10月8日，浙江湖州市發(fā)展和改革委員會征求《關于進一步加強湖州市新型儲能電站管理工作的通知（征求意見稿）》意見。文件明確，新型儲能項目建設單位須在項目投產(chǎn)前組織開展竣工驗收并出具竣工驗收報告，額定功率5兆瓦及以上的新型儲能電站建設工程還應履行《電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國能發(fā)安全規(guī)〔2023〕43號）中相關電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的要求并在竣工驗收報告中體現(xiàn)。

文件提出，新型儲能項目建設單位應在竣工驗收合格后，及時向?qū)俚亟ㄔO部門申請消防驗收或備案抽查。

屬于特殊工程的，屬地建設部門在接到消防驗收申請后，組織或委托第三方技術機構(gòu)對建設工程開展進行現(xiàn)場評定，并按照國家有關規(guī)定，出具《建設工程消防驗收意見書》。

原文如下：

關于公開征求《關于進一步加強湖州市新型儲能電管理工作的通知（征求意見稿）》意見的公告

為規(guī)范全市新型儲能電站管理，保障新型儲能電站安全穩(wěn)定運行，支撐新型電力系統(tǒng)建設，依照《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》（國能發(fā)科技規(guī)〔2021〕47號）、《關于加強電化學儲能電站安全管理的通知》（國能綜通安全〔2022〕37號）、《關于印發(fā)<浙江省新型儲能項目管理辦法（試行）>的通知》（浙能源〔2024〕6號）等文件要求，市發(fā)展改革委草擬了《關于進一步加強湖州市新型儲能電站管理工作的通知（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會征求意見，歡迎社會各界通過電子郵件、傳真、信函等途徑提出意見。

公開征求意見時間：2024年10月8日至2024年10月16日。

傳真：0572-2398779，電子郵箱：582982280@qq.com。

聯(lián)系地址：湖州市金蓋山路66號市民服務中心4號樓814辦公室，郵編：313000。

附件：關于進一步加強湖州市新型儲能電站管理工作的通知（征求意見稿）

湖州市發(fā)展和改革委員會

2024年10月8日

附件

關于進一步加強湖州市新型儲能電站管理工作的通知（征求意見稿）

各縣（區(qū)）相關部門，市級有關單位：

根據(jù)《新型儲能項目管理規(guī)范（暫行）》（國能發(fā)科技規(guī)〔2021〕47號）、《關于加強電化學儲能電站安全管理的通知》（國能綜通安全〔2022〕37號）、《關于印發(fā)<浙江省新型儲能項目管理辦法（試行）>的通知》（浙能源〔2024〕6號）等文件精神，為進一步規(guī)范本市新型儲能項目管理，保障新型儲能電站安全穩(wěn)定運行，支撐新型電力系統(tǒng)建設，探索構(gòu)建新型能源體系，現(xiàn)就規(guī)范新型儲能電站建設有關事項明確如下：

一、適用范圍

（一）新型儲能項目是指除抽水蓄能以外，以輸出電力為主要形式，并對外提供服務的儲能項目。本通知適用于湖州市域內(nèi)建設（包括新建、改建和擴建）的新型儲能項目。按應用場景劃分，新型儲能項目分為電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)和用戶側(cè)三類。

新型儲能項目管理應堅持安全第一、規(guī)范管理、穩(wěn)妥有序的原則，包括新型儲能項目規(guī)劃布局、項目備案、項目建設、消防驗收（備案）、并網(wǎng)驗收和運行監(jiān)管等環(huán)節(jié)管理。

二、規(guī)劃布局

（二）電網(wǎng)側(cè)新型儲能項目原則上布局在負荷中心、電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力較弱及新能源消納受限等區(qū)域，重點建設功率不低于50兆瓦、容量不低于100兆瓦時的項目。電源側(cè)新型儲能由投資主體根據(jù)各區(qū)域新型儲能規(guī)模和企業(yè)規(guī)劃建設的其他電源項目需要，做好儲能項目布局。用戶側(cè)新型儲能由投資主體根據(jù)自身需要，做好項目規(guī)劃布局。

（三）市發(fā)展改革委根據(jù)省能源局規(guī)劃的規(guī)?？臻g，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、多元發(fā)展、安全可靠、市場驅(qū)動、示范先行的原則，明確全市新型儲能發(fā)展目標、規(guī)模布局和重點任務，組織編制全市新型儲能項目年度建設計劃并向省能源局報送。

各區(qū)縣能源主管部門按照需求導向、適度超前、安全高效的原則，結(jié)合湖州儲能規(guī)劃的規(guī)?？臻g，會同建設、自然資源與規(guī)劃、電力等部門組織編制本地區(qū)新型儲能項目年度建設計劃建議，明確建設規(guī)模、項目布局、技術路線、電網(wǎng)接入、應用場景、建設及投產(chǎn)時間等，按程序報送市發(fā)展改革委，并按年度建設計劃有序安排項目建設。

