2025年5月13日，美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)提出了一項(xiàng)稅改法案，計(jì)劃大幅調(diào)整《通脹削減法案》（IRA）中的清潔能源補(bǔ)貼政策。

圖說(shuō)：眾議院提議提前取消 IRA 清潔能源稅收抵免

來(lái)源：PV Magazine

該委員會(huì)建議逐步取消或取消前總統(tǒng)拜登簽署的《通脹削減法案》中的相關(guān)稅收抵免，包括終止面向消費(fèi)者的電動(dòng)汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)抵免和家庭能源效率改進(jìn)稅收抵免，以及逐步取消各種關(guān)鍵的清潔能源補(bǔ)貼。
這項(xiàng)4.9萬(wàn)億美元的一攬子法案將延續(xù)特朗普總統(tǒng)第一任期內(nèi)的減稅措施，根據(jù)聯(lián)合稅務(wù)委員會(huì)（JCT）的統(tǒng)計(jì)，支持該法案的部分資金（約占11%）將來(lái)自取消《通脹削減法案》中清潔能源稅收抵免所產(chǎn)生的稅收收入。

核心政策變動(dòng)

其中，氫能產(chǎn)業(yè)的45V條款稅收抵免（每公斤最高3美元）原定2033年到期，但共和黨方案擬提前至2026年底終止，較拜登政府設(shè)定的期限縮短7年。
新法案還規(guī)定，2025年12月31日后開(kāi)工的氫能項(xiàng)目將不再享受該抵免，這直接打擊需長(zhǎng)期建設(shè)周期的項(xiàng)目可行性。
其他清潔能源政策變動(dòng)：

風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔電力的投資和生產(chǎn)稅收抵免（ITC和PTC）將于2029年開(kāi)始逐步取消，2031年底完全終止； 

家庭能源效率抵免（25C）、節(jié)能房屋抵免（45L）等將于2025年底廢止；  

新增“外國(guó)關(guān)注實(shí)體”（FEOC）限制條款，禁止與中國(guó)等國(guó)家有供應(yīng)鏈關(guān)聯(lián)的企業(yè)享受補(bǔ)貼。

政策變動(dòng)影響
近日，美國(guó)能源公司、西門(mén)子、現(xiàn)代汽車(chē)北美公司、豐田通商等公司紛紛致信共和黨，要求繼續(xù)實(shí)施該項(xiàng)氫能補(bǔ)貼。西門(mén)子、現(xiàn)代汽車(chē)北美公司以及參與加氫站業(yè)務(wù)的豐田通商等公司給共和黨的信中表示：

“如果第45V條激勵(lì)措施消失，相關(guān)的私人投資將面臨風(fēng)險(xiǎn)，許多相關(guān)的工作和商業(yè)機(jī)會(huì)將從美國(guó)流向其他國(guó)家，我們懇請(qǐng)維持稅收抵免。”

先進(jìn)能源聯(lián)盟（AEU）發(fā)起全國(guó)性廣告宣傳，指出補(bǔ)貼取消將導(dǎo)致制造業(yè)回流停滯、裁員及產(chǎn)業(yè)鏈外遷。

氫能行業(yè)預(yù)計(jì)，若45V抵免保留，2025-2035年每年可創(chuàng)造約6萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，貢獻(xiàn)超120億美元GDP；而提前終止將導(dǎo)致至少70%規(guī)劃項(xiàng)目擱置，投資流失規(guī)模達(dá)數(shù)百億美元。