政府工作報(bào)告

——2022年1月5日在寧城縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

寧城縣人民政府代縣長 張海軒

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、本屆政府任職以來的工作回顧

十七屆人大一次會(huì)議以來，縣政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、上級黨委和縣委的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，持續(xù)鞏固了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。

——綜合實(shí)力穩(wěn)步攀升。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值167.1億元，年均增長6.7%；一般公共預(yù)算收入6.5億元，年均增長9%；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資55億元，年均增長28.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額45.6億元，年均增長3％；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到36009元和14518元，年均分別增長6.5%和9%。

——三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成果顯著。提前一年完成脫貧“摘帽”任務(wù)，4.4萬名貧困人口全部脫貧，人均純收入達(dá)到13034元，比2017年增長2.1倍。整合使用各類涉農(nóng)資金11.6億元，落實(shí)京蒙幫扶、定點(diǎn)幫扶資金3.1億元，發(fā)放扶貧小額信貸2.7億元，“兩不愁三保障”政策全面落實(shí)，建成扶貧產(chǎn)業(yè)園108處，實(shí)施小型公益性項(xiàng)目572個(gè)。建立健全監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶全部落實(shí)幫扶措施。有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格規(guī)范政府舉債融資，累計(jì)化解政府債務(wù)22億元。全力推進(jìn)中央、自治區(qū)環(huán)保督察反饋問題整改。全面淘汰天義城區(qū)10蒸噸以下燃煤鍋爐，完成居民燃煤爐具清潔化改造7038戶。深入推進(jìn)河長制，治理恢復(fù)河道36.5公里，整治入河排污口41個(gè)。黑里河保護(hù)區(qū)工礦企業(yè)全部退出，螞蟻山等54家歷史遺留和無責(zé)任主體礦山完成治理。全面推行林草長制，營林造林8.5萬畝，森林覆被率提高到49.8%。違法占耕、違建別墅、大棚房及破壞草原林地等專項(xiàng)整治行動(dòng)取得階段性成果。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食產(chǎn)量連續(xù)4年超16億斤。設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到51.5萬畝、果樹經(jīng)濟(jì)林25萬畝、肉牛養(yǎng)殖47萬頭，建成大城子智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)、大雙廟智慧肉牛養(yǎng)殖園區(qū)等一批農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范典型。新建蔬菜育苗基地5處，培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家、國家級示范社2家，認(rèn)證綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品59個(gè)，與盒馬鮮生、上海江橋市場等20余家銷售企業(yè)達(dá)成深度合作。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)場會(huì)3次在寧城召開。寧城縣被評為全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣和自治區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚升級。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到23家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值20.7億元。天津食品集團(tuán)與東方萬旗完成重組，億牛12萬頭肉牛屠宰加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，白酒、啤酒年生產(chǎn)能力分別達(dá)到5萬噸和8萬噸。中唐特鋼270萬噸精品鋼項(xiàng)目具備投產(chǎn)條件，建支科技、恒豐金屬等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，中工鑫景、恒祥化工等項(xiàng)目順利推進(jìn)。累計(jì)投資2.1億元，實(shí)施工業(yè)園區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容項(xiàng)目22個(gè)，入園企業(yè)達(dá)到62家。寧城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被命名為內(nèi)蒙古赤峰承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開發(fā)區(qū)，寧城縣被列入全國整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)縣。

——第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。成功創(chuàng)建自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)，八里罕圣泉特色小鎮(zhèn)、黑里河森林小鎮(zhèn)等一批旅游項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，紫蒙湖晉升為國家4A級景區(qū)，打造鄉(xiāng)村旅游示范村6個(gè)。赤峰南部區(qū)域性旅游集散中心主體完工，新修改造旅游公路238公里。2021年，接待游客207萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入29億元，是2017年的1.3倍。金三角城市綜合體、國際萬商城等商貿(mào)流通項(xiàng)目投入運(yùn)營，初步形成了縣鄉(xiāng)村三級物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額達(dá)到259億元和160億元，比2017年分別增長81.7億元和62.1億元。

——城鄉(xiāng)面貌整體改觀。赤喀高鐵寧城站建成通車。新修改造城區(qū)街路30條，綜合管廊、雨污分流等工程相繼實(shí)施。螞蟻山田園綜合體、天圓綠地等一批廣場游園建成使用。改造棚戶區(qū)949戶、老舊小區(qū)20個(gè)，新增商住面積176萬平方米。設(shè)置便民市場10處、公共停車位1.5萬個(gè)，拆除違法建筑39萬平方米。成功入選全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣。國道508線小城子至平泉段、省道505線十家至大壩溝段等5條主干公路開工建設(shè)，行政村全部實(shí)現(xiàn)通油路。寧一變遷建項(xiàng)目投入運(yùn)行，66千伏變電站達(dá)到22座。完成戶廁改造1.2萬戶，151個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化，農(nóng)村宜居宜業(yè)水平得到提升。

