青海坐不住了。

　　記者從青海省發(fā)改委獲悉，該省將為今年9月30日前建成的光伏項目保證每度1.15元人民幣的電價，且未對總量進(jìn)行限制，據(jù)多家參與該項目的企業(yè)向本報記者預(yù)測，該計劃最終的規(guī)?？蛇_(dá)800兆瓦，這個數(shù)字是我國去年光伏新增裝機容量的2倍以上。

　　這個消息讓眾多企業(yè)聞風(fēng)而動。“這是目前我國國內(nèi)最高的上網(wǎng)電價，屬于過了這村沒這店。” 中廣核太陽能開發(fā)有限公司的一位人士如此評價，“以后西部的上網(wǎng)價格肯定低于1元。”

　　在這一政策刺激下，國電、中廣核等大型發(fā)電集團之前在青海的項目紛紛開工，而江西賽維、英利、天威新能源等光伏企業(yè)也跑到青海兜售產(chǎn)品，一時間該省光伏建設(shè)熱浪滾滾。

　　青海計劃

　　據(jù)本報記者了解，青海省的這個龐大的光伏計劃于今年5月初推出，但一直都是小范圍流傳，并未正式公布，僅一些與青海省有良好合作關(guān)系的發(fā)電集團和光伏企業(yè)收到了通知。

　　“國內(nèi)的一線廠商基本上都收到了此次的通知，但沒人敢講，主要怕大家一窩蜂爭搶項目，因此至今也有同行不知曉此事。”一家參與此項目的光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人對本報記者透露。

　　“這個計劃已經(jīng)報給國家發(fā)改委審批了，如果給不了1.15元，差價將由我們掏錢補足。”青海省發(fā)改委一位人士對記者表示。

　　江西賽維中國區(qū)營銷與公關(guān)總監(jiān)姚峰對記者表示，此項目對光伏產(chǎn)業(yè)影響巨大，將進(jìn)一步刺激國內(nèi)光伏市場開啟，賽維將積極參與。

　　天威新能源市場部人士也對記者表示，天威在6月份與中廣核簽訂了一份20兆瓦組件供應(yīng)合同，此次組件將全部用于青海地區(qū)的光伏電站項目，“我們交貨日期是兩個月，因為中廣核的項目要在9月30日全部建成，因此生產(chǎn)很緊張。”

　　上述人士提醒記者注意，這次青海項目組件廠商直接去投資建電站的比較少，基本上都是提供組件，主要是因為建電站收益較低且回收期漫長。“目前建造光伏電站的發(fā)電企業(yè)可接受的收益率一般在8%左右，低于8%就不賺錢，而即便這樣回收周期也是在15年左右，一般的民企耗不起。”

　　“如按照(青海光伏計劃)總量800兆瓦來計算，最終的補貼將在130億元左右。”一位了解此項目的知情者透露，此項目雖然很早就向國家發(fā)改委、財政部申請，但一直沒有得到正式的批復(fù)，其原因主要是怕引起甘肅、內(nèi)蒙古等同樣在大力發(fā)展光伏發(fā)電的省份的不滿，因此一直以默許的方式進(jìn)行，而目前仍處于多方博弈階段。

　　背后深意

　　“青海政府推出該計劃主要目的是為了讓那些框架性協(xié)議落地。”常州天華新能源有限公司總經(jīng)理謝瀟拓對本報記者表示，在他看來，之前包括青海等西部省份表面上看光伏電站建設(shè)風(fēng)生水起，但多數(shù)并未落實。

　　此前，中電投、中廣核、華電等央企發(fā)電集團在青海省的光伏發(fā)電建造計劃就超過了1000兆瓦，僅中電投計劃在格爾木地區(qū)興建的一座光伏電站就達(dá)到了100兆瓦，此外，還有民企無錫尚德等積極參與，尚德在2009年與青海等西部四省市簽訂光伏電站建造計劃，總量達(dá)1800兆瓦。

