4月1日,北京市發(fā)展改革委及北京市城市管理委召開北京市2025年能源工作推進(jìn)部署會(huì),部署《2025年北京市能源工作要點(diǎn)》。
其中提出,謀劃推動(dòng)北京新型儲(chǔ)能電站應(yīng)用示范區(qū)建設(shè),會(huì)同房山區(qū)編制示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案,提出11個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,重點(diǎn)聚焦用戶側(cè)和電網(wǎng)側(cè),鼓勵(lì)高安全性固態(tài)/半固態(tài)鋰電池、先進(jìn)壓縮空氣等儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新,推動(dòng)光儲(chǔ)直柔、光儲(chǔ)充一體化、分布式電源等多場(chǎng)景示范。修訂《電力儲(chǔ)能系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)北京儲(chǔ)能電站健康有序發(fā)展。
大力推進(jìn)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,重點(diǎn)推動(dòng)氫能在交通領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用,探索氫能在建筑發(fā)電、工業(yè)、供熱等領(lǐng)域多元化應(yīng)用。穩(wěn)妥有序推進(jìn)新型儲(chǔ)能發(fā)展,加快房山新型儲(chǔ)能電站應(yīng)用示范區(qū)建設(shè),聚焦用戶側(cè)儲(chǔ)電、儲(chǔ)熱等多領(lǐng)域示范應(yīng)用,以點(diǎn)帶面推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
“五個(gè)聚集”助力2024年能源工作量質(zhì)齊升
2024年是新中國成立75周年,是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略實(shí)施10周年,北京深入推進(jìn)能源領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型、設(shè)施提質(zhì)升級(jí)、安全運(yùn)行保障、科技創(chuàng)新發(fā)展等各方面工作,取得良好成效。
聚焦推進(jìn)新型能源體系建設(shè),加強(qiáng)頂層制度統(tǒng)籌謀劃
貫徹落實(shí)《能源法》,健全能源領(lǐng)域法律法規(guī),2024年加快編制《北京市可再生能源開發(fā)利用條例》,2025年3月27日市人大表決通過。制修訂地源熱泵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、建筑新能源應(yīng)用等7項(xiàng)新能源和可再生能源標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)能源領(lǐng)域重點(diǎn)工作,印發(fā)實(shí)施年度能源工作要點(diǎn)、新能源汽車推廣應(yīng)用年度工作任務(wù)清單、新能源汽車超級(jí)充電站建設(shè)方案等政策措施。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展系列重要指示精神,建立京津冀能源協(xié)同專題工作組,印發(fā)京津冀能源協(xié)同發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃和年度工作計(jì)劃,協(xié)同推進(jìn)京津冀能源高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦提升能源安全韌性水平,增強(qiáng)能源設(shè)施供給能力
一是供電服務(wù)保障能力持續(xù)提高。域外基地和通道加快建設(shè),“十四五”規(guī)劃建設(shè)的6座綠電基地全部開工并投產(chǎn)4座,張北-勝利特高壓通道建成投產(chǎn),環(huán)京特高壓環(huán)網(wǎng)成環(huán)。域內(nèi)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)更加堅(jiān)強(qiáng),科學(xué)城、亦莊2座500千伏變電站開工,全市220千伏、110千伏變電站累計(jì)分別達(dá)到108座、447座。二是燃?xì)庠O(shè)施能力不斷提升。密云門站基本建成,“十四五”規(guī)劃建設(shè)4座高壓A調(diào)壓站全部開工并投產(chǎn)2座。非居民液化石油氣替代2.2萬戶,禁用區(qū)1.4萬戶全部清零。