11月24日，廣州市人大常委會(huì)官網(wǎng)發(fā)布《廣州市物業(yè)小區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定（草案修改稿·征求意見稿）》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），公開征求意見。據(jù)悉，《規(guī)定》擬于2023年12月進(jìn)行第二次審議并交付表決。

《規(guī)定》提到，新建物業(yè)小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市的比例要求為配建停車位同步建設(shè)充電設(shè)施或者預(yù)留安裝條件，并納入整體工程驗(yàn)收范疇?！兑?guī)定》明確了物業(yè)服務(wù)人的義務(wù)，要求物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)配合申請(qǐng)人、供電企業(yè)、充電設(shè)施施工單位開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、用電安裝、施工建設(shè)等工作，協(xié)助提供相關(guān)圖紙資料和接入條件，不得阻撓或者妨礙充電設(shè)施的合法安裝，不得違規(guī)收費(fèi)。物業(yè)服務(wù)人不配合、阻撓或者妨礙充電設(shè)施合法建設(shè)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；違規(guī)收費(fèi)的，由價(jià)格管理部門依法處理。

全文如下：

廣州市物業(yè)小區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施 建設(shè)管理規(guī)定 （草案修改稿征求意見稿）

第一條 【立法目的】為了規(guī)范和促進(jìn)本市物業(yè)小區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施的建設(shè)和管理，滿足市民對(duì)電動(dòng)汽車充電需求，促進(jìn)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 【適用范圍】本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)小區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施的建設(shè)和管理活動(dòng)。 本規(guī)定所稱物業(yè)小區(qū)，是指按照城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，被城市道路或者自然分界線所圍合，在規(guī)劃紅線范圍內(nèi)，實(shí)施物業(yè)管理，已建成或者部分建成并投入使用的相對(duì)獨(dú)立封閉的住宅群體或者住宅區(qū)域。

第三條 【政府職責(zé)】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制定促進(jìn)政策，協(xié)調(diào)解決充電設(shè)施建設(shè)和管理中的重大問題。 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)物業(yè)小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，定期開展安全檢查，督促整改安全隱患。

第四條 【部門職責(zé)】市工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本市充電設(shè)施工作的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，并組織實(shí)施本規(guī)定。區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。 規(guī)劃和自然資源部門負(fù)責(zé)在核發(fā)相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行新建物業(yè)小區(qū)充電設(shè)施配建或者預(yù)留安裝條件比例要求。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)人做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施的安全管理工作，協(xié)調(diào)處理相關(guān)投訴舉報(bào)。消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)小區(qū)充電設(shè)施場(chǎng)所依法進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查和消防救援。 發(fā)展改革、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)做好物業(yè)小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)管理相關(guān)工作。

第五條 【供電企業(yè)職責(zé)】供電企業(yè)負(fù)責(zé)做好充電設(shè)施配套電網(wǎng)建設(shè)改造工作；提供物業(yè)小區(qū)充電設(shè)施用電報(bào)裝和電力增容等服務(wù)，制定公布充電設(shè)施報(bào)裝業(yè)務(wù)辦理指南。

第六條 【物業(yè)小區(qū)配建和改造要求】新建物業(yè)小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市的比例要求為配建停車位同步建設(shè)充電設(shè)施或者預(yù)留安裝條件，并納入整體工程驗(yàn)收范疇。建設(shè)充電設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)具備智能有序充電功能；預(yù)留安裝條件的，應(yīng)當(dāng)滿足停車位直接裝表接電需要。 改建、擴(kuò)建物業(yè)小區(qū)新建車位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定建設(shè)充電設(shè)施或者預(yù)留安裝條件。 市工業(yè)和信息化主管部門、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)既有物業(yè)小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)。符合條件的，應(yīng)當(dāng)將充電設(shè)施建設(shè)或者預(yù)留安裝條件納入老舊小區(qū)改造內(nèi)容；不符合條件或者未實(shí)施老舊小區(qū)改造的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際條件建設(shè)智能有序公用充電設(shè)施，或者在周邊合理范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)充電設(shè)施、投放共享移動(dòng)充電設(shè)施。

