5月8日，四川發(fā)改委印發(fā)《關于支持加快算電融合發(fā)展的實施意見》，文件提出：重點支持在局部電網(wǎng)具備穩(wěn)定調(diào)節(jié)能力且電力送出通道受限斷面內(nèi)，加快實施源網(wǎng)荷儲一體化算電融合示范項目，重點布局園區(qū)級萬卡集群以上算力規(guī)模。到2027年，在阿壩、甘孜、涼山、雅安、攀枝花（以下簡稱“三州兩市”）等區(qū)域，在尊重市場規(guī)律、充分論證研究、符合國家相關政策要求的基礎上，有序依規(guī)實現(xiàn)算力規(guī)?；?、綠色化發(fā)展，建成富有四川特色的“綠電+算力”融合發(fā)展項目。

支持公用電網(wǎng)為源網(wǎng)荷儲一體化算電融合項目提供兜底服務，允許源網(wǎng)荷儲一體化算電融合項目按照用戶作為一個整體接入公用電網(wǎng)，接受公用電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度，不向公用電網(wǎng)反送電；允許源網(wǎng)荷儲一體化算電融合項目作為一個市場主體參與全省電力市場交易，按國家有關規(guī)定公平承擔政策性交叉補貼、系統(tǒng)備用費、系統(tǒng)運行費用以及政府性基金及附加等。

對2026年6月30日前建成或已實質(zhì)性開工的受限斷面內(nèi)萬卡集群算電融合項目免收高可靠性供電費用。

對甘孜、阿壩、涼山、攀枝花送出通道受限斷面內(nèi)算電融合項目建成、算力投運后，在符合省新能源發(fā)展規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃前提下，支持所在市（州）按直供新能源配置規(guī)模的2倍給予算電融合項目運營企業(yè)（僅限一個投資主體）額外新能源配置規(guī)模。

原文如下：

關于印發(fā)《關于支持加快算電融合發(fā)展的實施意見》的通知

（川發(fā)改能源〔2025〕186號）

科技廳、財政廳、自然資源廳，國家能源局四川監(jiān)管辦、四川通信管理局，攀枝花市、雅安市、阿壩州、甘孜州、涼山州人民政府：

為貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)指導政策和省委、省政府工作部署，進一步發(fā)揮我省清潔能源資源優(yōu)勢，引導算力和綠色電力項目協(xié)同發(fā)展，省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）、經(jīng)濟和信息化廳、省能源局組織制定了《關于支持加快算電融合發(fā)展的實施意見》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

四川省發(fā)展和改革委員會 四川省經(jīng)濟和信息化廳

四川省能源局

2025年4月30日

關于支持加快算電融合發(fā)展的實施意見

為主動承接“東數(shù)西算”“東數(shù)西存”“東數(shù)西訓”等重大戰(zhàn)略機遇，貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)指導政策和算力電力協(xié)同布局相關工作部署，進一步發(fā)揮我省清潔能源資源優(yōu)勢，推動綠色電力向綠色算力轉(zhuǎn)化，引導算力和綠色電力項目協(xié)同發(fā)展，根據(jù)《四川省算力基礎設施高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024—2027年）》，就支持加快算電融合發(fā)展提出如下實施意見。

一、總體思路

按照“因地制宜、分類推進、就近消納、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，在符合國家相關政策要求的前提下，通過在全省清潔能源資源地創(chuàng)新建立風光等新能源就近接入的“源網(wǎng)荷儲一體化”綠電算力供給體系，高標準建設一批以智算為主、兼顧通算及存儲災備的數(shù)據(jù)中心。適度超前配置帶寬，持續(xù)推動數(shù)據(jù)中心鏈路帶寬擴容，進一步提升網(wǎng)絡高效運載能力；全面融入全省一體化算力調(diào)度體系，精準匹配人工智能產(chǎn)業(yè)算力資源需求，著力增強算力資源運營水平，打造立足四川、輻射全國的清潔能源算力集群，積極爭取納入國家布局。重點支持在局部電網(wǎng)具備穩(wěn)定調(diào)節(jié)能力且電力送出通道受限斷面內(nèi)，加快實施源網(wǎng)荷儲一體化算電融合示范項目，重點布局園區(qū)級萬卡集群以上算力規(guī)模。到2027年，在阿壩、甘孜、涼山、雅安、攀枝花（以下簡稱“三州兩市”）等區(qū)域，在尊重市場規(guī)律、充分論證研究、符合國家相關政策要求的基礎上，有序依規(guī)實現(xiàn)算力規(guī)?；?、綠色化發(fā)展，建成富有四川特色的“綠電+算力”融合發(fā)展項目。“三州兩市”清潔能源算力集群在全省數(shù)據(jù)中心中的占比顯著提升，平均電能利用率（PUE）降低到1.25以下，到天府數(shù)據(jù)中心集群和其他國家樞紐節(jié)點的網(wǎng)絡時延進一步降低。