天津南港LNG應(yīng)急儲(chǔ)備項(xiàng)目全部投產(chǎn),滿足國家城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)儲(chǔ)備要求。三是城市熱網(wǎng)韌性持續(xù)增強(qiáng)。魯谷和北重供熱調(diào)峰及配套熱網(wǎng)工程投運(yùn),完成智能化供熱3170萬平方米,超額完成3000萬平方米的年度任務(wù)。四是能源供應(yīng)運(yùn)行安全可靠。制定迎峰度夏、迎峰度冬保供工作方案及有序用電實(shí)施方案,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成黨的二十屆三中全會(huì)、中非合作論壇等重大活動(dòng)和主要節(jié)日能源供應(yīng)保障。壓實(shí)新能源安全生產(chǎn)責(zé)任,研究制定《新能源項(xiàng)目安全檢查分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)》《安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作方案》。
聚焦推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建能源綠色低碳消費(fèi)模式
一是強(qiáng)力擴(kuò)大綠電規(guī)模。加強(qiáng)區(qū)域能源合作,開展京晉、京甘政府間綠電合作,組織北京地區(qū)市場(chǎng)主體參與京津唐電網(wǎng)、跨省跨區(qū)綠電交易,全年外調(diào)綠電354.8億千瓦時(shí),同比提高27%,超額完成320億千瓦時(shí)目標(biāo)任務(wù)??稍偕茉措娏ο{責(zé)任權(quán)重約29.7%,高于國家考核指標(biāo)4.4個(gè)百分點(diǎn)。二是大力推進(jìn)本地可再生能源開發(fā)利用。投產(chǎn)副中心行政辦公區(qū)二期、小米智能制造產(chǎn)業(yè)基地等建筑光伏一體化項(xiàng)目。全市可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到309.6萬千瓦,同比增長10.9%。投產(chǎn)人民大學(xué)通州校區(qū)一期綜合能源站地源熱泵項(xiàng)目,全年新增新能源供熱面積約900萬平方米,超額完成全年700萬平方米的目標(biāo)任務(wù)。三是大力培育創(chuàng)建新型電力系統(tǒng)。印發(fā)城市副中心電網(wǎng)規(guī)劃、城市副中心新型電力系統(tǒng)建設(shè)方案,出臺(tái)全國首個(gè)新型電力系統(tǒng)地方標(biāo)準(zhǔn)。投運(yùn)城市智慧能源管理系統(tǒng)(CIEMS)、全市首座全過程數(shù)字化建設(shè)管理110千伏大營變電站。虛擬電廠平臺(tái)在通州先行先試。四是有效推進(jìn)供熱系統(tǒng)綠色低碳發(fā)展。積極推動(dòng)供熱綠色低碳轉(zhuǎn)型,并網(wǎng)改造7座燃?xì)忮仩t房、整合供熱面積16萬平方米,投產(chǎn)4座鍋爐房煙氣余熱回收項(xiàng)目、新增供熱面積34萬平方米。全市農(nóng)村地區(qū)累計(jì)95.4%的村莊、96.7%的村莊住戶實(shí)現(xiàn)清潔取暖。全市煤炭消費(fèi)量連續(xù)三年達(dá)到“十四五”規(guī)劃控制目標(biāo)(100萬噸以內(nèi))要求。五是穩(wěn)步推進(jìn)成品油減量替代。大力推進(jìn)“油換電”,全市新能源汽車保有量達(dá)到100.9萬輛,累計(jì)建成充電樁40.4萬個(gè),均超額完成年度目標(biāo)。圍繞大型商圈、會(huì)展中心等重要場(chǎng)所,全市共建設(shè)440座超充站。完成26臺(tái)燃油鍋爐清潔改造。六是持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳用能。持續(xù)推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展,創(chuàng)建國家級(jí)綠色工廠80家,完成104項(xiàng)一般制造業(yè)疏解提質(zhì)。積極推動(dòng)建筑綠色高質(zhì)量發(fā)展,推廣超低能耗建筑126.7萬平方米,新建城鎮(zhèn)綠色建筑面積3783萬平方米。深入推進(jìn)綠色低碳交通體系建設(shè),持續(xù)推進(jìn)金隅、北汽等大型國企大宗物資從公路向“鐵路運(yùn)輸+新能源貨車”的綠色運(yùn)輸轉(zhuǎn)變,全市綠色運(yùn)輸比例達(dá)到11.3%。積極引導(dǎo)綠色生活消費(fèi)模式,組織開展節(jié)能宣傳周、全國低碳日等活動(dòng),發(fā)放京彩綠色消費(fèi)券帶動(dòng)綠色智能家電家居商品銷售。
聚焦培育能源新動(dòng)能,推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
