美國太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(Solar Energy Industries Association；SEIA)公布，近期美國國會(huì)計(jì)劃表決將太陽能投資抵減稅額相關(guān)規(guī)定自能源法案中刪除。該項(xiàng)消息無異是對(duì)太陽能業(yè)者投下重炮，太陽能業(yè)者表示，若該案一旦確立，恐將使得美國市場(chǎng)增長延緩，短期內(nèi)太陽能業(yè)者期待的美國夢(mèng)恐暫告破滅，而已前往美國市場(chǎng)布局的業(yè)者將面臨困境，其它業(yè)者也只能耐心等待市場(chǎng)增長腳步，至于體質(zhì)不佳的業(yè)者更將因?yàn)槭袌?chǎng)大餅變小，恐將加速遭淘汰出局的命運(yùn)。

    減免稅額攸關(guān)廠商制造成本及住戶使用意愿

    依據(jù)SEIA官方網(wǎng)站所公告消息指出，美國國會(huì)恐將太陽能投資抵減稅額相關(guān)規(guī)定自能源法案中剔除，SEIA并鄭重呼吁，該投資抵減稅額不能被剔除，且需加長實(shí)行時(shí)間，包括30%太陽能企業(yè)投資抵減稅額實(shí)施期間再延長8年，住戶使用太陽能30%減稅優(yōu)惠實(shí)施期間再延長6年，移除住戶使用太陽能減稅額2000美元門坎上限等。

    太陽能業(yè)者表示，若該案通過，將使制造商沒有減免稅額，制造成本難下降，住戶沒有減免稅額，就必須等到太陽能發(fā)電與傳統(tǒng)電價(jià)相當(dāng)，才有機(jī)會(huì)使用。未來美國太陽能市場(chǎng)就只能靠各州政府補(bǔ)助來刺激增長，但多數(shù)難像加州政府般擁有寬裕經(jīng)費(fèi)，刺激市場(chǎng)增長力道有限。因此，多數(shù)業(yè)者認(rèn)為，該法案將延緩美國太陽能市場(chǎng)增長。

    市場(chǎng)大餅若變小太陽能廠將首當(dāng)其沖

    對(duì)臺(tái)廠而言，優(yōu)先前往美國布局的業(yè)者營運(yùn)壓力將提升，其中代表性廠商，包括茂迪前往美國設(shè)置研究室及培養(yǎng)渠道，益通旗下生耀科技與美國Spire合組Gloria-Spire系統(tǒng)廠，企圖打通美國市場(chǎng)。

    益通對(duì)此指出，該案一旦通過，約在2008年底生效執(zhí)行，短期內(nèi)應(yīng)不會(huì)有沖擊，而2008年為美國總統(tǒng)大選，這些決議被翻盤機(jī)率也大，然若該案成行，美國市場(chǎng)長期發(fā)展必受影響，但變量仍多，需進(jìn)一步觀察。茂迪則表示，美國市場(chǎng)增長主要是受到加州能源法案刺激，該補(bǔ)助法案影響應(yīng)不大，但仍需進(jìn)一步觀察再作評(píng)論。

    至于其它尚未前往美國布局的太陽能業(yè)者，亦將美國市場(chǎng)視為高潛力市場(chǎng)，一旦該案成立，意味著市場(chǎng)大餅減少了，分食者可吃的“餅”變少，體質(zhì)不佳的業(yè)者被淘汰出局的時(shí)間也縮短了，而有生存能力的業(yè)者恐需耐心等待美國太陽能市場(chǎng)的興起。

    太陽光電產(chǎn)業(yè)成也政府、敗也政府

    事實(shí)上，依據(jù)Solarbuzz數(shù)據(jù)顯示，目前德國、日本被視為全球第1及第2大太陽光電市場(chǎng)，美國及西班牙同被視為第3大市場(chǎng)，但德、日、美市場(chǎng)2007年均受到政府策略改變而影響其發(fā)展?jié)摿?，太陽光電可說是成也政府、敗也政府，全球初萌芽的太陽光電產(chǎn)業(yè)一旦沒有各國政府的補(bǔ)助，就像缺乏奶水的嬰兒，增長隨即受到影響。

    美國國會(huì)打算將太陽能投資抵減稅額相關(guān)規(guī)定，自能源法案中去除，這種降低或去除太陽能補(bǔ)助辦法的作法并不是首例，全球前2大太陽能市場(chǎng)德國及日本，政府策略也是朝這個(gè)方向前進(jìn)，這些政府的策略方針改變，亦是未來幾年最需擔(dān)憂的市場(chǎng)變量之一。

    太陽能業(yè)者表示，太陽能補(bǔ)助方案一直存在爭議性，為了能源及環(huán)境保護(hù)，支持派鼓勵(lì)各國政府大舉立法補(bǔ)助，一直到太陽光電能順利增長到獨(dú)立運(yùn)作的境界，政府才可放手；但反對(duì)派認(rèn)為，租稅減免其實(shí)是圖利太陽能生產(chǎn)廠商，消費(fèi)者未必因而受惠，況且電價(jià)買回補(bǔ)貼亦被質(zhì)疑是用納稅人的錢，圖利僅占少部分安裝太陽能系統(tǒng)的住戶，這些議題常在選舉前發(fā)酵，美國恐怕也是面臨相同壓力。