——民生福祉持續(xù)增進(jìn)。全面落實(shí)常態(tài)化新冠肺炎疫情防控措施，大力組織各類實(shí)戰(zhàn)演練，累計(jì)接種疫苗近百萬劑次，全民防控意識明顯提升，衛(wèi)健委被評為自治區(qū)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9800人，每年轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人次以上，被評為全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣。醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到50.3萬人和34.3萬人。發(fā)放各類救助金11.8億元，受益群眾19.7萬人次。累計(jì)實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目26個(gè)，民生支出占一般公共預(yù)算支出的78%。新建校舍26.5萬平方米，四幼、四小、光華等一批學(xué)校建成使用。教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，高考一本上線率比2017年提高12.5個(gè)百分點(diǎn)。縣醫(yī)院、中蒙醫(yī)院分別被評為全國改善醫(yī)療服務(wù)典型醫(yī)院、全國中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。舉辦各類惠民演出800余場次，成功承辦紫蒙湖國際名校龍舟賽等體育活動(dòng)，少年體校被確定為國家級青少年訓(xùn)練基地。民族團(tuán)結(jié)大好局面持續(xù)鞏固，寧城縣被評為自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深推進(jìn)，平安寧城建設(shè)成果顯著。全面提升信訪法制化水平，累計(jì)化解信訪事項(xiàng)1229件。安全生產(chǎn)、食品藥品、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、人事人才、國防動(dòng)員、后備力量建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化、退役軍人保障等各項(xiàng)事業(yè)都取得新進(jìn)步。

——政府效能大幅提升。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革全面完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革有序推進(jìn)。持續(xù)深化“放管服”改革，落實(shí)改革事項(xiàng)543項(xiàng)。全面加強(qiáng)依法行政，自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案1033件，面復(fù)率、辦復(fù)率和滿意率均達(dá)到100%。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育。縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，煤炭資源、供銷系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治取得實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律，“三公”經(jīng)費(fèi)下降3.2%。

各位代表，成績來之不易，奮斗充滿艱辛。在全縣上下的共同努力下，我們實(shí)現(xiàn)了擺脫貧困、邁進(jìn)小康的歷史巨變，奏響了綠色發(fā)展、跨越突破的時(shí)代強(qiáng)音。這些成績的取得，是縣委總攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)履職監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾、人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向所有關(guān)心和支持寧城發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著很多困難和問題，一是欠發(fā)達(dá)的縣情還沒有根本改變，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、綜合實(shí)力弱的問題依然突出；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，農(nóng)牧業(yè)大而不強(qiáng)，工業(yè)初級化特征明顯，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平還有待提升；三是基礎(chǔ)保障能力較弱，城鎮(zhèn)建設(shè)欠賬較多，道路交通嚴(yán)重滯后，環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作任重道遠(yuǎn)；四是財(cái)政收支矛盾突出，城鄉(xiāng)居民收入增長緩慢，就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生事業(yè)與群眾期盼還有差距；五是一些干部的精神狀態(tài)、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)與新形勢、新任務(wù)、新要求還不相適應(yīng)，形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)、不作為等問題仍然存在。對此，我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的主要任務(wù)

新一屆政府任期的五年，是我縣全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)期，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越趕超的關(guān)鍵期。我們必須準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢，全力搶抓發(fā)展機(jī)遇。從宏觀形勢看，國家深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、西部大開發(fā)、全面振興東北等重大戰(zhàn)略，對我們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將起到重要的支撐作用。我縣是全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣、自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)，從政策、項(xiàng)目、資金等方面將會(huì)獲得更多傾斜和更大支持。經(jīng)過多年的持續(xù)發(fā)展，我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)顯著增強(qiáng)，營商環(huán)境明顯改善，特別是隨著高鐵時(shí)代的到來，我縣的區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。全縣上下謀發(fā)展、促發(fā)展、抓發(fā)展的愿望更為強(qiáng)烈，跨越崛起的決心和信心更加堅(jiān)定。面向未來，只要我們心往一處想、勁往一處使，保持定力、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，就一定能夠在加快高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中營造出新氣象、展現(xiàn)出新作為、創(chuàng)造出新業(yè)績。

按照縣第十六次黨代會(huì)總體部署，今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神及習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、上級黨委和縣委的決策部署，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，大幅提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中書寫寧城高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