（四）電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)以及額定功率5 兆瓦及以上的用戶側(cè)新型儲能項目須納入年度建設計劃管理。

項目建設單位在申請納入年度建設計劃前，應委托具備資質(zhì)的工程設計和咨詢單位開展可行性研究，并就電網(wǎng)接入方案（含接入容量、接入條件、消納能力等）咨詢電網(wǎng)公司意見。

三、項目備案

（五）新型儲能項目實行屬地備案管理，由項目所在地區(qū)縣能源主管部門負責。項目建設單位應當在項目開工建設前通過浙江省投資項目在線審批監(jiān)管平臺申請備案。風電項目、光伏發(fā)電項目自建的電源側(cè)儲能項目，可與主體工程執(zhí)行同一核準或備案流程。

電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)以及額定功率5兆瓦及以上的用戶側(cè)新型儲能項目須先納入省級發(fā)展規(guī)劃或項目計劃后再執(zhí)行備案流程。

（六）新型儲能項目備案內(nèi)容應包括：項目建設單位基本情況，項目名稱、建設地點、建設規(guī)模、建設內(nèi)容（含技術路線、應用場景、主要功能、技術標準、環(huán)保安全等，并明確項目為電源側(cè)儲能、電網(wǎng)側(cè)儲能或用戶側(cè)儲能）、開工投產(chǎn)時間，項目總投資額，項目符合產(chǎn)業(yè)政策聲明。新型儲能項目須在備案前提供電網(wǎng)接入咨詢意見（附件2）。

（七）區(qū)縣發(fā)改部門應定期將新型儲能項目備案清單抄送屬地住建、消防等相關主管部門及電網(wǎng)公司。

（八）項目備案后，項目法人發(fā)生變化，項目建設地點、規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生重大變更，或者放棄項目建設的，項目建設單位應當及時告知項目備案機關，并修改相關信息。

四、項目建設

（九）新型儲能項目完成備案后，應抓緊落實各項建設條件，辦理法律法規(guī)要求的相關審批手續(xù)后及時開工建設。

（十）新型儲能項目建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應按照有關法律法規(guī)和技術規(guī)范要求，嚴格履行項目安全、消防、環(huán)保等管理程序，落實安全責任。承擔項目設計、咨詢、施工和監(jiān)理的單位應具有國家規(guī)定的相應資質(zhì)。

新建、擴建或改建的功率為500千瓦且容量為500千瓦時及以上的新型儲能電站，應按照《電化學儲能電站設計規(guī)范》（GB51048-2014）開展工程設計和消防設計，按圖施工。其中用戶側(cè)新型儲能項目消防設計應符合《建筑防火通用規(guī)范》、《建筑設計防火規(guī)范》等國家工程消防技術標準。

屬于《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規(guī)定》明確特殊建設工程的，項目建設單位應在施工前向?qū)俚亟ㄔO部門申請辦理消防設計審查。項目建設單位提交的申請材料齊全、符合法定形式的，由屬地建設部門出具《建設工程消防設計審查意見書》。

（十一）新型儲能項目建設主體要強化設備監(jiān)造與到貨抽檢管理，主要設備應滿足相關標準規(guī)范要求并通過具有相應資質(zhì)機構(gòu)的檢測認證，涉網(wǎng)設備應符合電網(wǎng)安全運行相關技術要求。

（十二）電網(wǎng)公司根據(jù)新型儲能規(guī)劃布局，統(tǒng)籌開展配套電網(wǎng)規(guī)劃和建設，電網(wǎng)配套工程與新型儲能項目建設需相互協(xié)調(diào)，為已納規(guī)、備案的新型儲能項目提供公平無歧視的電網(wǎng)接入服務。對電網(wǎng)公司建設有困難或規(guī)劃建設時序不匹配的電網(wǎng)配套工程，經(jīng)電網(wǎng)公司與發(fā)電企業(yè)雙方協(xié)商同意，并取得省級能源主管和監(jiān)管部門同意后，允許發(fā)電企業(yè)投資建設。

五、項目驗收

（十三）新型儲能項目建設單位須在項目投產(chǎn)前組織開展竣工驗收并出具竣工驗收報告，額定功率5兆瓦及以上的新型儲能電站建設工程還應履行《電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國能發(fā)安全規(guī)〔2023〕43號）中相關電力建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的要求并在竣工驗收報告中體現(xiàn)。

