦由于缺乏燃料而變成廢鐵。

能源的生產(chǎn)和運輸都存在著安全挑戰(zhàn)。離岸鉆井平臺和深海鉆井平臺等鉆井平臺是意外事故、恐襲、自然災(zāi)害鐘愛的目標。

在運輸方面，美國能源情報署（EIA）估計，世界上一半的石油依靠海上運輸。從第二次世界大戰(zhàn)末期開始，美國海軍開始在全球航線上巡邏，確保海上航線安全暢通。

資源的競爭在歷史上從未停歇，美國海軍由于先進的能源創(chuàng)新技術(shù)而在全球軍事發(fā)展中獨占鰲頭。美國海軍在19世紀中葉將戰(zhàn)斗船只從帆船發(fā)展到燃煤蒸汽機動力船，在20世紀初從又升級為燃油動力船，20世紀中葉則成為使用核動力船的先驅(qū)。為了保證自身的軍事實力、最小化自己的軍事弱點，美國海軍需要減少對化石燃料的依賴。

與化石燃料相比，生物燃料非常具有競爭潛力。美國總統(tǒng)奧巴馬在2011年5月指示美國能源部、農(nóng)業(yè)部以及海軍展開合作，加速先進生物燃料在國內(nèi)市場的發(fā)展。

由于奧巴馬總統(tǒng)的號召，美國人開始認識到生物燃料對于國防的重要性。目前有4家生物燃料公司每年向美國軍方供應(yīng)超過1.5億噸生物燃料，在滿負荷生產(chǎn)時，這些工廠提供的生物燃料可占到美軍燃料需求的25%。

如今，越來越多的行業(yè)開始投資生物燃料，包括德國漢莎在內(nèi)的幾家大型航空公司已成功完成先進生物燃料的試飛實驗。

除了生物燃料，奧巴馬總統(tǒng)還在2012年鼓勵軍方陸地設(shè)施使用可再生能源發(fā)電，以相同的發(fā)電成本從美國電網(wǎng)中獨立出來，爭取實現(xiàn)軍事設(shè)施能源自給自足。

能源效率至關(guān)重要。美軍的兩棲攻擊艦使用混合動力推進系統(tǒng)，在低速行駛時使用電能驅(qū)動，在高速行駛時則使用天然氣渦輪提供動力。在最近的一次部署調(diào)度中，兩棲攻擊艦所使用的燃料開支低于燃料預(yù)算的50%。

另外，使用多樣化的能源組合供給也非常重要，它不僅能減少開支，還能夠減少人員傷亡。在戰(zhàn)爭中，軍方需要大量人力來運輸燃料和水，而運輸隊伍很容易遭到襲擊，一旦遭襲，運輸隊伍的傷亡將非常慘重。如果軍隊能夠有效搭配能源組合，減少運輸?shù)娜藬?shù)和批次，將有效降低戰(zhàn)爭傷亡。

隨著創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展，每一項能源變革都在改變著戰(zhàn)爭的性質(zhì)。新技術(shù)和先進的能源使用理念使得軍隊更加強大和高效，從而讓國家變得更安全。

（來源：《外交政策》，文章有刪節(jié)、標題有改動，作者為美國海軍部長）