今后五年縣政府的工作重點(diǎn)是：

（一）必須堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子

堅(jiān)持把保護(hù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，緊緊圍繞發(fā)展的規(guī)律所向、大勢所趨和人民所盼，牢固樹立正確的生態(tài)觀、發(fā)展觀和政績觀，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)守底線思維，嚴(yán)守生態(tài)紅線，不斷培植綠色生態(tài)優(yōu)勢，堅(jiān)決守護(hù)好寧城的綠水青山。加快推進(jìn)發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展路徑的全方位轉(zhuǎn)變，力爭在生態(tài)建設(shè)、污染防治、節(jié)能降耗上取得重大進(jìn)展。不斷加大老哈河流域山水林田湖草綜合治理力度。大力實(shí)施退化林分改造工程。新建改造節(jié)水農(nóng)業(yè)10萬畝。農(nóng)作物綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)到50%以上，畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率、地膜回收利用率均達(dá)到95%以上。積極發(fā)展光電、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)，單位GDP能耗下降15%左右。主要污染物排放總量減少3%左右，空氣質(zhì)量得到明顯改善。

（二）必須牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)根本，不斷蓄積高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

牢固樹立“項(xiàng)目為王”發(fā)展理念，毫不動(dòng)搖地抓招商、上項(xiàng)目、優(yōu)環(huán)境，加快實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取專業(yè)招商、以商招商、委托招商等有效方式，積極承接產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移，力爭引進(jìn)一批億元以上重大項(xiàng)目。緊盯國家政策導(dǎo)向和資金投向，積極謀劃一批基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭更多項(xiàng)目進(jìn)入國家、自治區(qū)項(xiàng)目盤子。圍繞“五個(gè)發(fā)展定位”，謀劃儲(chǔ)備鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游、商貿(mào)物流等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目700個(gè)以上。嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目管家”制度，加快手續(xù)辦理、強(qiáng)化調(diào)度服務(wù)、實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，形成謀劃儲(chǔ)備一批、簽約落地一批、開工建設(shè)一批、投產(chǎn)見效一批的梯次推進(jìn)發(fā)展格局。

（三）必須始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，持之以恒推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)新突破

依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)倍增突破、新興產(chǎn)業(yè)裂變增長。推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。圍繞融合化、智能化、集群化的發(fā)展目標(biāo)，深入實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)，集中打造鋼鐵加工、裝備制造、食品加工、精細(xì)化工四個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，大力引進(jìn)一批上下游關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)和清潔能源、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)。加快工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，持續(xù)增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)集約發(fā)展功能。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長6%以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到65%左右，建成赤峰市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū)。推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。圍繞“菜果牛”三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，聚焦增量、提檔、轉(zhuǎn)型、賦能，下大氣力轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)智能化、規(guī)模化、集約化。力爭到“十四五”期末，設(shè)施農(nóng)業(yè)達(dá)到55萬畝、果樹經(jīng)濟(jì)林30萬畝、肉牛養(yǎng)殖60萬頭，蔬菜育苗能力達(dá)到6億株以上，“兩品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到130個(gè)左右，農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率、“菜果牛”三大產(chǎn)業(yè)就地加工轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到80%和60%以上，高標(biāo)準(zhǔn)打造區(qū)域性種苗繁育中心、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工中心、集散交易中心、綜合技術(shù)服務(wù)中心、智慧農(nóng)牧業(yè)科技合作示范中心，寧城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園晉升為國家級，建成中國北方重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出基地。推動(dòng)旅游業(yè)提檔發(fā)展。圍繞“山水中京，田園寧城”品牌，打造“東部歷史人文、中部田園體驗(yàn)、西部自然生態(tài)”三大旅游板塊，堅(jiān)持全域全季和差異化發(fā)展定位，促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合，加強(qiáng)與周邊地區(qū)資源共享，完善旅游設(shè)施、豐富旅游業(yè)態(tài)、拓展旅游市場。年接待游客突破300萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入50億元以上，力爭晉升為國家級全域旅游示范區(qū)，建成赤峰市特色文化旅游和生態(tài)康養(yǎng)度假基地。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提級發(fā)展。圍繞“實(shí)體經(jīng)濟(jì)+電子商務(wù)+現(xiàn)代物流”發(fā)展模式，加快推進(jìn)天義鎮(zhèn)智慧物流小鎮(zhèn)建設(shè)，著力構(gòu)建以天義城區(qū)為核心的內(nèi)外聯(lián)通、高效安全的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，規(guī)劃打造一批城區(qū)重點(diǎn)商圈、特色街區(qū)、專業(yè)市場，建成赤峰南部現(xiàn)代物流綜合服務(wù)樞紐城市。

