隨著光伏、風(fēng)電的再次火爆，可再生能源電力如何消納再次成為行業(yè)焦點(diǎn)。1月26日，為了解決可再生能源電力消納問題，北京電力交易中心發(fā)布了首個(gè)《可再生能源電力超額消納量交易規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》）。

什么是超額消納量交易？

《規(guī)則》所指的“超額消納量交易”，是指承擔(dān)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的市場主體為完成消納量要求，向超額完成年度可再生能源電力消納量的市場主體購買其超額消納量的交易。通俗解釋就是，超額完成可再生能源電力消納的市場主體，可以參與跨省電力交易，將手中的超額指標(biāo)賣出。

這里所說的市場主體，包括各類直接供售電的電網(wǎng)企業(yè)、獨(dú)立售電公司、擁有配售電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司、通過電力批發(fā)市場購電的電力用戶和擁有自備電廠的企業(yè)。

超額消納量如何生成？

《規(guī)則》表示，市場主體在電力交易平臺(tái)注冊成功并購買實(shí)際消納可再生能源后，就可以獲得可再生能源電力消納量，該消納量分為水電消納量和非水電可再生能源電力消納量。

這其中，已接入公用電網(wǎng)的市場主體消納量，由每月結(jié)算電量生成，月結(jié)電量由各省級電網(wǎng)企業(yè)發(fā)送給相應(yīng)省級電力交易中心。

未接入公用電網(wǎng)的地方電網(wǎng)、增量配售電公司、擁有自備電廠的企業(yè)等其它市場主體，若已安裝計(jì)量表且接入電網(wǎng)企業(yè)用電信息采集系統(tǒng)的，則消納量由采集系統(tǒng)生成；若未接入電網(wǎng)企業(yè)用電信息采集系統(tǒng)的，其發(fā)用電數(shù)據(jù)須經(jīng)所在地區(qū)政府部門或國家能源局派出機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，按月提交省級電力交易中心生成消納量，未經(jīng)認(rèn)定的發(fā)用電量，不能生成消納量。

怎樣計(jì)算？

《規(guī)則》給出了四種方式：

一、對于電網(wǎng)企業(yè)按照可再生能源發(fā)電保障性收購要求統(tǒng)一收購的電量對應(yīng)的消納量，在完成居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)、非市場化用電量對應(yīng)消納任務(wù)后，如有剩余，電網(wǎng)企業(yè)按照各省級政府出臺(tái)的可再生能源電力消納保障方案，向各市場主體分配剩余電量。

二、對于通過電力直接交易等產(chǎn)生的消納量，按照各省級電力交易中心提供的結(jié)算依據(jù)，計(jì)算對應(yīng)的消納量。

三、對于合同轉(zhuǎn)讓交易，由可再生能源替代其他能源發(fā)電產(chǎn)生的消納量，按可再生能源實(shí)際結(jié)算電量，計(jì)入合同出讓方對應(yīng)的購電市場主體消納量賬戶。

四、對于按集中競價(jià)、統(tǒng)一邊際電價(jià)出清等未明確市場主體結(jié)算電量中可再生能源成分的市場化交易類型，按同一交易序列中可再生能源的占比，計(jì)算對應(yīng)的消納量。

怎樣交易？

可再生能源電力消納量購買完成后，由電力交易平臺(tái)同步至可再生能源憑證交易系統(tǒng)，存入市場主體消納量賬戶，每1MWh超額消納量生成1個(gè)超額消納憑證，分為水電超額消納憑證和非水電消納憑證，作為后續(xù)交易的標(biāo)的物和核算依據(jù)，具有唯一編碼，對應(yīng)可再生能源電力的電量類型、消納時(shí)間、生產(chǎn)省份、消納省份、消納主體等信息。不足1MWh部分的消納量，不生成消納憑證。

需要注意的是，超額消納憑證年清年結(jié)，不能跨年度計(jì)入市場主體消納責(zé)任權(quán)重。

此外，參與綠證交易的可再生能源企業(yè)，國家可再生能源信息管理中心每月會(huì)將綠證交易結(jié)果同步到北京電力交易中心憑證交易系統(tǒng)，用以計(jì)算消納責(zé)任完成情況，1個(gè)綠證等同1MWh非水電消納量。綠證交易量可以參與年度消納責(zé)任權(quán)重計(jì)算，但不能跨年，不能參與超額消納量交易。