　　不過這些大多都未能開始實施。據(jù)記者了解，去年青海省的光伏裝機容量為30兆瓦，而在此次計劃推出之前，青海省預(yù)計在今年年底的光伏裝機容量僅為55兆瓦。

　　在謝瀟拓看來，這主要與國內(nèi)的光伏市場環(huán)境有關(guān)。

　　中國光伏特許權(quán)招標(biāo)自2009年的敦煌項目開始，從2009年的10兆瓦迅速擴大到去年13個項目的280兆瓦，但中標(biāo)價格則出現(xiàn)了大幅度下跌，第一批的1.09元/度降至第二批的1元/度以下，甚至出現(xiàn)了最低價僅為0.73元/度。這些價格被開發(fā)商和設(shè)備提供商認(rèn)為無錢可賺，也導(dǎo)致了項目的完工日期被一再拖延。同時為了降低成本，很多企業(yè)更不惜使用劣質(zhì)光伏組件。

　　由于一個相對合理的上網(wǎng)電價遲遲不出來，導(dǎo)致炫目的數(shù)字背后真實的東西并不多，這也讓青海省坐不住了，為了盡早讓框架性協(xié)議落地，只得主動出擊向發(fā)改委要錢發(fā)展光伏電站。

　　效果立竿見影。

　　“現(xiàn)在很多企業(yè)都迅速開工了，僅格爾木市在9月30日之前就可建造共300兆瓦的光伏電站。”青海省發(fā)改委一位人士對記者表示，為了應(yīng)對并網(wǎng)的難題，青海將先把發(fā)電量匯集到110千伏的變電站，然后并入電網(wǎng)。

　　中廣核人士就向記者表示，該公司位于青海的錫鐵山三期60兆瓦電站項目已于6月前后開始建造，將在9月30日之前調(diào)試并網(wǎng)。而此前，中廣核在該地區(qū)的一期10兆瓦項目從2009年開工直到2010年11月歷時一年才建好并網(wǎng)。

　　產(chǎn)業(yè)圖謀

　　“青海省用意明顯，就是想通過光伏電站建造來帶動該省的光伏產(chǎn)業(yè)。”OFweek太陽能光伏網(wǎng)高級分析師Siro對記者表示。他分析說，此前青海省并不甘心只做光伏的應(yīng)用大省，因為這無法帶來直接的經(jīng)濟效益，而開發(fā)光伏上下游則能直接給經(jīng)濟增色。

　　青海對光伏產(chǎn)業(yè)的布局已經(jīng)開始。如今青海省已有兩家多晶硅生產(chǎn)廠家，一個是黃河水電公司的多晶硅項目，已形成1250噸的產(chǎn)能；另一個是亞洲硅業(yè)青海公司多晶硅項目，目前產(chǎn)能為2000噸，同時，還將上馬一個單晶硅項目，黃河水電公司也將上馬一條電池生產(chǎn)線，再加上已有的電池組裝項目，該省已有20多家太陽能硅材料生產(chǎn)企業(yè)。

　　“現(xiàn)在西部地區(qū)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)熱情極高，去年甘肅省政府就曾找到我，希望可以去西部投資建廠或幫助牽線搭橋。”謝瀟拓說，我國的計劃是2020年光伏裝機容量為50吉瓦，而這其中大部分都是在西部。

　　謝認(rèn)為，青海等西部省份的計劃就是希望以后能更多地使用本省的產(chǎn)品，“以后可能形成的一種模式是，西部地區(qū)有自己的光伏產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)本地生產(chǎn)和銷售，而東部地區(qū)的企業(yè)產(chǎn)品則主要是用于出口海外。”

　　不過，江蘇一家光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者表示，目前我國光伏產(chǎn)業(yè)格局已然形成，江蘇、江西、河北等地光伏企業(yè)產(chǎn)量不僅可以滿足全國需求，且已經(jīng)出現(xiàn)了過剩的趨勢，此時西部地區(qū)再投入重兵發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，有資源浪費之嫌。