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財辦建[2011]167號
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、建設(shè)局：
根據(jù)《財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步推進可再生能源建筑應(yīng)用的通知》（財建[2011]61號），現(xiàn)將2012年度可再生能源建筑應(yīng)用有關(guān)示范申請要求具體通知如下：
一、示范內(nèi)容及要求
（一）可再生能源建筑應(yīng)用省級集中推廣重點區(qū)。
1、為進一步突出重點，放大政策效應(yīng)，2012年將在資源豐富、建筑應(yīng)用條件優(yōu)越、地方能力建設(shè)體系完善、工作基礎(chǔ)較好的?。▍^(qū)、市），啟動可再生能源建筑應(yīng)用省級集中推廣重點區(qū)示范。對地方上報的集中推廣工作方案，將進一步修改與完善，由財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部予以聯(lián)合批復(fù)，確認(rèn)重點推廣區(qū)域內(nèi)新增示范市縣及已批復(fù)市縣的新增推廣任務(wù)，并分期分批逐年啟動，撥付相應(yīng)的補貼資金。
2、對太陽能資源豐富且已出臺太陽能強制推廣政策的省份，可制訂太陽能綜合利用工作方案，提出太陽能新型技術(shù)推廣應(yīng)用示范工程，被動式太陽能房、農(nóng)村中小學(xué)太陽能采暖、學(xué)校及醫(yī)院集中太陽能熱水供應(yīng)等工程方案及推廣面積，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將對太陽能綜合利用工作方案予以審核批復(fù)，并撥付相應(yīng)補助資金。
（二）新增可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣。
1、為確保示范效果，2012年可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣將優(yōu)先在具備可再生能源建筑應(yīng)用實施基礎(chǔ)、相關(guān)能力建設(shè)體系相對完善的市縣中安排，申請示范的市縣可再生能源建筑應(yīng)用應(yīng)已具備一定規(guī)模，其中城市已建成并投入運行的可再生能源建筑應(yīng)用面積不小于150萬平方米，縣不小于25萬平方米。對新增可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣的審批，將向深層地?zé)崮芴菁壚玫刃录夹g(shù)推廣應(yīng)用傾斜，并適當(dāng)放寬已有推廣面積標(biāo)準(zhǔn)要求。
2、申請示范的市縣應(yīng)按照《財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實施方案的通知》（財建[2009]305號）、《財政部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)加快推進農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用的實施方案的通知》（財建[2009]306號）的要求編寫申請材料，并填寫已建成并投入運行的可再生能源建筑應(yīng)用項目表（見附件1），通過省級財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門上報財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，每個?。▍^(qū)、市）上報示范市不超過2個，縣不超過4個。
3、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對各地申請上報文件進行審查，確定入圍市縣，并組織對入圍市縣進行實地核查，核查已有推廣面積、相關(guān)能力建設(shè)情況等，最終確定中央財政支持的可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣。
（三）已批準(zhǔn)可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣新增推廣面積。
1、為進一步挖掘應(yīng)用潛力，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對前期示范效果好，推廣面積基本完成的示范市縣將繼續(xù)給予支持，追加可再生能源建筑應(yīng)用示范面積。申請2012年追加的可再生能源建筑應(yīng)用面積的示范市縣，2010年前（含2010年）批準(zhǔn)的示范市縣應(yīng)全部完成示范推廣任務(wù)，2011年批準(zhǔn)的示范市縣完成任務(wù)量應(yīng)超過70%。
2、申請追加推廣面積指標(biāo)的示范市縣應(yīng)編制實施方案（見附件2），提出申請追加的推廣面積指標(biāo)，其中示范市不應(yīng)小于150萬平方米，示范縣不應(yīng)小于30萬平方米，并按財辦建[2011]38號文件要求上報實施情況核查表及實施項目進度表。
3、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織對申請追加推廣面積指標(biāo)的示范市縣進行實地核查，核查前期示范任務(wù)完成情況及相關(guān)能力建設(shè)情況等，從而確定支持對象。
（四）可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣示范區(qū)（鎮(zhèn)）。
1、為進一步整合政策資源，鼓勵在綠色生態(tài)城、綠色低碳重點小城鎮(zhèn)建設(shè)中，將可再生能源建筑應(yīng)用作為約束性指標(biāo)，明確推廣面積目標(biāo)，實施集中連片推廣。