第七條 【充電設(shè)施建設(shè)要求】在物業(yè)小區(qū)建設(shè)充電設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)服務(wù)人，向供電企業(yè)申請(qǐng)用電報(bào)裝，并符合下列要求：

（一）擁有車位產(chǎn)權(quán)或者經(jīng)車位產(chǎn)權(quán)人同意一年以上有效期限車位使用權(quán)，同一車位僅可以報(bào)裝一個(gè)充電設(shè)施； 

（二）采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、材料、工藝； 

（三）安裝充電設(shè)施的汽車庫(kù)和停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)已經(jīng)通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收或者備案，并按照規(guī)范設(shè)置消防設(shè)施，申請(qǐng)人可以委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)充電設(shè)施安裝場(chǎng)所消防安全情況進(jìn)行檢測(cè)和確認(rèn)； 

（四）施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)施工資質(zhì)，并遵循相應(yīng)的施工規(guī)范、技術(shù)要求和消防、人防等要求以及遵守公共區(qū)域物業(yè)管理規(guī)定，不得擅自改建、擴(kuò)建；

（五）充電設(shè)施投入使用前，申請(qǐng)人或者施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家、省、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求開展驗(yàn)收工作，并邀請(qǐng)物業(yè)服務(wù)人參與，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得投入使用，有關(guān)驗(yàn)收合格報(bào)告等材料應(yīng)當(dāng)提供給供電企業(yè)和物業(yè)服務(wù)人存檔； 

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

第八條 【電力接入服務(wù)】供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)摸查、收集物業(yè)小區(qū)充電設(shè)施用電需求，會(huì)同物業(yè)服務(wù)人做好充電設(shè)施供電規(guī)劃布點(diǎn)信息公示。 供電企業(yè)受理申請(qǐng)人用電報(bào)裝申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同申請(qǐng)人、物業(yè)服務(wù)人對(duì)充電設(shè)施安裝條件可行性開展現(xiàn)場(chǎng)勘查，符合安裝條件的，應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)編制充電設(shè)施供電方案；不符合安裝條件的，指導(dǎo)、配合相關(guān)方提出解決方案；工程施工完成并檢驗(yàn)合格后，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成裝表接電等工作。 物業(yè)小區(qū)剩余電力容量不滿足充電設(shè)施安裝時(shí)，變壓器為公共變壓器的，由供電企業(yè)負(fù)責(zé)電力增容改造，變壓器為專用變壓器的，由專用變壓器所有權(quán)人負(fù)責(zé)增容改造；新增變壓器用地涉及業(yè)主共有用地的，由業(yè)主通過法定程序落實(shí)；增容困難的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過智能有序充電的方式滿足充電需求。

第九條 【物業(yè)服務(wù)人義務(wù)】物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)配合申請(qǐng)人、供電企業(yè)、充電設(shè)施施工單位開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、用電安裝、施工建設(shè)等工作，協(xié)助提供相關(guān)圖紙資料和接入條件，不得阻撓或者妨礙充電設(shè)施的合法安裝，不得違規(guī)收費(fèi)。 物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)充電設(shè)施的安裝不符合建設(shè)要求或者公共區(qū)域物業(yè)管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)勸阻或者制止；勸阻、制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、消防救援機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法處理。 物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)充電設(shè)施周邊環(huán)境的日常巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即設(shè)置警示標(biāo)識(shí)并通知、督促充電設(shè)施所有權(quán)人及時(shí)維修或者整改；遇漏電、火災(zāi)等險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取關(guān)閉電源、消防應(yīng)急等措施。 物業(yè)服務(wù)人不配合充電設(shè)施合法安裝的，申請(qǐng)人、供電企業(yè)可以向?qū)俚厝嗣裾{(diào)解委員會(huì)提出調(diào)解或者向住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門、價(jià)格管理部門等投訴。

第十條 【充電設(shè)施管理和維護(hù)】物業(yè)小區(qū)充電設(shè)施所有權(quán)人是充電設(shè)施的安全責(zé)任人，承擔(dān)安全管理主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： 