一是積極推進(jìn)能源先進(jìn)技術(shù)示范應(yīng)用。海淀區(qū)生物柴油推廣應(yīng)用試點(diǎn)納入全國試點(diǎn)范圍。1.25兆瓦單堆PEM電解水制氫裝置等16個(gè)項(xiàng)目納入北京市首臺(tái)套示范目錄范圍。組織推薦“城市大型公共建筑群靈活資源協(xié)同調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”等5個(gè)項(xiàng)目申報(bào)智能電網(wǎng)國家科技重大專項(xiàng)2025年度重大攻關(guān)需求。二是加快推廣氫能產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)。建成朝陽王四營等4座加氫站。三年累計(jì)推廣燃料電池汽車3666輛,超額完成京津冀燃料電池示范城市群北京四年任務(wù),建成大興國際氫能示范區(qū)南區(qū)氫電耦合低碳園區(qū)項(xiàng)目、國家氫燃料電池檢驗(yàn)檢測(cè)中心。三是有序推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展。謀劃推動(dòng)北京新型儲(chǔ)能電站應(yīng)用示范區(qū)建設(shè),會(huì)同房山區(qū)編制示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案,提出11個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目,重點(diǎn)聚焦用戶側(cè)和電網(wǎng)側(cè),鼓勵(lì)高安全性固態(tài)/半固態(tài)鋰電池、先進(jìn)壓縮空氣等儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新,推動(dòng)光儲(chǔ)直柔、光儲(chǔ)充一體化、分布式電源等多場(chǎng)景示范。修訂《電力儲(chǔ)能系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)北京儲(chǔ)能電站健康有序發(fā)展。
聚焦提升居民用能滿意度,推進(jìn)一批能源惠民工程
經(jīng)市政府批準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施《北京市城市地下管網(wǎng)管廊及設(shè)施建設(shè)改造實(shí)施方案(2024-2028年)》,積極爭(zhēng)取國家“兩重”資金支持,加力市政府固定資產(chǎn)投資支持,更新改造燃?xì)夤芫€893公里,提前一年超額完成“十四五”目標(biāo)任務(wù);更新改造老舊供熱管網(wǎng)2475公里,超額完成1409公里的年度任務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化能源營商環(huán)境,全年完成電力“三零服務(wù)”小微工程約7500項(xiàng),完成燃?xì)狻叭惴?wù)”小微工程700余項(xiàng)。完成智能電表更新?lián)Q裝128.5萬塊,安裝居民燃?xì)獍踩团浼?79.6萬戶,超額完成年度任務(wù)。完成核心區(qū)背街小巷電力架空線入地6.4公里,通州老城地區(qū)主次干路電力架空線入地21公里。
“五個(gè)著力”推動(dòng)2025年能源發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)
《要點(diǎn)》提出了北京能源發(fā)展的年度主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)安排,是北京能源領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展、運(yùn)行保障、綠色轉(zhuǎn)型、改革創(chuàng)新等各項(xiàng)工作的“施工圖”,是指導(dǎo)北京能源工作的重要依據(jù)。
01 主要目標(biāo)
全面推進(jìn)落實(shí)北京市“十四五”時(shí)期能源發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)指標(biāo)。一是能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化??稍偕茉撮_發(fā)利用量占能源消費(fèi)比重力爭(zhēng)達(dá)到15%以上,優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比重超過99%,可再生能源電力消納權(quán)重達(dá)到26.3%,外調(diào)綠電規(guī)模力爭(zhēng)達(dá)到400億千瓦時(shí),力爭(zhēng)新增可再生能源裝機(jī)約38萬千瓦。二是能源利用效率繼續(xù)提升。全面落實(shí)北京市碳達(dá)峰方案,積極推動(dòng)能耗總量和強(qiáng)度“雙控”逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較2020年累計(jì)下降14%,單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2020年累計(jì)下降達(dá)到國家要求。三是能源安全韌性持續(xù)增強(qiáng)。更新改造老舊燃?xì)?、熱力、電力管線1000公里。電力應(yīng)急調(diào)峰、天然氣儲(chǔ)備、地方政府成品油儲(chǔ)備能力達(dá)到國家要求。