（四）必須緊緊圍繞城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局

圍繞建設(shè)文化之城、生態(tài)之城、旅游之城的目標(biāo)，全力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提品質(zhì)，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，力促城鄉(xiāng)面貌實(shí)現(xiàn)大幅躍升。按照“近山向水、北擴(kuò)西展”的定位，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高品質(zhì)建設(shè)、精細(xì)化管理，重塑城市形象。建成“十橫十縱一環(huán)”全線暢通的城市路網(wǎng)，天義城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到30平方公里，城區(qū)人口達(dá)到20萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%以上，城區(qū)綠化率達(dá)到35%以上，自來水普及率、污水處理率、集中供熱率、燃?xì)馄占奥示_(dá)到97%以上。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修改造縣域公路5條，加快實(shí)施鄉(xiāng)村公路提升改造工程。新建改造66千伏變電站6處、10千伏線路21條，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)區(qū)域全覆蓋，建成赤峰市副中心城市、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范縣。

（五）必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，更好回應(yīng)廣大群眾對美好生活的新期盼

堅(jiān)持把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，全力保障和改善民生，積極構(gòu)建更加普惠、更高質(zhì)量的公共服務(wù)體系，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。圍繞“一老一小”，配套建設(shè)一批中心養(yǎng)老院和幼兒園，公辦幼兒園入園幼兒占比達(dá)到70%以上。加快改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，城區(qū)新建3所初中、3所小學(xué)，解決“大班額”“大校額”問題。整合城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力，全力保障群眾就醫(yī)需求。加快實(shí)施棚戶區(qū)改造，全面完成老舊小區(qū)改造任務(wù)。

三、奮力實(shí)現(xiàn)新一屆政府工作良好開局

2022年，是黨的二十大召開之年，也是新一屆政府謀篇開局之年，做好全年工作意義重大。主要預(yù)期目標(biāo)是，地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上；一般公共預(yù)算收入增長15%以上；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長12%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7％以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%以上。

（一）固根本、守底線，在構(gòu)筑生態(tài)安全屏障上務(wù)求實(shí)效

全力抓好污染防治。堅(jiān)持把良好的生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，以更高的標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。突出抓好科學(xué)、依法、精準(zhǔn)治污，把改善天義城區(qū)空氣質(zhì)量作為改善民生的重要舉措，深入開展揚(yáng)塵治理專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)平房區(qū)集中供暖改造，嚴(yán)控工業(yè)廢氣無組織排放。壓實(shí)河長制責(zé)任，綜合整治河道環(huán)境，推進(jìn)河流斷面水質(zhì)持續(xù)達(dá)標(biāo)。全面加強(qiáng)水源地建設(shè)，堅(jiān)決擰緊高耗水農(nóng)業(yè)的“水龍頭”。加快實(shí)施天義污水處理廠提標(biāo)改造工程，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠投入運(yùn)營。常態(tài)化開展土壤污染潛在風(fēng)險(xiǎn)排查，大力開展減肥控藥行動(dòng)，力促建成一批廢舊農(nóng)膜回收、生物有機(jī)肥加工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，從根本上遏制農(nóng)村面源污染。

全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力的理念，堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌抓好生態(tài)建設(shè)和生態(tài)修復(fù)。全面推行林草長制，完成退化林分改造1萬畝，打造自治區(qū)級綠化美化示范村38個(gè)。積極推進(jìn)西遼河源流地生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)厲打擊破壞森林、非法占用林地等違法違規(guī)行為，持續(xù)鞏固來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。

全力落實(shí)監(jiān)管機(jī)制。全面完成各級環(huán)保督察反饋問題整改，以零容忍的態(tài)度解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題。深入開展礦產(chǎn)資源企業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)停。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降碳，嚴(yán)格控制高能耗、高排放項(xiàng)目，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。倡導(dǎo)低碳生活和綠色消費(fèi)方式，提高全社會(huì)節(jié)約用能意識。

（二）抓招商、優(yōu)環(huán)境，在蓄積發(fā)展新動(dòng)能上全力推進(jìn)

持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃實(shí)施投資5000萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目72個(gè)，年內(nèi)完成投資112億元。強(qiáng)化項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和要素保障，大力推進(jìn)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)專班、一套協(xié)調(diào)機(jī)制”的全程服務(wù)模式，加快推動(dòng)前期手續(xù)辦理，確保35個(gè)新建、續(xù)建項(xiàng)目4月份全部開工，37個(gè)項(xiàng)目下半年陸續(xù)開工。緊盯政策變化，積極爭取上級項(xiàng)目資金和債券，實(shí)現(xiàn)爭取國家預(yù)算內(nèi)資金較大幅度增長。圍繞群眾所需所盼，計(jì)劃投資3.4億元，實(shí)施城市建設(shè)、教育衛(wèi)生等民生實(shí)事項(xiàng)目10個(gè)，必保當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年完成、當(dāng)年見效。