二、整體布局

（一）大規(guī)模綠電算力園區(qū)。在甘孜、阿壩、涼山、攀枝花電力送出受限斷面內(nèi)，推動清潔能源和算力融合發(fā)展基地化建設，支持涼山鹽源，甘孜康定、新都橋、鄉(xiāng)城、得榮，阿壩紅原，攀枝花市積極爭取納入國家新增布局，承接從成都以及我國東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的訓練類智算中心建設需求，加快建設高效低碳、集約循環(huán)的綠色數(shù)據(jù)中心，推動形成綠色算力大規(guī)模集群。

（二）綠色數(shù)據(jù)中心。充分對照國家標準，布局建設綠色數(shù)據(jù)中心。在雅安鞏固算力發(fā)展基礎，提高清潔能源消納利用率，提升綠電供給能力。按照國家部署支持雅安探索建設天府數(shù)據(jù)中心集群拓展區(qū)，加強算電融合項目儲備，建設一批提高綠電供應比例的智算中心。

（三）科學裝置算力設施。在甘孜稻城等地，結合天文觀測設施的高性能計算需求，按照國家部署布局建設相應算力設施，滿足科學裝置大模型驅(qū)動科學數(shù)據(jù)分析等應用。

三、重點任務

（一）提升算力設施建設標準。在符合國家相關政策要求的前提下，“三州兩市”綠電算力項目允許分期建設，同一批次的項目可根據(jù)建設計劃，同步辦理核準（備案）手續(xù)。數(shù)據(jù)中心IT系統(tǒng)按照高性能、高密度、高能效、低碳排標準建設，鼓勵數(shù)據(jù)中心建設40千瓦以上的高密化機架，充分利用氣候冷涼優(yōu)勢，推動“三州兩市”綠電園區(qū)數(shù)據(jù)中心全面達到高性能計算系統(tǒng)能效二級以上。突出綠色數(shù)據(jù)中心PUE指標要求，加強綠色算力中心設計、建設、運維、測評和技術產(chǎn)品等全流程標準體系建設和全方位認證應用。綠電算力園區(qū)新建數(shù)據(jù)中心應達到綠色數(shù)據(jù)中心要求，并積極爭取國家級綠色數(shù)據(jù)中心認證。

（二）夯實算力發(fā)展基礎。提升網(wǎng)絡互聯(lián)能力和數(shù)據(jù)傳輸效率，持續(xù)優(yōu)化綠電算力園區(qū)骨干網(wǎng)架構，提升網(wǎng)絡互聯(lián)傳輸承載能力。加快“三州兩市”5G網(wǎng)絡規(guī)?；渴饝?，促進5G網(wǎng)絡和千兆寬帶協(xié)同發(fā)展。鼓勵和支持基礎電信企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展新型算力網(wǎng)絡，加快建設跨區(qū)域、多層次算力高速直連網(wǎng)絡，加快算網(wǎng)協(xié)同編排調(diào)度、算力池化和應用跨架構部署、SRv6、確定性網(wǎng)絡、智能無損網(wǎng)絡、400G/800G、全閃存儲、全光網(wǎng)絡等先進技術部署應用。強化網(wǎng)絡安全，實現(xiàn)綠色算力基地網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全。充分發(fā)揮對口支援、東西部協(xié)作、托底幫扶等機制作用，圍繞援扶單位及所在地區(qū)數(shù)據(jù)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進更多大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)骨干龍頭企業(yè)來甘孜、阿壩、涼山、攀枝花、雅安投資發(fā)展綠色算力，積極爭取國家部委、科研院所以及重點行業(yè)、企業(yè)的數(shù)據(jù)存儲災備和區(qū)域大數(shù)據(jù)中心落戶“三州兩市”。

（三）建立算力調(diào)度體系。用好省算力調(diào)度服務平臺，統(tǒng)籌“三州兩市”算力調(diào)度和算力需求，推動“三州兩市”采用統(tǒng)一的技術標準和接口規(guī)范，積極對接省算力調(diào)度服務平臺，圍繞資源展示、算力調(diào)度、在線交易、運營監(jiān)測、安全保障功能，構建算力調(diào)度能力、在線交易能力、實時監(jiān)測能力，實現(xiàn)網(wǎng)絡融合、算力融合、數(shù)據(jù)融合以及服務融合的新趨勢和新業(yè)態(tài)。

