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青海泛共和盆地“綠色特區(qū)”打造計劃:力推區(qū)域光伏 2025可再生能源裝機30GW!

   2021-11-24 青海省發(fā)改委44560
核心提示:日前,青海省發(fā)改委針對《省政協(xié)十二屆四次會議第2021222號提案》作出答復(fù),答復(fù)明確打造泛共和盆地綠色特區(qū)推動綠色載能產(chǎn)業(yè)發(fā)
日前,青海省發(fā)改委針對《省政協(xié)十二屆四次會議第2021222號提案》作出答復(fù),答復(fù)明確打造泛共和盆地“綠色特區(qū)”推動綠色載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)之一是打造國家重要的清潔能源基地。堅持?jǐn)U規(guī)模、暢通道、建機制并舉,加快水風(fēng)光熱資源開發(fā)利用,做大做強清潔能源基地,不斷夯實國家清潔能源示范省發(fā)展基礎(chǔ)。

一是全力打造黃河上游清潔能源基地。大力推進區(qū)域光伏發(fā)電和風(fēng)電基地化規(guī)?;_發(fā),形成以海南州千萬千瓦級多能互補100%清潔能源基地為主體,輻射海北州、黃南州的新能源開發(fā)格局。實施共和風(fēng)光儲一體化、同德水光蓄儲一體化、貴南風(fēng)光儲示范、興海水風(fēng)光儲一體化、熱水光伏產(chǎn)業(yè)、黃南州生態(tài)綜合牧光儲一體化等項目,依托工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、公共設(shè)施、居民住宅等發(fā)展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。力爭到2025年,泛共和盆地區(qū)域可再生能源裝機達(dá)到3000萬千瓦左右。

二是科學(xué)有序推進水能資源保護性開發(fā)。全力推進羊曲水電站建成投產(chǎn),積極開展茨哈峽、爾多水電站前期工作,力爭“十四五”開工建設(shè)。加快推進已建水電站擴機改造,實施拉西瓦、李家峽擴容,提高靈活電源調(diào)節(jié)比例和供電保障能力,支撐青海特高壓直流外送通道穩(wěn)定高效運行。

三是積極推進地?zé)崮荛_發(fā)。加快區(qū)域地?zé)豳Y源勘查開發(fā),推進共和盆地干熱巖、共和至貴德地?zé)豳Y源開發(fā)利用,探索建設(shè)兆瓦級干熱巖發(fā)電示范項目。創(chuàng)新發(fā)展氫能,在海南等地區(qū)開展可再生能源制氫儲氫用氫示范項目。

四是穩(wěn)步提升電網(wǎng)輸送能力。優(yōu)化跨省電力外送通道布局,加快建設(shè)青海至河南±800千伏特高壓直流工程二期配套電源,實現(xiàn)滿負(fù)荷送電。加強750千伏骨干電網(wǎng)和330千輸變電工程建設(shè),提升新能源電力匯集能力,全力打造海南電力樞紐。

五是大力發(fā)展儲能。挖掘黃河上游梯級電站儲能潛力,開工建設(shè)哇讓抽水蓄能電站,建設(shè)龍羊峽-拉西瓦儲能工廠,積極推進電化學(xué)儲能項目,力爭2025年儲能工廠裝機達(dá)到100萬千瓦。

全文如下:

關(guān)于省政協(xié)十二屆四次會議第2021222號提案答復(fù)的函

青發(fā)改提案〔2021〕80號

熊元福委員:

您提出的“關(guān)于打造泛共和盆地‘綠色特區(qū)’推動綠色載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案”收悉,根據(jù)省政協(xié)提案辦理要求,我委高度重視,會同海南州政府、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省林草局、省能源局和省通信管理局著力深化研究,加強對接征詢,形成了提案辦理意見。先后將提案辦理意見專報省政協(xié)多杰熱旦主席、王振昌副主席和信長星省長,多杰熱旦主席作出肯定性批示,信長星省長對提案辦理工作給予充分肯定。現(xiàn)將提案有關(guān)內(nèi)容答復(fù)如下:

一、打造泛共和盆地“綠色特區(qū)”推動綠色載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點任務(wù)

立足泛共和盆地區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),緊抓打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地和綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地等重大機遇,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,彰顯區(qū)域綠色發(fā)展優(yōu)勢,強化改革創(chuàng)新引領(lǐng)作用,推動綠色載能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,努力將泛共和盆地打造成綠色發(fā)展新增長極。