持續(xù)抓好招商引資。充分發(fā)揮招商攻堅(jiān)隊(duì)、小分隊(duì)和外聘商會(huì)重要作用，圍繞鄉(xiāng)村振興、文化旅游、精細(xì)化工等九大領(lǐng)域，緊盯京津冀、環(huán)渤海、長三角等重點(diǎn)地區(qū)，力爭引進(jìn)一批央企國企、實(shí)力民企落戶寧城。健全重點(diǎn)項(xiàng)目定期調(diào)度、過程督辦、問題收集、限時(shí)辦結(jié)推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化項(xiàng)目落地服務(wù)，力爭年內(nèi)簽約落地億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目超30個(gè)，引進(jìn)資金50億元以上。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，鞏固拓展“蒙速辦·四辦”工作成果，建立“一綜窗、五專區(qū)”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。強(qiáng)化項(xiàng)目幫辦、代辦服務(wù)，優(yōu)化審批流程，力爭環(huán)評、用地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)審批時(shí)限壓減65%以上。全面落實(shí)惠企扶持政策，真正做到有呼必應(yīng)、無事不擾，積極構(gòu)建“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的新型政商關(guān)系。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)99項(xiàng)下放基層行政權(quán)力順利承接運(yùn)行。

（三）強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、夯基礎(chǔ)，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上加速行動(dòng)

實(shí)施產(chǎn)業(yè)增量行動(dòng)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，糧食播種面積穩(wěn)定在145萬畝，產(chǎn)量保持在16億斤以上。繼續(xù)實(shí)行農(nóng)牧業(yè)“三個(gè)不設(shè)上限”扶持政策，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、智能化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)2萬畝、果樹經(jīng)濟(jì)林1萬畝，新增肉牛存欄2萬頭。集中力量打造設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，啟動(dòng)八里罕鎮(zhèn)萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、三座店—存金溝萬畝設(shè)施大櫻桃產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，新建精品林果采摘園10處，開工建設(shè)大明鎮(zhèn)萬頭肉牛養(yǎng)殖區(qū)，建成大雙廟鎮(zhèn)5000頭智慧肉牛養(yǎng)殖區(qū)，新建高標(biāo)準(zhǔn)肉牛養(yǎng)殖場12處。

實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級行動(dòng)。開工建設(shè)安信種苗等4個(gè)現(xiàn)代化育苗工廠，力爭年內(nèi)育苗能力達(dá)到3億株以上。建成大城子智慧農(nóng)業(yè)二期工程，積極引進(jìn)一批凈菜加工包裝項(xiàng)目。培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織50家，認(rèn)證“兩品一標(biāo)”11個(gè)，創(chuàng)建寧城農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。新建大型氣調(diào)庫2處，新增倉儲(chǔ)能力2萬噸以上。持續(xù)深化與北京新發(fā)地、盒馬鮮生等外埠市場合作，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動(dòng)更多的農(nóng)產(chǎn)品走向全國市場和中高端市場。大力推廣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化，進(jìn)一步完善質(zhì)量安全追溯體系，啟動(dòng)創(chuàng)建全國農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣和國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。圍繞“一環(huán)兩帶三區(qū)多點(diǎn)”，打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明等各具特色示范村18個(gè)。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，新建農(nóng)村生活垃圾填埋場4處。建立農(nóng)村戶廁管護(hù)長效機(jī)制，新改造農(nóng)村戶廁5180戶。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，實(shí)施生態(tài)小流域綜合治理3萬畝。完成老哈河、八里罕河等河道治理工程22公里，建設(shè)飲水安全鞏固提升工程18處。引進(jìn)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)立教授工作站，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供智力支持。

實(shí)施脫貧成果鞏固行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，持續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。計(jì)劃整合各類涉農(nóng)資金3億元，落實(shí)京蒙幫扶、定點(diǎn)幫扶資金8800萬元，實(shí)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目72個(gè)。加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)運(yùn)營管理，確保扶貧資產(chǎn)安全。繼續(xù)落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

（四）促轉(zhuǎn)型、優(yōu)平臺，在做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上持續(xù)發(fā)力

