12月23日，湖北省能源局發(fā)布關(guān)于切實做好2025年元旦春節(jié)期間能源安全生產(chǎn)工作的通知。

文件明確關(guān)于電化學儲能電站，除落實電力企業(yè)相關(guān)要求外，重點檢查是否結(jié)合儲能電站、消防（火災(zāi)）、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標準，對電池本體、管理系統(tǒng)、儲能系統(tǒng)、儲能場所等開展隱患排查整治。

原文如下：

省能源局關(guān)于切實做好2025年元旦春節(jié)期間能源安全生產(chǎn)工作的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)發(fā)改委（能源局），宜昌、荊州、鄂州、黃石、恩施、潛江、仙桃、天門市（州）經(jīng)信局，荊門市、恩施州應(yīng)急管理局，有關(guān)能源企業(yè)：

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，落實省委、省政府有關(guān)要求，切實做好2025年元旦春節(jié)期間全省能源安全生產(chǎn)工作，保障能源生產(chǎn)安全和穩(wěn)定供應(yīng)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、充分認清形勢，切實強化做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作責任

歲末年初，雨雪冰凍低溫寒潮頻發(fā)，供暖供氣、用火用電需求旺盛，電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)高負荷運行，影響安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多，能源領(lǐng)域領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨嚴峻考驗。2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好歲末年初安全防范工作，確保全省安全生產(chǎn)形勢和社會大局穩(wěn)定意義重大。各地能源管理部門和企業(yè)要高度重視，進一步強化紅線意識和底線思維，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求，壓緊壓實安全責任鏈條，全面分析研判本地、本行業(yè)、本單位安全風險，嚴格落實安全風險分級管控措施，堅決防范遏制安全事故發(fā)生，確保2025年“兩節(jié)”“兩會”期間能源生產(chǎn)安全、供應(yīng)平穩(wěn)。

二、突出工作重點，深入開展專項整治行動

以能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為牽引，對照《全省能源領(lǐng)域“查險除患 安全迎新”跨年專項整治行動工作方案》（具體方案附后），切實以有力舉措推進安全生產(chǎn)“除患強安”、自然災(zāi)害“排險固安”、精準執(zhí)法“亮劍護安”和應(yīng)急救援“備戰(zhàn)守安”四大行動落實。各地能源管理部門要嚴格履行行業(yè)監(jiān)管和屬地管理責任，督促企業(yè)開展專項整治行動，在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，組織對重點企業(yè)、重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)專項督導檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患落實“清單化”閉環(huán)管理。

省能源局元旦春節(jié)期間將成立4個督察組，采取明察暗訪方式，對各地能源管理部門和企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實、專項整治行動開展、隱患排查治理等工作情況進行督導檢查，對問題隱患整改落實情況組織“回頭看”，推動專項整治行動落地見效。

第一組：恩施州

結(jié)合省安委會《全省“慶國慶、查風險、除隱患、保安全”專項行動工作方案》安排，組織“全程包?！睂ｍ椂綄?，能源監(jiān)管處（聯(lián)絡(luò)員）、煤炭管理處參加。

第二組：十堰市、襄陽市、孝感市、隨州市、天門市

揭建平同志帶隊，新能源處（聯(lián)絡(luò)員）、電力調(diào)度處參加。

第三組：武漢市、黃石市、黃岡市、咸寧市、鄂州市

李光偉同志帶隊，能源裝備處（聯(lián)絡(luò)員）、油氣處參加。

第四組：宜昌市、荊州市、荊門市、潛江市、仙桃市

伍孝峰同志帶隊，電力建設(shè)處（聯(lián)絡(luò)員）、煤電保障處參加。

三、嚴格值班值守，確保應(yīng)急處置科學高效

各地能源管理部門和企業(yè)要加強與公安、氣象、應(yīng)急等部門協(xié)作聯(lián)動，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制作用，及時發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題；要安排好元旦春節(jié)期間的值班工作，認真落實崗位責任制，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度，堅決杜絕脫崗漏崗；要嚴格落實事故信息報送相關(guān)規(guī)定，遇有突發(fā)事件或重要緊急情況立即請示報告，堅決杜絕漏報、遲報和瞞報；要進一步完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織好應(yīng)急力量，備足應(yīng)急物資，強化應(yīng)急演練，保持應(yīng)急狀態(tài)，確保關(guān)鍵時候能夠第一時間響應(yīng)、第一時間應(yīng)對處置。