（四）拓展算力應用構建算力生態(tài)。充分挖掘綠色算力創(chuàng)新應用潛力，圍繞綠電算力項目建設，賦能智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧能源、地理信息、智慧應急、智慧文旅、社會治理、智慧教育等行業(yè)領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造先進數(shù)字化應用場景，形成多層級產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。推動綠色算力與各行業(yè)深度融合，不斷優(yōu)化綠色算力產(chǎn)業(yè)布局，加速孵化全新算力應用場景，豐富應用類型，壯大綠色算力應用生態(tài)。

（五）加強支撐算力發(fā)展的技術產(chǎn)品供給。推廣促進算力發(fā)展的省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)品供給應用。硬件方面，推動存儲器以及集中式存儲、分布式存儲等存儲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動微型計算機設備、服務器等整機產(chǎn)品制造。軟件方面，加快數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎軟件和云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興軟件產(chǎn)品開發(fā)。配套產(chǎn)品方面，推廣綠色智能算艙、“昇騰”等自主存算以及光伏電板、儲能電池等產(chǎn)品。

（六）創(chuàng)新算力的綠電供應模式。在符合國家相關政策要求的前提下，支持在甘孜、阿壩、涼山、攀枝花電力送出受限斷面內(nèi)，利用新增新能源（含分布式）按照源網(wǎng)荷儲一體化方式，進行達到萬卡集群算力的算電融合項目建設。有序開展新能源電力直供電試點，推進多能互補高效利用，提高算電融合項目的新能源電量占比。支持公用電網(wǎng)為源網(wǎng)荷儲一體化算電融合項目提供兜底服務，允許源網(wǎng)荷儲一體化算電融合項目按照用戶作為一個整體接入公用電網(wǎng)，接受公用電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度，不向公用電網(wǎng)反送電；允許源網(wǎng)荷儲一體化算電融合項目作為一個市場主體參與全省電力市場交易，按國家有關規(guī)定公平承擔政策性交叉補貼、系統(tǒng)備用費、系統(tǒng)運行費用以及政府性基金及附加等。

四、配套支持政策

（一）并網(wǎng)支持。對甘孜、阿壩、涼山、攀枝花送出通道受限斷面內(nèi)達到萬卡集群的算電融合項目，支持源網(wǎng)荷儲一體化，允許采用“新能源直供+主網(wǎng)支撐兜底”組合供電。支持源網(wǎng)荷儲一體化電力專線建設，直供綠電算力項目和大網(wǎng)兜底的電力線路長度均不超過60千米。對受限斷面內(nèi)達到萬卡集群的算電融合項目，其大網(wǎng)兜底支持采用220千伏雙回路供電。

（二）電力市場化交易支持。指導“三州兩市”數(shù)據(jù)中心大網(wǎng)供電電量積極參與全省電力市場交易，支持有需求的數(shù)據(jù)中心開展綠色電力交易。鼓勵“三州兩市”算電融合項目合理利用分時電價政策，靈活調(diào)整用電時段，進一步降低用電成本。對送出通道受限斷面內(nèi)達到萬卡集群的算電融合項目（不含雅安市），支持算力項目大網(wǎng)購電部分的電量暫不執(zhí)行尖峰電價政策，支持三州地區(qū)和雅安市按規(guī)定將留存電量、當?shù)氐乜h調(diào)直調(diào)水電站上網(wǎng)電量，優(yōu)先用于支持萬卡集群的算電融合項目。對2026年6月30日前建成或已實質(zhì)性開工的受限斷面內(nèi)萬卡集群算電融合項目免收高可靠性供電費用。

（三）新能源激勵支持。對甘孜、阿壩、涼山、攀枝花送出通道受限斷面內(nèi)算電融合項目建成、算力投運后，在符合我省新能源發(fā)展規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃前提下，支持所在市（州）按直供新能源配置規(guī)模的2倍給予算電融合項目運營企業(yè)（僅限一個投資主體）額外新能源配置規(guī)模。

（四）算力建設支持?！叭輧墒小彼统鐾ǖ朗芟迶嗝鎯?nèi)建設的算電融合項目，支持優(yōu)先申報國家產(chǎn)業(yè)指導，積極爭取按需建設大規(guī)模智能計算中心。指導“三州兩市”算電融合項目開展節(jié)能審查，消納的可再生能源不納入能源消耗總量和強度調(diào)控。在符合國家相關政策要求的前提下，優(yōu)先支持“三州兩市”算電融合項目申報中央預算內(nèi)項目、“兩重”項目、地方政府專項債券項目等，積極推動承接國家數(shù)據(jù)資源戰(zhàn)略儲備等重大應用。