（一）規(guī)范使用充電設(shè)施，做好充電設(shè)施的日常安全維護(hù)、保養(yǎng)和隱患排查、整改； 

（二）充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立充電監(jiān)測(cè)及視頻安防監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)充電設(shè)施運(yùn)行過程，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行告警并及時(shí)告知用戶和物業(yè)服務(wù)人； 

（三）充電設(shè)施質(zhì)保期屆滿的，應(yīng)當(dāng)定期委托檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估； 

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。 自用充電設(shè)施所有權(quán)人可以委托充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位、電動(dòng)汽車生產(chǎn)銷售企業(yè)等相關(guān)單位進(jìn)行管理和維護(hù)。

第十一條 【統(tǒng)建統(tǒng)服和共享】工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位依法接受物業(yè)小區(qū)建設(shè)單位、業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主大會(huì)等的委托，提供物業(yè)小區(qū)充電設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等服務(wù)。物業(yè)小區(qū)電動(dòng)汽車充電設(shè)施統(tǒng)建統(tǒng)服具體辦法由市人民政府制定公布。 充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)以智能有序充電的方式開展物業(yè)小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，選用具備通訊傳輸、有序充電、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等功能的智能化充電設(shè)施；定期開展充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)、使用情況安全巡查，保存巡查記錄。 工業(yè)和信息化主管部門、供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持物業(yè)小區(qū)居民采用臨近車位共享、分時(shí)共享、多車一樁共享等模式，或者將自用充電設(shè)施接入充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)平臺(tái)合作共享。

第十二條 【退出機(jī)制】充電設(shè)施不再使用、運(yùn)營(yíng)或者長(zhǎng)期失效的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向供電企業(yè)申請(qǐng)用電銷戶，拆除相關(guān)設(shè)施設(shè)備，恢復(fù)原狀，并告知物業(yè)服務(wù)人，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)配合。長(zhǎng)期失效充電設(shè)施的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由市工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同相關(guān)單位制定公布。

第十三條 【智能平臺(tái)建設(shè)和管理】市工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同供電企業(yè)等單位建立健全廣州市充電設(shè)施智能管理平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)服務(wù)、安全監(jiān)管、運(yùn)行分析等功能，并采取措施支持自用充電設(shè)施接入平臺(tái)。 充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)電動(dòng)汽車充電數(shù)據(jù)采集與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，按照通訊規(guī)約將充電設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)上傳廣州市充電設(shè)施智能管理平臺(tái)。 廣州市充電設(shè)施智能管理平臺(tái)管理單位和充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶的相關(guān)數(shù)據(jù)，不得泄露或者違法查詢、使用。

第十四條 【購(gòu)買保險(xiǎn)】充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為其建設(shè)運(yùn)營(yíng)的充電設(shè)施購(gòu)買安全責(zé)任保險(xiǎn)。 電動(dòng)汽車和充電設(shè)施生產(chǎn)銷售企業(yè)可以為其配送或者生產(chǎn)銷售的充電設(shè)施購(gòu)買財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)等保險(xiǎn)；可以提供充電設(shè)施延保服務(wù)。 居民個(gè)人可以為其安裝的自用充電設(shè)施及其所在車位購(gòu)買公眾責(zé)任險(xiǎn)。

第十五條 【行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律責(zé)任】各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和工作人員違反本規(guī)定，未依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 【物業(yè)服務(wù)人不配合的法律責(zé)任】違反本規(guī)定第九條第一款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人不配合、阻撓或者妨礙充電設(shè)施合法建設(shè)的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款；違規(guī)收費(fèi)的，由價(jià)格管理部門依法處理。

第十七條 【未將數(shù)據(jù)錄入平臺(tái)的法律責(zé)任】違反本規(guī)定第十三條第二款規(guī)定，充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位未按要求將相關(guān)數(shù)據(jù)上傳廣州市充電設(shè)施智能管理平臺(tái)的，由工業(yè)和信息化部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第十八條 【施行日期】本規(guī)定自 年 月 日起施行。