打造更具影響力的產(chǎn)業(yè)集群。全力推動(dòng)中唐特鋼270萬噸精品鋼項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，力促得豐焦化年產(chǎn)180萬噸焦炭技改、中驥新能源焦?fàn)t煤氣綜合利用項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，大力引進(jìn)鋼渣水渣綜合處理、煤焦油綜合利用等項(xiàng)目，推動(dòng)鋼鐵加工業(yè)向高端合金材料和上下游加工鏈條延伸。加快裝備制造業(yè)提質(zhì)升級，推動(dòng)建支科技年產(chǎn)40萬噸精密流體鑄件建成投產(chǎn)，完成建支管業(yè)年產(chǎn)20萬噸流體鑄件技改升級，力促億金年產(chǎn)30萬噸球墨鑄管、正順精密鑄件等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，打造全國最大的鑄件生產(chǎn)基地。做優(yōu)做強(qiáng)食品工業(yè)，支持天津食品集團(tuán)重組東方萬旗啟動(dòng)生產(chǎn)，推動(dòng)億牛熟食深加工項(xiàng)目開工建設(shè)。實(shí)施白酒產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃，規(guī)范八里罕酒業(yè)園區(qū)管理，加大白酒企業(yè)培育力度。加快化工產(chǎn)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能，力促恒祥、恒榮等精細(xì)化工項(xiàng)目建成運(yùn)營。大力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)7.6萬千瓦整縣屋頂分布式光伏項(xiàng)目盡快開工，積極引進(jìn)一批光電、風(fēng)電等清潔能源項(xiàng)目。

打造更具競爭力的重點(diǎn)企業(yè)。啟動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)成長計(jì)劃，一企一策完善激勵(lì)機(jī)制，培育一批產(chǎn)值超億元、稅收超千萬元的骨干企業(yè)。盤活存量資源，加大僵尸企業(yè)處置力度，支持礦產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化重組，力爭引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)，支持中小企業(yè)納規(guī)入統(tǒng)，年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5個(gè)。圍繞智能化、綠色化目標(biāo)，引導(dǎo)鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)加大投入，啟動(dòng)新一輪技改升級。優(yōu)化要素保障，著力破解重點(diǎn)企業(yè)用地、用水、用能難題，用心用情幫助企業(yè)紓困解難。

打造更具支撐力的發(fā)展平臺。編制完成經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加快園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，新建改造坤兌河路壩一體、經(jīng)十一路等園區(qū)道路21公里。完成天義至汐子園區(qū)27公里中水回用工程，日供水能力達(dá)到4萬噸。確保全長97公里的打虎石水庫至汐子園區(qū)990萬噸供水工程投入使用，加快實(shí)施綠園污水處理廠升級改造，爭取開工汐子園區(qū)下穿赤喀客專綜合管廊項(xiàng)目，開工建設(shè)中京智慧園區(qū)服務(wù)中心，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房10萬平方米，完善園區(qū)供水、供熱、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，完成土地征儲(chǔ)4330畝。

（五）提品質(zhì)、增活力，在繁榮第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下足力量

力促特色旅游業(yè)提檔升級。啟動(dòng)燕山北麓百里旅游畫廊建設(shè)，加快建設(shè)八里罕圣泉特色小鎮(zhèn)、黑里河水上運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)和森林小鎮(zhèn)，啟動(dòng)道須溝5A級、大壩溝4A級景區(qū)創(chuàng)建，完成紫蒙湖國家級水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地配套項(xiàng)目。實(shí)施柳樹營子2A級景區(qū)、二道溝美麗宜居村莊、高橋七烈士陵園等鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游項(xiàng)目，鞏固提升鄉(xiāng)村旅游示范村8個(gè)。完成南毛至道須溝7.6公里旅游公路、紫蒙湖北岸3.4公里環(huán)湖公路，開工建設(shè)天義城區(qū)綜合旅游集散中心、赤峰南部區(qū)域性旅游集散中心二期工程，完善景區(qū)停車場、旅游廁所、標(biāo)識系統(tǒng)等配套設(shè)施。繼續(xù)辦好文化旅游節(jié)慶活動(dòng)，提升寧城旅游品牌知名度和影響力。力爭年接待游客225萬人次以上，實(shí)現(xiàn)綜合收入32億元以上，啟動(dòng)創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)。

力促商貿(mào)物流業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)化物流園區(qū)功能布局，啟動(dòng)天義鎮(zhèn)智慧物流小鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)中唐特鋼智慧物流港、供銷綜合為農(nóng)服務(wù)中心等項(xiàng)目，力促三座店農(nóng)產(chǎn)品交易市場開工建設(shè)，規(guī)范食品加工小作坊園區(qū)經(jīng)營管理。大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)金三角城市綜合體特色商業(yè)街區(qū)全面投入使用。