（五）算力調(diào)度支持。“三州兩市”算電融合項目支持納入全省算力調(diào)度服務平臺，幫助推廣應用、供需匹配。

（六）網(wǎng)絡通訊支持。支持基礎電信企業(yè)在“三州兩市”綠電算力園區(qū)探索算力直聯(lián)網(wǎng)絡建設，鼓勵開展400G/800G高帶寬全光連接部署，著力構建智能無損的IPv6+高速傳輸網(wǎng)絡，進一步提升運力水平。

（七）財政補助支持。對符合國家政策、綠色集約化程度高且滿足申報條件的算電融合重點項目，在省級工業(yè)發(fā)展資金中予以支持。

（八）用地支持。在符合國家相關政策要求的前提下，對“三州兩市”綠電算力園區(qū)內(nèi)符合國土空間規(guī)劃的算電融合項目，保障土地供應并優(yōu)先使用存量土地。落實好“增存掛鉤”機制，引導新建項目優(yōu)先使用園區(qū)內(nèi)批而未供和閑置土地。如需安排新增建設用地，市（州）在安排年度計劃指標時優(yōu)先保障，不足部分由省級統(tǒng)籌。對確實無法避讓占用耕地的，經(jīng)批準后落實好耕地占補平衡。

（九）科研攻關支持。在省人工智能重大科技專項中，布局國產(chǎn)芯片適配及算電融合科技攻關項目，支持企業(yè)、高校院所聯(lián)合算力中心圍繞異構算力負荷預測、算力負載時空調(diào)度、國產(chǎn)芯片與模型訓練推理高效適配等方面開展聯(lián)合攻關及示范應用。

五、組織保障

（一）加強組織實施。聯(lián)合省級相關部門、“三州兩市”人民政府和電網(wǎng)企業(yè)建立跨部門、跨區(qū)域、跨層級的聯(lián)動響應、協(xié)作對接機制，促進電力企業(yè)和算力企業(yè)加強合作。省級算電融合發(fā)展工作專班定期調(diào)度、統(tǒng)籌推進算電融合項目建設工作，將“三州兩市”算電融合重大項目按國家政策要求報送產(chǎn)業(yè)指導，并納入全省重點項目強化管理?！叭輧墒小闭⑾鄳ぷ鳈C制，明確工作目標、細化工作任務，協(xié)調(diào)推進確保各項工作落地落實。

（二）科學編制項目實施方案。甘孜、阿壩、涼山、攀枝花組織電力開發(fā)企業(yè)、算力建設主體，按照國家關于大型清潔能源基地與“東數(shù)西算”工程協(xié)同布局以及產(chǎn)業(yè)指導政策等有關要求，在省能源局、省數(shù)據(jù)局指導下科學編制受限斷面內(nèi)算電融合（源網(wǎng)荷儲一體化）項目實施方案。編制完成的項目實施方案，應充分征求電網(wǎng)企業(yè)意見，報送省能源局、省數(shù)據(jù)局審查批復同意后，作為開展試點算電融合項目建設以及新能源配置、直供專線建設、開展電力市場化交易等的依據(jù)。實施方案未經(jīng)同意前，不得私自拉專線，不得隨意要求接入公網(wǎng)，暫不直接從省級電力市場購電。

（三）強化責任落實。市（州）人民政府是推進算電融合發(fā)展的責任主體，要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真貫徹落實國家和省上相關政策要求，根據(jù)新能源資源稟賦、電網(wǎng)條件、算力類型等，組織各方充分溝通論證，制定算電融合項目實施方案，分步組織實施。電力開發(fā)企業(yè)負責源網(wǎng)荷儲一體化建設的，確保供電設施和供電服務水平達到國家關于行業(yè)標準、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等各項要求。國網(wǎng)四川省電力公司、四川省電力交易中心積極配合源網(wǎng)荷儲一體化項目開展并網(wǎng)接入、電力市場交易等工作。省發(fā)展改革委、省能源局對算力建成運行后的電價執(zhí)行情況進行動態(tài)跟蹤；省級相關部門按職責分類指導“三州兩市”加快推動算電融合試點項目建設。

（四）加強監(jiān)測評估。工作專班將組織開展動態(tài)監(jiān)測、定期預警、評估分析等工作。源網(wǎng)荷儲一體化項目業(yè)主和算力建設企業(yè)要定期開展執(zhí)行情況總結分析，按月上報源網(wǎng)荷儲一體化和算力的建設、運行情況，保障項目整體實施效果。對未按要求建設的源網(wǎng)荷儲一體化項目，省發(fā)展改革委、省能源局、省數(shù)據(jù)局予以通報批評，情節(jié)嚴重的將上報省政府，取消算電融合試點項目資格，采取收回原一體化項目內(nèi)的新能源激勵配置獎勵、退回財政補貼等懲罰措施。