在唐納德·特朗普即將宣誓就任美國第47任總統(tǒng)之際，現(xiàn)任總統(tǒng)喬·拜登政府發(fā)布了關于《通貨膨脹削減法案》（IRA）中技術中立稅收抵免的最終規(guī)則，涉及稅法第45Y條清潔電力生產稅收抵免（PTC）和第48E條清潔電力投資稅收抵免（ITC）。

符合條件的零碳電力技術包括風能、太陽能、水電、海洋和水動力能、地熱能、核能以及部分廢能回收設施。最終規(guī)則明確了如何確定發(fā)電過程中的溫室氣體排放率。未來，如需對零碳技術清單進行調整或制定新的生命周期分析模型評估排放率，美國能源部國家實驗室將在各咨詢機構和其他專家的協(xié)助下進行分析。

財政部表示，2025年前開工的項目可繼續(xù)享受傳統(tǒng)的生產稅收抵免（PTC）和投資稅收抵免（ITC），而2024年12月31日后投產的項目將適用新的清潔電力稅收抵免，取代原有政策。根據IRA及《兩黨基礎設施法案》（BipartisanInfrastructureLaw），此類稅收抵免預計可幫助美國家庭在2030年前節(jié)省高達380億美元的電費支出。

美國能源部長詹妮弗·格蘭霍姆（JenniferM.Granholm）表示：“美國的清潔能源繁榮并非偶然，而是拜登總統(tǒng)工業(yè)戰(zhàn)略的結果，利用一系列激勵措施加速碳減排技術創(chuàng)新，增強國家能源韌性。今日發(fā)布的最終規(guī)則為清潔能源生產商提供了部署更多清潔能源解決方案所需的明確性?！?/p>

該規(guī)則得到了可再生能源行業(yè)的廣泛支持。美國太陽能制造商聯(lián)盟（SEMA）執(zhí)行董事MikeCarr表示，這一規(guī)則為太陽能行業(yè)帶來了投資確定性。他強調，新規(guī)將收緊要求，更好地支持美國光伏制造商及關鍵組件生產商，項目開發(fā)商需要使用美國制造的組件才能獲得“國內生產獎勵”。

美國可再生能源委員會（ACORE）總裁兼首席執(zhí)行官RayLong稱這是一項具有變革性的政策。美國太陽能產業(yè)協(xié)會（SEIA）總裁兼首席執(zhí)行官AbigailRossHopper表示，稅收抵免對推動美國產光伏項目至關重要，特別是在激勵光伏和儲能項目使用美國制造的組件方面起到了關鍵作用。她指出，廢除這些規(guī)則將使中國更容易在全球光伏市場競爭中獲勝，同時削弱美國就業(yè)和經濟增長機會。

此外，美國財政部已發(fā)布《稅收法》第45X條關于先進制造業(yè)生產稅收抵免的最終規(guī)則，為國內光伏產業(yè)鏈的生產提供激勵，涵蓋光伏全產業(yè)鏈制造。