力促現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升水平。加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)、健身休閑、信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，開工建設(shè)天義中心敬老院、鐵東日間照料中心等項(xiàng)目。強(qiáng)化金融助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要作用，完善政金企合作平臺，健全融資擔(dān)保體系，構(gòu)建良好的金融生態(tài)環(huán)境，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到280億元和175億元。

（六）補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上重點(diǎn)突破

完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，完成大明街東段、天馬街、契丹街西段道路改造工程，力爭開工建設(shè)哈河大街西段、建設(shè)路北段、迎賓路中段等城區(qū)道路7條，硬化亮化小街小巷125條。啟動(dòng)建設(shè)大明街、百合街下穿鐵路立交橋工程，加快推進(jìn)雙贏街、坤都倫街等5處下穿鐵路綜合管廊工程。推動(dòng)鐵匠營子水源地、天義城區(qū)水質(zhì)檢測中心建成使用，改造完成長青路、園林路等4條街路雨污分流管網(wǎng)。建成遼中京公園、和諧游園等一批公園綠地，完成老舊小區(qū)改造2640戶。

提高城市治理水平。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)垃圾發(fā)電循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新建封閉式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站20座。優(yōu)化公共基礎(chǔ)設(shè)施，完成路燈智能化改造2300盞，新建水沖公廁10座。新增公共停車位290個(gè)，完成19條街路的路沿石降高改造。大力開展交通秩序整治，實(shí)施高鐵片區(qū)智能交通指揮系統(tǒng)和21個(gè)路口交通信號燈安裝工程，設(shè)置道路中央防護(hù)欄5000米。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法，深入整治占道經(jīng)營、亂停亂放、私搭亂建等行為。持續(xù)提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平，為群眾提供更舒適、更有序的居住環(huán)境。

夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。編制完成國土空間總體規(guī)劃，啟動(dòng)編制鎮(zhèn)村規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。配合國道508線小城子至平泉段加快建設(shè)，確保省道505線十家至大壩溝段全線通車。完成鐵匠營子至蒼營子段大修改造工程，改造烏梁蘇至打虎石村道路6.4公里，對大明橋舊橋進(jìn)行拆除重建。謀劃推進(jìn)天義至熱水快速路、天義至汐子快速路。加大電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建改造10千伏線路4條，改擴(kuò)建66千伏變電站2處，持續(xù)提升供電服務(wù)質(zhì)量。

（七）惠民生、保穩(wěn)定，在提升群眾幸福指數(shù)上全力以赴

提升民生保障水平。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，突出抓好就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭等群體就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2000人以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人次以上。加快構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。分類分層做好社會(huì)救助，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平。優(yōu)化退役軍人服務(wù)保障體系，不斷鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)成果。大力開展根治欠薪行動(dòng)，維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。

提升公共服務(wù)水平。完成三中教學(xué)樓和蒙中遷建工程，加快實(shí)施富家小學(xué)教學(xué)樓、職業(yè)中學(xué)綜合樓、大城子蒙中宿舍樓、大明中學(xué)塑膠運(yùn)動(dòng)場等改擴(kuò)建項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)天義五小、五中，新建公辦幼兒園8所。持續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)“雙減”工作。加快縣醫(yī)院鐵西分院、婦幼保健所綜合業(yè)務(wù)樓、汐子衛(wèi)生院遷建等項(xiàng)目建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，打造緊密型醫(yī)共體，努力提升基層衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平。充分發(fā)揮烏蘭牧騎作用，廣泛開展文化下鄉(xiāng)、文化惠民活動(dòng)，讓群眾共享更多優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)。深入貫徹文物長制，持續(xù)加大文物保護(hù)力度。大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明生活新風(fēng)尚。

提升社會(huì)治理水平。全面抓好常態(tài)化疫情防控，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，推進(jìn)全流程疫苗接種，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力，筑牢人民群眾健康屏障。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，全力保障人民群眾飲食用藥安全。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為。抓好“八五”普法工作，提高全社會(huì)法治意識。開展集中治理重復(fù)訪、化解信訪積案專項(xiàng)行動(dòng)，依法解決群眾合理訴求。堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。全面做好推行使用國家統(tǒng)編教材工作。扎實(shí)推進(jìn)國防動(dòng)員、雙擁共建，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體更好發(fā)揮作用，繼續(xù)做好審計(jì)統(tǒng)計(jì)、人事人才、防災(zāi)減災(zāi)等工作。

（八）轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)，在加強(qiáng)政府自身建設(shè)上久久為功

堅(jiān)持從嚴(yán)治政。不折不扣落實(shí)好上級和縣委的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決做到不猶豫、不變通、不走樣。持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率，以上率下、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、主動(dòng)作為，不馳于空想、不騖于虛聲、不回避矛盾，全力以赴破解工作難題、補(bǔ)齊發(fā)展短板、辦好民生實(shí)事。