附件：全省能源領(lǐng)域“查險除患 安全迎新”跨年專項整治行動工作方案

湖北省能源局

2024年12月23日

附件

全省能源領(lǐng)域“查險除患 安全迎新”跨年專項整治行動工作方案

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院總體部署和省委、省政府工作要求，根據(jù)省安委會省防災(zāi)減災(zāi)委關(guān)于《全省“查險除患 安全迎新”跨年專項整治行動工作方案》要求，即日起至2025年3月底，在全省能源領(lǐng)域開展“查險除患 安全迎新”跨年專項整治行動，現(xiàn)制定本方案。

一、工作任務(wù)

以能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為牽引，以查大風險、除大隱患、防大事故為目標，聚焦冬春季能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害重大風險，深入排查整治各類風險隱患，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，確保全省能源領(lǐng)域生產(chǎn)安全和穩(wěn)定供應(yīng)，為全省社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、2025年“兩節(jié)”“兩會”營造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。各地能源管理部門和企業(yè)要結(jié)合專項整治行動重點內(nèi)容和本地本部門本單位實際，研究細化措施，落實工作責任，深入開展“四大行動”，即：組織開展安全生產(chǎn)“除患強安”行動，突出抓好能源領(lǐng)域冬春火災(zāi)集中治理和安全生產(chǎn)問題隱患排查整治，做到源頭治理、主動防范，確保問題隱患動態(tài)清零。組織開展自然災(zāi)害“排險固安”行動，重點圍繞冬季風險較高的雨雪冰凍災(zāi)害、森林火災(zāi)等，提前部署，及時有效防范應(yīng)對。組織開展精準執(zhí)法“亮劍護安”行動，突出重點企業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域，將執(zhí)法監(jiān)督貫穿專項整治行動全過程，堅決杜絕隱患排查整治不力和違法違規(guī)行為。組織開展應(yīng)急救援“備戰(zhàn)守安”行動，加強值班值守和預(yù)警預(yù)防，強化預(yù)案、人員、裝備、物資應(yīng)急準備，確保遇有情況能迅速有效處置。

二、工作重點

（一）煤炭領(lǐng)域

聚焦煤礦瓦斯風險，重點檢查是否按規(guī)定開展瓦斯檢查；“一通三防”機構(gòu)是否健全；通風專業(yè)技術(shù)人員配備是否滿足工作要求；通風系統(tǒng)是否運行可靠；甲烷傳感器設(shè)置地點，報警、斷電、復電濃度和斷電范圍設(shè)置是否符合要求；瓦斯超限停電撤人、分析原因、停產(chǎn)整改和追究責任等措施是否落實；安全監(jiān)控系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)是否存在人為切斷、屏蔽、修改或刪除的問題。聚焦火災(zāi)風險，重點檢查是否開展消防安全全面檢查；“一項動火作業(yè)、一個安全技術(shù)措施、一張動火作業(yè)票”制度是否嚴格落實；入井人員是否隨身攜帶便攜式氣體檢測報警儀并能熟練使用自救器；是否使用非阻燃電纜、非阻燃風筒；防滅火裝置是否配置齊全；從業(yè)人員是否熟悉避災(zāi)路線。聚焦防透水風險，重點檢查是否探明礦區(qū)及周邊采空區(qū)、溶洞、廢棄巷道分布情況；是否正確劃分“三區(qū)”（可采區(qū)、緩沖區(qū)、禁采區(qū)）；是否按設(shè)計開展超前探放水作業(yè)；是否按設(shè)計留設(shè)防隔水礦（巖）柱；是否按設(shè)計修筑地表截排水溝；是否按設(shè)計安裝防水閘門、排水泵和排水管；水文地質(zhì)類型中等以上礦井是否配備防治水專門隊伍、專業(yè)人員、專用設(shè)備。

（二）電力領(lǐng)域

電力企業(yè)：聚焦重大事故隱患，深入開展重大、高頻電力安全隱患“百日攻堅”專項排查整治行動，重點檢查是否對照《重大電力安全隱患判定標準（試行）》《重大電力安全隱患檢查指引（試行）》，對重大電力安全隱患，以及高墜、觸電兩類導致事故高頻次發(fā)生的隱患開展專項排查整治；是否針對涉林輸配電設(shè)施開展森林火災(zāi)重大隱患排查治理。聚焦低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范，重點檢查是否制定應(yīng)對雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案并組織演練；是否加強重要輸變電設(shè)備運行管理；是否強化對易覆冰、舞動段輸電線路及重要變電站特巡特維；是否做好極端天氣情況下輸變線路檢修搶修準備。聚焦在建工程施工安全，重點檢查是否加強寒潮天氣下電網(wǎng)、火電廠、風電場等在建在運工程高空作業(yè)規(guī)范管理和安全防護；是否深入排查整治轉(zhuǎn)包、違法分包等突出問題；是否對動火、有限空間、高空作業(yè)等危險作業(yè)開展排查整治；是否落實危險作業(yè)以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵作業(yè)持證上崗；是否強化外委作業(yè)全過程安全管控等。

