西班牙太陽(yáng)能行業(yè)將繼續(xù)對(duì)政府施壓,直至政府收回其補(bǔ)貼削減措施,行業(yè)稱(chēng)政府的這項(xiàng)措施已經(jīng)傷害到了投資者、運(yùn)營(yíng)商和行業(yè)工人。
西班牙光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)稱(chēng)其已準(zhǔn)備將其稱(chēng)為非法的政府決策起訴到該國(guó)的最高法院,并起訴到歐洲委員會(huì)。
“政府在吸引投資者將錢(qián)投進(jìn)光伏電站后,又通過(guò)改變法律欺騙了投資者?!痹搮f(xié)會(huì)的通信理事Tomás Díaz在采訪(fǎng)中告訴一綠通。
“如果你知道政府將改變法律,你絕不會(huì)在該技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行投資,也絕不會(huì)將錢(qián)投進(jìn)這一市場(chǎng)?!?Díaz先生說(shuō)。
去年12月,西班牙內(nèi)閣通過(guò)了皇室令,削減西班牙30%的太陽(yáng)能補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼削減措施開(kāi)始執(zhí)行后,光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)與其他兩個(gè)太陽(yáng)能和可再生能源組織一起,相繼發(fā)表了宣言,并在最高法庭提起了訴訟,并對(duì)國(guó)會(huì)進(jìn)行了游說(shuō)。
但西班牙國(guó)會(huì)于上周通過(guò)了該法令。
兩線(xiàn)作戰(zhàn)
“現(xiàn)在我們?cè)趦删€(xiàn)作戰(zhàn)。第一條路是法院這條路。我們希望法院開(kāi)啟程序,反對(duì)西班牙作出與歐洲法律相抵觸的法令?!?Díaz先生說(shuō)。
另一條路是對(duì)政府最近通過(guò)的新的《可持續(xù)經(jīng)濟(jì)法案》引進(jìn)修正條款。
但盡管法案修正可能緩和目前的困境,但Díaz稱(chēng)他們沒(méi)有足夠的能力引領(lǐng)行業(yè)走出當(dāng)前的困局。
據(jù)報(bào)道,補(bǔ)貼削減將可能影響大約50000個(gè)現(xiàn)存太陽(yáng)能電站擁有者的償債能力。分析家還指出,該決定還將對(duì)超過(guò)200000名投資于太陽(yáng)能領(lǐng)域的投資者的信心造成消極影響。
“我們有一些機(jī)會(huì)贏得這場(chǎng)戰(zhàn)役,” Díaz先生告訴EcoSeed說(shuō),“但要預(yù)測(cè)結(jié)果還為時(shí)尚早,尤其是修改《可持續(xù)經(jīng)濟(jì)法案》的努力目前還只得到了一些少數(shù)黨派的批準(zhǔn)?!?/P>
補(bǔ)貼成本
由于政府2008年批準(zhǔn)了補(bǔ)貼,西班牙的電力消費(fèi)者消費(fèi)的太陽(yáng)能電力比其實(shí)際價(jià)格要低。
但全球衰退使西班牙出現(xiàn)財(cái)政危機(jī),西班牙出現(xiàn)巨額外債,同時(shí)也出現(xiàn)巨額赤字,與其余費(fèi)用相比,電費(fèi)指出高達(dá)200億歐元(270億美元)。這一數(shù)據(jù)大約是該國(guó)GDP的2%。
這使西班牙政府在該國(guó)的電價(jià)回購(gòu)規(guī)劃中作出了削減光伏補(bǔ)貼30%的決定,并將限制太陽(yáng)能電站可以售入電網(wǎng)的補(bǔ)貼電力的小時(shí)數(shù)。
“這一巨額削減困住了許多企業(yè),也讓許多私人投資者陷入困境,因?yàn)樗袑⒔?000兆瓦的太陽(yáng)能電力融資在銀行都是分期付款的?!?Díaz先生說(shuō)。
他說(shuō)這對(duì)于投資者來(lái)說(shuō)意味著只有兩種選擇――要么與銀行重新談判,要么簽署破產(chǎn)。
西班牙光伏產(chǎn)業(yè)在全球市場(chǎng)
太陽(yáng)能補(bǔ)貼使西班牙太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)在2008年達(dá)到大約2300兆瓦的安裝能力,在全球市場(chǎng)中居于領(lǐng)先。西班牙是Abengoa公司的母國(guó),該公司2007年在全球開(kāi)拓了太陽(yáng)能塔的概念。
2009年,政府通過(guò)了限制性的措施,這導(dǎo)致西班牙太陽(yáng)能市場(chǎng)只增長(zhǎng)了11兆瓦。這一數(shù)據(jù)在2010年是250兆瓦。
“2009年法律的改變,我們損失了90%的臨時(shí)就業(yè)和30%的固定崗位?!?Díaz先生說(shuō)。
“西班牙的太陽(yáng)能行業(yè)已經(jīng)遇到了許多問(wèn)題。2009年和2010年的新增總裝機(jī)容量加在一起,我們擁有不少于300兆瓦,這比2008年的數(shù)據(jù)要少得多?!彼a(bǔ)充說(shuō)。