堅(jiān)持依法行政。持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。嚴(yán)格按照法定程序履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取各方意見建議，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)勤政。牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，擺脫慣性思維和路徑依賴，提高工作標(biāo)準(zhǔn)、加快工作節(jié)奏、提升工作效能，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，努力把規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的工作成效。

堅(jiān)持為民施政。牢固樹立以人民為中心的理念，把滿足人民日益增長的美好生活需要，作為政府工作的生命線和主旋律，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，及時(shí)解決群眾“急難愁盼”問題，讓廣大群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。牢固樹立過“緊日子”思想，加強(qiáng)預(yù)算績效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加大審計(jì)監(jiān)督力度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)做到干部清正、政府清廉。

各位代表，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，實(shí)干成就夢想。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚(yáng)的精神、更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的作風(fēng)，統(tǒng)一思想、凝聚力量、真抓實(shí)干，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻(xiàn)禮！

《政府工作報(bào)告》名詞解釋

“兩不愁三保障”：“兩不愁”是指穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”是指保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全。

“放管服”改革：“放”即簡政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻；“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競爭；“服”即高效服務(wù)，營造便利環(huán)境。

“五個(gè)發(fā)展定位”：按照自治區(qū)賦予赤峰市的“五個(gè)發(fā)展定位”，結(jié)合實(shí)際，“十四五”期間，努力把我縣建設(shè)成為赤峰市副中心城市、中國北方重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)輸出基地、赤峰市特色文化旅游和生態(tài)康養(yǎng)度假基地、赤峰市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū)、赤峰南部商貿(mào)服務(wù)型現(xiàn)代物流綜合服務(wù)樞紐城市。同時(shí)，建設(shè)成為自治區(qū)鄉(xiāng)村振興示范縣。

“兩品一標(biāo)”：是指綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

“近山向水”：是指充分利用天義城區(qū)外圍自然景觀要素，實(shí)施生態(tài)綠化建設(shè)及道路等基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，將螞蟻山、老哈河等自然景觀融入城市發(fā)展格局，打造生態(tài)宜居型城市。

“北擴(kuò)西展”：“十四五”期間，城市空間建設(shè)發(fā)展方向以向北、向西為主。

“十橫十縱一環(huán)”：“十橫”即百合街、大明街、熱水街、哈河大街、燕京街、天馬街、契丹街、花園街、坤都倫街、雙贏街；“十縱”即濱河路、建設(shè)路、大寧路、高橋路、友誼路、長青路、迎賓路、園林路、新寧路、永昌路；“一環(huán)”即連通百合街、濱河路、雙贏街、永昌路，形成城區(qū)完整外環(huán)路。

“九大領(lǐng)域”：是指重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興及農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流、文化旅游、鋼鐵產(chǎn)業(yè)延鏈、裝備制造、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)、盤活閑置資產(chǎn)九大領(lǐng)域開展招商引資工作。

“蒙速辦·四辦”：是指行政審批服務(wù)“一次辦、一網(wǎng)辦、幫您辦、掌上辦”。

“一綜窗”：是指由政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一配置前臺綜合窗口，部分審批服務(wù)事項(xiàng)由綜合窗口統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理。

“五專區(qū)”：是指政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置的智慧稅務(wù)專區(qū)、醫(yī)保服務(wù)專區(qū)、不動(dòng)產(chǎn)登記交易專區(qū)、工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批專區(qū)、24小時(shí)自助服務(wù)專區(qū)。

“一環(huán)兩帶三區(qū)多點(diǎn)”：“一環(huán)”即圍繞國道508線、省道505線和赤凌一級路打造鄉(xiāng)村振興示范環(huán)。“兩帶”即重點(diǎn)建設(shè)小城子—大城子—三座店鄉(xiāng)村振興示范帶，圍繞興哈線打造產(chǎn)業(yè)振興示范帶。“三區(qū)”即重點(diǎn)打造東部歷史人文、中部田園體驗(yàn)、西部自然生態(tài)三個(gè)旅游板塊。“多點(diǎn)”即打造多個(gè)示范村，形成以點(diǎn)連線、以線帶面、各具特色、漸次鋪開的鄉(xiāng)村振興格局。

“四個(gè)不摘”：是指脫貧摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。

“六穩(wěn)”“六保”：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

“雙減”：是指減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

“四方責(zé)任”：是指新冠肺炎疫情防控的屬地、部門、單位、個(gè)人四方面責(zé)任。

“四早”：即早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。