(一)打造國家重要的清潔能源基地

堅持?jǐn)U規(guī)模、暢通道、建機制并舉,加快水風(fēng)光熱資源開發(fā)利用,做大做強清潔能源基地,不斷夯實國家清潔能源示范省發(fā)展基礎(chǔ)。一是全力打造黃河上游清潔能源基地。大力推進區(qū)域光伏發(fā)電和風(fēng)電基地化規(guī)?;_發(fā),形成以海南州千萬千瓦級多能互補100%清潔能源基地為主體,輻射海北州、黃南州的新能源開發(fā)格局。實施共和風(fēng)光儲一體化、同德水光蓄儲一體化、貴南風(fēng)光儲示范、興海水風(fēng)光儲一體化、熱水光伏產(chǎn)業(yè)、黃南州生態(tài)綜合牧光儲一體化等項目,依托工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、公共設(shè)施、居民住宅等發(fā)展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。力爭到2025年,泛共和盆地區(qū)域可再生能源裝機達(dá)到3000萬千瓦左右。二是科學(xué)有序推進水能資源保護性開發(fā)。全力推進羊曲水電站建成投產(chǎn),積極開展茨哈峽、爾多水電站前期工作,力爭“十四五”開工建設(shè)。加快推進已建水電站擴機改造,實施拉西瓦、李家峽擴容,提高靈活電源調(diào)節(jié)比例和供電保障能力,支撐青海特高壓直流外送通道穩(wěn)定高效運行。三是積極推進地?zé)崮荛_發(fā)。加快區(qū)域地?zé)豳Y源勘查開發(fā),推進共和盆地干熱巖、共和至貴德地?zé)豳Y源開發(fā)利用,探索建設(shè)兆瓦級干熱巖發(fā)電示范項目。創(chuàng)新發(fā)展氫能,在海南等地區(qū)開展可再生能源制氫儲氫用氫示范項目。四是穩(wěn)步提升電網(wǎng)輸送能力。優(yōu)化跨省電力外送通道布局,加快建設(shè)青海至河南±800千伏特高壓直流工程二期配套電源,實現(xiàn)滿負(fù)荷送電。加強750千伏骨干電網(wǎng)和330千輸變電工程建設(shè),提升新能源電力匯集能力,全力打造海南電力樞紐。五是大力發(fā)展儲能。挖掘黃河上游梯級電站儲能潛力,開工建設(shè)哇讓抽水蓄能電站,建設(shè)龍羊峽-拉西瓦儲能工廠,積極推進電化學(xué)儲能項目,力爭2025年儲能工廠裝機達(dá)到100萬千瓦。

(二)大力發(fā)展清潔能源裝備制造業(yè)

依托清潔能源基地建設(shè),發(fā)展太陽能和風(fēng)力發(fā)電裝備制造業(yè),加快5G和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,促進新一代信息技術(shù)與裝備制造業(yè)深度融合,推動裝備制造業(yè)集群式發(fā)展。一是發(fā)展太陽能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電裝備制造業(yè)。依托海南州綠色產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展壯大光伏組件生產(chǎn)規(guī)模,加快隆基股份年產(chǎn)100萬千瓦光伏組件項目、盛世中盈新能源裝備制造等項目建設(shè),推動發(fā)展光伏“智能制造”,建設(shè)規(guī)?;a(chǎn)基地。發(fā)展風(fēng)機塔筒、葉片等組件制造業(yè),加快實施遠(yuǎn)景風(fēng)機制造等項目建成投產(chǎn),推動風(fēng)機組裝配套本土化,加快構(gòu)建風(fēng)機整機產(chǎn)業(yè)鏈。積極推動清潔能源裝備制造業(yè)向上下游拓展,不斷提升全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。探索建立退役風(fēng)機、光伏電池板、廢舊鋰電池回收產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展全生命周期循環(huán)經(jīng)濟。二是加強清潔能源技術(shù)創(chuàng)新。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作機制,支持科研院所在海南設(shè)立專家工作站和科技成果轉(zhuǎn)化基地。圍繞太陽能光伏、風(fēng)電等加強技術(shù)攻關(guān),加強太陽能發(fā)電實證研究和高原型風(fēng)電機組研究。加強清潔能源電力系統(tǒng)穩(wěn)定性可靠性技術(shù)研究,促進源網(wǎng)荷儲協(xié)同優(yōu)化。加強干熱巖、地?zé)岬瓤辈殚_發(fā)技術(shù)攻關(guān)。加強儲能技術(shù)研究,開展不同類型儲能設(shè)施性能驗證和評價。三是建設(shè)清潔能源智能化服務(wù)體系。加快清潔能源產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)平臺建設(shè),組建清潔能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,高水平打造太陽能發(fā)電實證基地和儲能實證基地。探索“光伏+生態(tài)+畜牧+旅游”發(fā)展模式,打造清潔能源可持續(xù)利用樣板。支持電網(wǎng)企業(yè)開展消納能力研究論證,推動清潔能源發(fā)電企業(yè)參與跨省區(qū)電力市場化交易。完善抽水蓄能和新型儲能電價機制,建立水電擴機和儲能工廠價格機制或輔助服務(wù)補償機制。