超額消納憑證生成后，就可以通過可再生能源電力消納憑證系統(tǒng)展開交易，交易同時(shí)組織，交易周期和方式一致。

其中超額消納憑證交易，采用的是雙邊協(xié)商、集中交易、掛牌和滾動(dòng)撮合四種方式。雙邊協(xié)商是指市場主體之間自主協(xié)商憑證交易的數(shù)量和價(jià)格，經(jīng)雙方確認(rèn)后形成交易結(jié)果；集中競價(jià)是指市場主體集中申報(bào)憑證交易數(shù)量和價(jià)格，電力交易中心按照一定規(guī)則進(jìn)行出清，確定最終的成交對、成交數(shù)量和價(jià)格；掛牌交易是指市場主體將消納憑證的需求量或可供量的數(shù)量和價(jià)格等信息在憑證交易系統(tǒng)發(fā)布，由購買方提出接受該要約的申請，按照時(shí)間順序出清；滾動(dòng)撮合是指市場主體在交易時(shí)間內(nèi)參考展示信息，自由申報(bào)憑證交易數(shù)量和價(jià)格，一旦匹配成功，按照時(shí)間優(yōu)先、價(jià)格優(yōu)先的原則形成出清交易結(jié)果。

值得注意的是，市場主體需要在完成自身消納任務(wù)和所在省級行政區(qū)消納任務(wù)的前提下，才可以向外省市場主體出售超額消納憑證。若所在省級行政區(qū)消納任務(wù)未完成，則該省市場主體買入，不能賣出。

此外，省間交易原則上只開展年度交易。

何時(shí)交易？

對于交易時(shí)間，《規(guī)則》指出，原則上每年年度電量結(jié)算工作完成后的第二周，北京電力交易中心組織開展省間超額消納憑證交易。但如遇假期，交易時(shí)間則會(huì)順延，具體時(shí)間以公告為主。

為了保證交易公平、公正進(jìn)行，《規(guī)則》提出了很多要求：

1、市場主體在發(fā)送出售指令前，必須保證其賬戶中持有滿足出售指令條件的超額消納憑證。

2、交易合同全部采用電子化方式，以成交單作為依據(jù)。

3、超額消納憑證交易的成交價(jià)格通過市場化方式形成，第三方不得干預(yù)。雙邊協(xié)商和掛牌交易原則上不進(jìn)行限價(jià)；集中競價(jià)和滾動(dòng)撮合交易，為避免市場操縱及惡性競爭，可以對報(bào)價(jià)或結(jié)算價(jià)格設(shè)置上限。

4、北京電力交易中心至少提前3個(gè)工作日發(fā)布省間超額消納交易公告。內(nèi)容包括但不限于：（1）交易時(shí)間、交易品種和交易方式；（2）集中競價(jià)、滾動(dòng)撮合交易限價(jià)。

5、市場主體對省間交易結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在交易達(dá)成后1個(gè)工作日內(nèi)，向北京電力交易中心提出，由北京電力交易中心在1個(gè)工作日內(nèi)給予解釋。

6、因不可抗力、意外事件、技術(shù)故障等原因影響交易時(shí)，北京電力交易中心應(yīng)最大限度維護(hù)交易雙方權(quán)益，認(rèn)定交易有效或無效。

7、市場主體違反本規(guī)則，嚴(yán)重?cái)_亂或破壞市場正常交易秩序時(shí)，北京電力交易中心有權(quán)認(rèn)定交易無效或撤銷，由此造成的損失，由違規(guī)市場主體作為責(zé)任方進(jìn)行承擔(dān)。

怎樣結(jié)算？

《規(guī)則》表示，超額消納憑證交易資金利用現(xiàn)有電費(fèi)結(jié)算渠道進(jìn)行結(jié)算，先完成交易和憑證交收，后隨電費(fèi)完成資金結(jié)算。

交易資金于交易完成后當(dāng)月或次月進(jìn)行結(jié)算。

省間交易由北京電力交易中心出局結(jié)算依據(jù)。

交易資金在電費(fèi)結(jié)算單據(jù)中單項(xiàng)列示，省間交易由買賣雙方所在省電力公司進(jìn)行資金結(jié)算。

本規(guī)則即日執(zhí)行，有效期2年。

超額消納電量可以進(jìn)行省間交易，有利于可再生能源電力的消納，但也面臨著不少問題，比如省間過網(wǎng)費(fèi)的征收、地方利益的平衡等等，對于這一政策，您有什么看法？歡迎留言探討。