2、申請可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣示范區(qū)（鎮(zhèn)）應(yīng)滿足財辦建[2011]38號文件要求，編制完成綠色生態(tài)城區(qū)、綠色低碳重點小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃及相關(guān)專項規(guī)劃。兩年內(nèi)可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣示范區(qū)推廣面積不低于200萬平方米，示范鎮(zhèn)不低于12萬平方米。
3、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合確定的綠色重點小城鎮(zhèn)享受相應(yīng)補貼政策，應(yīng)及時編制實施方案，按規(guī)定程序及時上報。
4、申請可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣示范區(qū)（鎮(zhèn)）應(yīng)編制實施方案（見附件3），并通過省級財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門上報財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，每個省上報的示范區(qū)鎮(zhèn)均不超過2個。
5、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對各地申請文件進行審查，確定入圍的集中連片推廣示范區(qū)（鎮(zhèn)），并組織對入圍區(qū)（鎮(zhèn)）的已有的可再生能源建筑應(yīng)用基礎(chǔ)及成效進行實地核查，最終確定支持對象。
（五）征集重大推廣應(yīng)用示范項目。
各省（市、區(qū)）應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)重大項目予以調(diào)查、統(tǒng)計，對單個項目推廣應(yīng)用面積超過百萬平方米的重大項目給予重點關(guān)注，并填寫重大推廣應(yīng)用示范項目統(tǒng)計表（詳見附件4），各省（區(qū)、市）應(yīng)對重大項目給予積極支持，財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部也將通過現(xiàn)有資金政策渠道予以適當(dāng)支持。
（六）可再生能源建筑應(yīng)用科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。
關(guān)于可再生能源建筑應(yīng)用科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目的申請，比照財辦建[2011]38號文件執(zhí)行，并進一步提高技術(shù)門檻要求，鼓勵重大技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)。
二、申請程序
1、省級財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對行政區(qū)域內(nèi)可再生能源建筑應(yīng)用各類項目申請進行匯總，于2012年2月1日前將申請文件報送至財政部經(jīng)濟建設(shè)司、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司，將相關(guān)申請材料（一式兩份并附電子版）報送至可再生能源建筑應(yīng)用項目管理辦公室。資金申請將本著成熟一批、申報一批的原則，對條件成熟的項目，實行動態(tài)申報，不斷補充完善項目庫。
2、聯(lián)系人及電話：財政部經(jīng)濟建設(shè)司綜合處 王志雄 010-68552521；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司 胥小龍 010-58934548；可再生能源建筑應(yīng)用項目管理辦公室 郭梁雨 010-88082216。
附件：
1. 已建成投入運行的可再生能源建筑應(yīng)用項目表
2. 可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣新增推廣面積實施方案編制大綱
3. 可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣示范區(qū)（鎮(zhèn)）建設(shè)實施方案編制大綱
4. 可再生能源建筑應(yīng)用重大推廣示范項目統(tǒng)計表
財政部辦公廳
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
二〇一一年十一月二十九日
附件1：
已建成投入運行的可再生能源建筑應(yīng)用項目表
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填報單位：城市（縣）財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門蓋章 |
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序號 |
項目名稱 |
新建/既有 |
建筑 類型 |
建筑面積 （平方米） |
可再生能源應(yīng)用形式 |
折合應(yīng)用面積（萬m2） |
項目總投資（萬元） |
可再生能源部分投資（萬元） |
項目建設(shè)單位 |
項目建成時間 |
是否為保障性住房 |
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合 計 |
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填表說明： |
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1、建筑類型：[1]居住建筑；[2]公共建筑（填寫相應(yīng)序號即可） |