(三)推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

堅持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向,緊抓國家實施數(shù)字中國和大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略機遇,按照“東數(shù)西儲”“東數(shù)西算”發(fā)展布局,以信息基礎(chǔ)設(shè)施和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為重點,打造國內(nèi)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)聚集區(qū),促進產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。一是建設(shè)大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心。發(fā)揮地理區(qū)位、冷涼氣候和清潔能源優(yōu)勢,提升海南州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展層次,積極引入大型數(shù)據(jù)中心服務(wù)商,爭取國家支持建設(shè)大數(shù)據(jù)災(zāi)備中心、“東數(shù)西儲”重要承載地,打造綠色清潔能源大數(shù)據(jù)中心。二是打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高地。加快推進依托100%完全自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)支持和100%利用清潔能源支撐的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化提升網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,加快5G推廣應(yīng)用,建立完善云資源接入和一體化調(diào)度機制,打造西部算力產(chǎn)業(yè)新高地。引進國內(nèi)外大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)企業(yè),著力打造高原特色清潔能源大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地。促進大數(shù)據(jù)與清潔能源、交通水利、生態(tài)農(nóng)牧、文化旅游、家居等融合,促進智能終端與大數(shù)據(jù)云服務(wù)一體化發(fā)展,推動人工智能與各行業(yè)融合創(chuàng)新,提供個性化、多元化、高品質(zhì)服務(wù)。三是打造國家權(quán)威藏語區(qū)信息高地。充分發(fā)揮“云藏”品牌優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢,支持“云藏”藏文信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè),加強專業(yè)尖端人才引進和前沿技術(shù)研發(fā)合作,加快基于大數(shù)據(jù)和人工智能的藏文編輯、識別、翻譯等智能軟件的研發(fā)應(yīng)用,建設(shè)藏語文大數(shù)據(jù)庫,建成國內(nèi)權(quán)威的藏語文互聯(lián)網(wǎng)窗口。四是加快智慧城市建設(shè)。推進州縣兩級共建智慧城市,建設(shè)“城市大腦”,促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)與城市管理深度融合,全面推進數(shù)字政務(wù)、數(shù)字警務(wù)、數(shù)字城管,推進城市(鎮(zhèn))運行一網(wǎng)統(tǒng)管,提升城市(鎮(zhèn))治理能力和公共服務(wù)水平。

(四)發(fā)展壯大生態(tài)農(nóng)牧業(yè)

堅持?jǐn)U規(guī)模、提質(zhì)量、增效益并舉,加快區(qū)域農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)新業(yè)態(tài),建設(shè)全省重要的綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范基地,增強服務(wù)河湟谷地城市群和青南地區(qū)的綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品供給能力。一是優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)發(fā)展布局。立足區(qū)域資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)體系,著力構(gòu)建環(huán)湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶、沿黃現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶、高寒牧區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)濟帶和沿黃冷水養(yǎng)殖適度開發(fā)帶。二是發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以黃河谷地高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)湖現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)為重點,大力建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū),創(chuàng)建特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),建立牦牛、藏羊、青稞、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會,壯大反季節(jié)蔬菜、花卉、果品、枸杞、高原制種等特色產(chǎn)業(yè),提高飼草料生產(chǎn)規(guī)模,穩(wěn)步發(fā)展冷水魚養(yǎng)殖,提升規(guī)?;?、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。因地制宜利用光伏電站地面推廣“光伏羊、光伏雞”等新模式。大力發(fā)展智慧農(nóng)牧業(yè),積極推廣互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等新模式,培育循環(huán)農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、定制農(nóng)牧業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)牧業(yè)等新業(yè)態(tài)。三是大力推進品牌興農(nóng)質(zhì)量興農(nóng)。堅持“加工強縣”“品牌強州”,開展農(nóng)牧業(yè)品牌提升行動,發(fā)揮高原、綠色、有機資源優(yōu)勢,集中力量做強“天路飄香”主打品牌,加強新“三品一標(biāo)”認(rèn)證,打造具有地區(qū)特點的地域公用品牌、特色品牌和綠色品牌。實施耕地質(zhì)量提升行動,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。穩(wěn)步推進化肥農(nóng)藥減量增效行動,健全牦牛藏羊追溯體系,加強農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。完善農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系,不斷提高市場競爭力。四是加快發(fā)展高附加值農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。統(tǒng)籌推進農(nóng)畜產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展,實施農(nóng)畜產(chǎn)品加工提升行動,持續(xù)壯大現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)模和實力,扶持發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場等新型經(jīng)營主體,帶動農(nóng)牧戶發(fā)展牛羊肉分割及有機肥等畜產(chǎn)品初加工,培育一批家庭工廠、手工作坊、鄉(xiāng)村車間。支持涉農(nóng)企業(yè)開展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工,加強牛羊肉高端產(chǎn)品研發(fā),積極推進副產(chǎn)品加工,提升農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力,推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向縱深延伸。