（十四）新型儲能項目建設單位應在竣工驗收合格后，及時向?qū)俚亟ㄔO部門申請消防驗收或備案抽查。

屬于特殊工程的，屬地建設部門在接到消防驗收申請后，組織或委托第三方技術機構(gòu)對建設工程開展進行現(xiàn)場評定，并按照國家有關規(guī)定，出具《建設工程消防驗收意見書》。

屬于其他建設工程的，項目建設單位委托具有相應資質(zhì)的第三方技術服務機構(gòu)進行檢測，出具消防設施檢測報告，在竣工驗收合格之日起5個工作日內(nèi)，向?qū)俚亟ㄔO部門申請消防驗收備案（申請資料詳見附件3）。申請材料齊全、符合法定形式的，屬地建設部門出具《建設工程消防驗收備案憑證》，并根據(jù)相關規(guī)定組織開展消防備案抽查，出具《建設工程消防驗收備案抽查結(jié)果通知書》。

（十五）項目建設單位完成電站主要設備及系統(tǒng)的型式試驗、整站調(diào)試試驗和并網(wǎng)檢測后向電網(wǎng)公司提出并網(wǎng)驗收申請。電網(wǎng)公司負責組織開展并網(wǎng)驗收工作。

六、運行監(jiān)管

（十六）電力調(diào)度機構(gòu)按照平等互利、協(xié)商一致和確保電力系統(tǒng)安全運行的原則，與通過并網(wǎng)竣工檢驗的并網(wǎng)電壓等級10千伏及以上的新型儲能電站簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。對于用戶側(cè)新型儲能項目，按照《浙江省用戶側(cè)電化學儲能技術導則》要求，相關數(shù)據(jù)經(jīng)湖州市儲能管理平臺匯集后接入省儲能管理平臺。

（十七）電網(wǎng)公司在主管部門授權下，按照調(diào)度管轄范圍具體實施所轄電網(wǎng)內(nèi)的新型儲能項目參與《華東區(qū)域電力并網(wǎng)運行管理實施細則》《華東區(qū)域電力輔助服務管理實施細則》的管理與考核，新型儲能項目依據(jù)補償考核結(jié)果獲取收益和承擔相應的經(jīng)濟責任。

（十八）在發(fā)生危及電力系統(tǒng)安全事故（事件）及其他電網(wǎng)需要情況時，所有調(diào)管范圍內(nèi)的新型儲能電站應接受電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)用。在電力供需緊張時，用戶側(cè)儲能應接受供電公司統(tǒng)一調(diào)用，參與移峰填谷、需求響應、有序用電等負荷管理措施。

（十九）新型儲能應按照相關標準和規(guī)范要求，配備必要的通信信息系統(tǒng)。并網(wǎng)電壓等級10千伏及以上的新型儲能項目應具備向電網(wǎng)公司調(diào)度部門上傳運行信息、接受和執(zhí)行調(diào)度指令的功能。

七、職責分工

（二十）項目建設單位（法人）的主要負責人為新型儲能電站的安全生產(chǎn)第一責任人，應嚴格遵守安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。相關單位應按照有關法律法規(guī)和技術規(guī)范要求，嚴格履行項目建設管理程序。發(fā)改部門負責牽頭全市儲能項目建設管理工作；住建部門負責儲能項目工程消防驗收及備案抽查工作；電網(wǎng)公司負責儲能項目的并網(wǎng)調(diào)試和驗收工作；消防部門負責指導儲能產(chǎn)業(yè)的消防安全管理，督促其落實消防安全主體責任，依法組織開展儲能產(chǎn)業(yè)火災事故的調(diào)查處理工作；應急管理部門負責指導協(xié)調(diào)安全事故應急救援工作，組織相關部門依法開展新型儲能生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；各區(qū)縣政府要落實屬地管理責任，加強新型儲能建設、運行安全監(jiān)管，督促項目建設單位嚴格落實儲能電站安全管理要求。

（二十一）本通知與上級新型儲能管理辦法有沖突的，按照上級管理辦法要求執(zhí)行。

附件：

1.湖州市新型儲能電站項目建設流程示意圖

2.湖州市新型儲能項目電網(wǎng)接入咨詢意見表

3.湖州市新型儲能電站消防驗收備案申請資料

湖州市發(fā)展和改革委員會

2024年XX月XX日

附件1

備注：以上流程為項目建設過程起參考作用，具體要求以各主管部門提出的為準

附件2

湖州市新型儲能項目電網(wǎng)接入咨詢意見表

附件3

湖州市新型儲能電站消防驗收備案申請資料

1. 消防驗收備案表；

2. 工程竣工驗收報告（需含建設部令第51號二十八條規(guī)定的消防查驗內(nèi)容）；

3. 涉及消防的建設工程竣工圖紙。