電化學儲能電站：除落實電力企業(yè)相關(guān)要求外，重點檢查是否結(jié)合儲能電站、消防（火災(zāi)）、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標準，對電池本體、管理系統(tǒng)、儲能系統(tǒng)、儲能場所等開展隱患排查整治。

（三）油氣長輸管道領(lǐng)域

聚焦管道沿線第三方施工管理，重點檢查管道企業(yè)是否建立完善第三方施工風險防控管理體系；管道上方是否設(shè)置顯著標志樁、警示牌；是否在施工前與施工單位簽訂現(xiàn)場安全防護協(xié)議和制定事故應(yīng)急預(yù)案；是否落實施工現(xiàn)場保護和全天候視頻監(jiān)控等措施；是否派專門人員到現(xiàn)場進行管道保護指導。聚焦管道周邊地質(zhì)災(zāi)害風險防控，重點檢查管道企業(yè)是否對管道沿線進行地質(zhì)災(zāi)害風險評價，定期組織管道沿線地質(zhì)災(zāi)害點監(jiān)測分析；是否提高易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害管段的檢查頻次；聚焦管道高后果區(qū)風險管控，是否按照“一區(qū)一策”建立人防、技防、物防管控措施；是否對重點人員密集型高后果區(qū)采取視頻監(jiān)控措施；是否開展涉林管道火險隱患的排查整治。聚焦管道隱患排查整治，重點檢查是否落實安全風險分級管控和隱患排查整治工作機制；是否宣傳貫徹重大隱患評判定準；是否定期開展管道安全生產(chǎn)檢查等。

（四）煉油領(lǐng)域

聚焦火災(zāi)爆炸高風險，重點檢查是否嚴格落實裝置試生產(chǎn)投料期間、重點監(jiān)管化工工藝及其他反應(yīng)工藝危險度2級及以上的生產(chǎn)車間現(xiàn)場管控制度；動火、開孔、受限空間作業(yè)等高風險作業(yè)是否按程序?qū)徟?，是否開展現(xiàn)場風險辨識，是否全程落實監(jiān)護，是否配備完好可靠的應(yīng)急救援器材等。聚焦企業(yè)開停車風險，重點檢查企業(yè)是否制定并嚴格執(zhí)行開停車方案；關(guān)鍵步驟是否專人負責確認；是否按停工規(guī)程組織吹掃、清洗、置換；是否對殘留在罐、反應(yīng)釜等設(shè)備內(nèi)的有毒害、易燃等物質(zhì)按規(guī)定時間通風后采樣分析至合格；開停車期間是否安排專人值守，是否開展巡查檢查等。聚焦變更管理安全風險。重點檢查是否落實變更管理程序，是否存在擅自變更主要技術(shù)、工藝路線、產(chǎn)品、裝置規(guī)模、生產(chǎn)儲存場所或裝置帶病運行。聚焦冬季安全風險，重點檢查企業(yè)是否落實低溫寒潮、雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣安全風險研判；是否開展季節(jié)性安全專項排查；是否落實防凍、防凝、防泄漏等冬防措施；安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備設(shè)施是否完好投用等。

三、工作要求

相關(guān)能源企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴密組織專項整治行動，全面開展自查自改，針對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患建立臺賬、閉環(huán)管理，并限期整改落實。各地能源管理部門要落實屬地管理責任，督導屬地能源企業(yè)扎實推進專項整治行動，采取聯(lián)合檢查、交叉檢查和邀請專家輔助檢查等方式進行督導檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患實行“清單化”管理，及時協(xié)調(diào)解決矛盾問題，推動專項整治行動落地落實。省能源局將結(jié)合元旦、春節(jié)、“兩會”期間能源安全綜合檢查，對各地能源管理部門和企業(yè)開展專項整治行動情況組織抽查，對相關(guān)問題隱患整改落實情況組織“回頭看”。