02 重點(diǎn)任務(wù)
《要點(diǎn)》的編制以“安全、綠色、創(chuàng)新、協(xié)同”為核心,從“強(qiáng)謀劃、提韌性、促轉(zhuǎn)型、重創(chuàng)新、抓改革”5個(gè)方面,提出54項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
著力優(yōu)化完善能源領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)全局謀劃,加快推動(dòng)出臺(tái)并宣貫北京可再生能源開發(fā)利用條例,高質(zhì)量研究編制“十五五”時(shí)期新型能源體系規(guī)劃和北京市綠色先進(jìn)能源和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。
著力構(gòu)建安全韌性的能源供給體系。強(qiáng)化能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,持續(xù)優(yōu)化本地電力網(wǎng)架結(jié)構(gòu),完善燃?xì)廨斉湎到y(tǒng),強(qiáng)化清潔供熱保障能力,全面提升能源設(shè)施發(fā)展質(zhì)量。著力增強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施能力,做好電力應(yīng)急調(diào)峰、天然氣儲(chǔ)備、重點(diǎn)區(qū)域供熱保障、地方政府成品油儲(chǔ)備工作。不斷提高核心區(qū)、城市副中心、“三城一區(qū)”等重點(diǎn)區(qū)域能源設(shè)施保障能力。全力確保能源運(yùn)行安全穩(wěn)定。
著力構(gòu)建綠色低碳的能源消費(fèi)體系。按照“節(jié)能、增綠、減氣、少油、凈煤”的基本方向,全力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。用好“兩重”“兩新”政策,推進(jìn)用能設(shè)施節(jié)能降碳改造和設(shè)備更新改造。推動(dòng)建筑領(lǐng)域低碳發(fā)展和運(yùn)輸配套設(shè)施低碳轉(zhuǎn)型,有序推進(jìn)一般制造業(yè)疏解退出、轉(zhuǎn)型提質(zhì)。強(qiáng)力提升外調(diào)綠電消納水平,外調(diào)綠電力爭(zhēng)達(dá)到400億千瓦時(shí)。大力提升本地可再生能源發(fā)電利用規(guī)模,積極推進(jìn)天然氣減量發(fā)展,強(qiáng)力推進(jìn)成品油減量替代,有序推動(dòng)剩余煤炭壓減。
著力構(gòu)建更具活力的能源科技創(chuàng)新體系。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加快綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),建設(shè)一批邀約型虛擬電廠試點(diǎn)項(xiàng)目。大力推進(jìn)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,重點(diǎn)推動(dòng)氫能在交通領(lǐng)域大規(guī)模應(yīng)用,探索氫能在建筑發(fā)電、工業(yè)、供熱等領(lǐng)域多元化應(yīng)用。穩(wěn)妥有序推進(jìn)新型儲(chǔ)能發(fā)展,加快房山新型儲(chǔ)能電站應(yīng)用示范區(qū)建設(shè),聚焦用戶側(cè)儲(chǔ)電、儲(chǔ)熱等多領(lǐng)域示范應(yīng)用,以點(diǎn)帶面推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
著力構(gòu)建高效協(xié)同的能源治理體系。持續(xù)深化“放管服”改革,穩(wěn)妥推進(jìn)能源領(lǐng)域市場(chǎng)化改革向縱深發(fā)展。加快推動(dòng)建設(shè)京津唐統(tǒng)一電力現(xiàn)貨市場(chǎng),優(yōu)化完善綠電交易、天然氣、供熱等能源價(jià)格機(jī)制,持續(xù)優(yōu)化能源營商環(huán)境。