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2、可再生能源應(yīng)用形式：[1-1]太陽能光熱建筑一體化應(yīng)用；[1-2]太陽能浴室；[1-3]被動式太陽能房；[2]太陽能采暖空調(diào)；[3-1]土壤源熱泵技術(shù)應(yīng)用；[3-2]地下水源熱泵技術(shù)應(yīng)用；[3-3]地表水源熱泵技術(shù)應(yīng)用；[3-4]海水源熱泵技術(shù)應(yīng)用；[3-5]污水源熱泵技術(shù)應(yīng)用；[4]太陽能光熱與地源熱泵結(jié)合系統(tǒng)應(yīng)用（填寫相應(yīng)序號即可） |
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3、折合可再生能源建筑應(yīng)用面積=太陽能熱水系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積×0.5+地源熱泵系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積×1+太陽能供熱制冷系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積×1.5+太陽能與地源熱泵結(jié)合系統(tǒng)建筑應(yīng)用面積×1.5。地源熱泵包括土壤源熱泵、淡水源熱泵、海水源熱泵、污水源熱泵等技術(shù)。 |
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附件2：
可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣
新增推廣面積實施方案編制大綱
一、示范市（縣）概況，介紹可再生能源建筑應(yīng)用示范市縣自批準(zhǔn)以來，開展的相關(guān)工作，制定出臺的政策，取得的效果；
二、當(dāng)前實施進展情況，包括已完成面積，正在開工面積，已完成比例及資金撥付情況等；
三、保證原任務(wù)完成的措施及計劃，包括為保證原任務(wù)完成具體采取的措施及實施計劃；
四、新增推廣面積情況，介紹今明兩年內(nèi)新增推廣面積、具體項目、年度實施計劃、推廣應(yīng)用中達(dá)到綠色建筑要求的建筑面積、保障性住房推廣應(yīng)用可再生能源面積、新增推廣應(yīng)用要集中連片，并與集中推廣示范區(qū)相結(jié)合，要按往年格式要求填報新增推廣面積備案表；
五、中央財政補助資金申請及使用計劃，包括中央補助資金申請、使用方式、使用范圍、資金支出計劃、資金管理措施等；
六、配套能力建設(shè)，包括組織機構(gòu)、法律法規(guī)、政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科技進步、產(chǎn)業(yè)配套、行政監(jiān)管、考核評價、宣傳推廣等方面。
七、經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益分析。
附件3：
可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣示范區(qū)（鎮(zhèn)）
建設(shè)實施方案編制大綱
一、基本情況。包括所在城市基本概況、城區(qū)地理區(qū)位及行政區(qū)劃、總體規(guī)劃及建設(shè)計劃安排等。
二、規(guī)劃情況。包括城區(qū)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃情況、綠色生態(tài)城區(qū)、綠色重點小城鎮(zhèn)專項規(guī)劃及能源、建筑、交通、市政等各類專項規(guī)劃制定情況、各類建設(shè)控制性指標(biāo)制定情況、綠色建筑推廣情況等。
三、可再生能源建筑應(yīng)用集中連片推廣示范區(qū)（鎮(zhèn)）建設(shè)方案。包括本區(qū)域可再生能源資源情況、可再生能源建筑應(yīng)用需求情況、可再生能源建筑應(yīng)用總體規(guī)劃目標(biāo)及推廣計劃、推廣面積、達(dá)到綠色建筑要求的建筑面積、主要可再生能源應(yīng)用技術(shù)類型及應(yīng)用形式、今明兩年建筑應(yīng)用項目落實情況及建設(shè)計劃等。
四、中央財政補助資金申請及使用計劃，包括中央補助資金申請、使用范圍、資金管理措施；地方財政資金配套及市場融資情況等。
五、建設(shè)運營模式說明。對采取由能源管理公司投資、運營的項目予以說明。
六、配套能力建設(shè)。包括組織機構(gòu)、法律法規(guī)、政策措施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、科技進步、產(chǎn)業(yè)配套、行政監(jiān)管、考核評價、宣傳推廣等方面。及經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益分析。
附件4：
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省（區(qū)、市） 年可再生能源建筑應(yīng)用重大推廣示范項目統(tǒng)計表 |
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序號 |
項目名稱 |
所在市 |
建筑面積/萬平方米 |
技術(shù)類型 |
項目總投資/萬元 |
可再生能源系統(tǒng)投資/萬元 |
是否為合同能源管理運營模式 |
項目進度 |
預(yù)計竣工時間 |
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備注1：技術(shù)類型填寫相應(yīng)數(shù)字：1、太陽能采暖技術(shù)；2、太陽能生活熱水；3、太陽能光電建筑一體化應(yīng)用技術(shù)；4、淺層地能利用技術(shù)；5、城鎮(zhèn)生活垃圾及污泥沼氣利用技術(shù)；6、工業(yè)余熱利用技術(shù)；7、深層地?zé)崮芴菁壚眉夹g(shù)。 |
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備注2：建設(shè)進度填寫相應(yīng)數(shù)字：1、已立項；2、設(shè)計階段；3、建設(shè)前期準(zhǔn)備；4、建設(shè)施工；5、竣工階段 |
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