(五)加快冷鏈物流體系建設(shè)

堅持以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,加快發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè),構(gòu)建全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、可追溯、高效率的冷鏈物流體系,增強冷鏈物流服務(wù)保障能力。一是加快區(qū)域性物流基地建設(shè)。完善區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施體系,在共和農(nóng)畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)特色農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地物流中心,在各縣設(shè)立農(nóng)畜產(chǎn)品物流分中心,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場或農(nóng)貿(mào)市場、產(chǎn)地型保鮮冷藏庫和物流園區(qū),引進和培育大型物流企業(yè),完善農(nóng)畜產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò),不斷增強服務(wù)青南地區(qū)物流保障能力。二是完善農(nóng)牧區(qū)三級物流體系。加強縣域公路與場站、電商物流配送中心、郵政站點、供銷社站點等資源整合,實施郵政在鄉(xiāng)、快遞下鄉(xiāng)進村工程,統(tǒng)籌郵政、供銷、快遞、便民服務(wù)站等多站合一,支持郵政、快遞、物流、商貿(mào)流通企業(yè)加強市場化合作,開展統(tǒng)一倉儲、分揀、運輸、配送、攬件,建立完善農(nóng)村物流共同配送服務(wù)規(guī)范和運營機制。深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村,創(chuàng)新農(nóng)畜產(chǎn)品電商銷售機制和模式,建立健全適應(yīng)農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)體系、運營服務(wù)體系和支撐保障體系。三是大力發(fā)展冷鏈物流。健全區(qū)域農(nóng)畜產(chǎn)品冷鏈物流體系,建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施,鼓勵農(nóng)牧業(yè)新型經(jīng)營主體建設(shè)規(guī)模適度的產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,加強移動式冷庫建設(shè),發(fā)展產(chǎn)地低溫直銷配送中心。引導(dǎo)電商企業(yè)加強與大型批發(fā)市場、連鎖超市、冷鏈運輸企業(yè)合作,發(fā)展冷鏈共同配送、冷鏈宅配、中央廚房等模式,提高冷鏈物流規(guī)?;?、集約化、組織化、網(wǎng)絡(luò)化水平。四是推進物流標(biāo)準(zhǔn)化綠色化發(fā)展。鼓勵商貿(mào)流通企業(yè)推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)箱等物流配套設(shè)施,提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。大力發(fā)展綠色物流,推廣綠色運輸、綠色包裝、綠色流通加工等模式,加強供應(yīng)鏈綠色管理。加快布局充電樁等新能源基礎(chǔ)設(shè)施,加大老舊柴油車輛更新,鼓勵使用清潔能源和電動運輸車輛。

二、打造泛共和盆地“綠色特區(qū)”推動綠色載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障

省各有關(guān)部門針對泛共和盆地綠色載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策需求,堅持問題導(dǎo)向,圍繞財稅、金融、土地、人才等方面研究提出政策供給,不斷匯聚政策合力。

(一)財稅政策。創(chuàng)新省級財政投入方式,通過獎勵、后補助、股權(quán)投資等方式,加大對清潔能源裝備制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共平臺建設(shè)等的支持。發(fā)揮省級財政科技發(fā)展專項資金作用,支持科技創(chuàng)新平臺、科技成果轉(zhuǎn)化和科技交流合作。圍繞牦牛、藏羊、青稞、油菜等高原特色產(chǎn)業(yè),支持產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。支持商貿(mào)物流配送中心、鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲、冷鏈設(shè)施和物流信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強對中小企業(yè)發(fā)展的專項資金支持,培育壯大一批“專精特新”中小企業(yè)。

(二)金融政策。引導(dǎo)金融機構(gòu)建立綠色金融體系,提升綠色金融服務(wù)能力,大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險、碳金融等金融產(chǎn)品,引導(dǎo)資金向低耗能、低排放、低污染、高效率的領(lǐng)域流動和聚集。鼓勵開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)加大對綠色載能產(chǎn)業(yè)的中長期信貸支持。支持社會資本發(fā)起設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)基金。支持企業(yè)上市掛牌、發(fā)行綠色債券進行融資。加強對小微企業(yè)信用貸款風(fēng)險補償,鼓勵金融機構(gòu)加大信貸投放。推進普惠金融綜合示范區(qū)建設(shè),推進地方法人銀行改革發(fā)展進程,促進其資本實力、公司治理水平和風(fēng)險抵御能力穩(wěn)步提升,加強對綠色載能產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”主體的金融服務(wù)。

(三)產(chǎn)業(yè)政策。全面落實《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本)》,對鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。加大對區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策支持,聚焦太陽能光伏、風(fēng)電裝備制造、大數(shù)據(jù)等綠色載能產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,積極承接?xùn)|中部地區(qū)和省內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鼓勵企業(yè)加快綠色化智能化改造,對認(rèn)定的綠色供應(yīng)鏈、綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品等給予獎勵補助。支持海南州綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為省級產(chǎn)業(yè)園,理順園區(qū)管理和運行體制機制。

(四)土地政策。在國土空間規(guī)劃的指導(dǎo)和約束下開展綠色載能產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)工作,保障綠色載能產(chǎn)業(yè)重點項目用地需求,鼓勵綠色載能產(chǎn)業(yè)合理使用國有未利用土地。全面推行并聯(lián)審批,提高審批效率。對納入國家和省級重大建設(shè)項目清單的綠色載能產(chǎn)業(yè)項目新增建設(shè)用地計劃給予全面保障。完善設(shè)施農(nóng)用地政策,有效保障新(擴)建規(guī)模養(yǎng)殖場和廢棄物處理利用的設(shè)施用地。鼓勵利用農(nóng)村集體建設(shè)用地和“四荒地”發(fā)展畜牧業(yè)。

(五)科技人才政策。優(yōu)化創(chuàng)新制度環(huán)境,推動各類創(chuàng)新主體協(xié)同互動,實施科研項目“揭榜掛帥”等制度,完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制,建立由市場決定技術(shù)創(chuàng)新需求、資源配置和成果評價的新機制。支持區(qū)域人才市場建設(shè),加大清潔能源、裝備制造、生態(tài)畜牧、特色種養(yǎng)、大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代物流等專業(yè)人才培養(yǎng),推廣產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式,建設(shè)實訓(xùn)基地。健全人才引進、培養(yǎng)、服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系,支持省內(nèi)高校、科研院所等設(shè)立技術(shù)人才培養(yǎng)基地,加大對引進高層次管理人才和高技術(shù)人才的獎勵。

(六)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持用改革的思路和方法破瓶頸、拆藩籬、解難題、添活力,持續(xù)深化“放管服”改革,強化改革系統(tǒng)集成和協(xié)同配套,加強部門和領(lǐng)域協(xié)同放權(quán)、放管銜接、聯(lián)動服務(wù)。統(tǒng)籌推進行政審批制度改革和商事制度改革,深化“證照分離”“一業(yè)一證”改革,推動照后減證和簡化審批,實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理。推進要素市場化改革,建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。創(chuàng)新和加強事中事后監(jiān)管,探索建立行業(yè)綜合許可和綜合監(jiān)管制度,不斷優(yōu)化區(qū)域營商環(huán)境。

三、下一步重點工作

下一步,我們將持續(xù)加強與省級部門和地區(qū)政府的溝通對接,督促各項任務(wù)落地實施,圍繞能源資源開發(fā)利用,著力優(yōu)化綠色載能產(chǎn)業(yè)布局,共同打造區(qū)域性科技創(chuàng)新平臺,加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作。整合特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢資源,合力共建區(qū)域冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系,著力建設(shè)綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范區(qū)。共同研究打造泛共和盆地“綠色特區(qū)”的訴求,聚焦跨行政區(qū)域的重大事項和重大問題,共同爭取國家和省上項目、資金和政策支持,凝聚打造泛共和盆地“綠色特區(qū)”推動綠色載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

感謝您一直以來對泛共和盆地區(qū)域發(fā)展的關(guān)注和支持。

(此件已全文公布在省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站政民互動版塊)

聯(lián)系人:袁恒衍 聯(lián)系電話:6306269

青海省發(fā)展和改革委員會

2021年10月25日 
 
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