近日大連市政府發(fā)布《落實(shí)大連市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新指南2018年工作推進(jìn)計(jì)劃》,計(jì)劃針對(duì)清潔能源領(lǐng)域做出細(xì)分各領(lǐng)域規(guī)劃,將在儲(chǔ)能、核能、燃料電池等領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)布局,.加大對(duì)燃料電池與儲(chǔ)能電池技術(shù)研發(fā)的支持,推進(jìn)重點(diǎn)應(yīng)用示范項(xiàng)目。詳細(xì)內(nèi)容如下:
大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)大連市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新指南2018年工作推進(jìn)計(jì)劃的通知
各區(qū)市縣人民政府,各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì),市政府各有關(guān)部門,各有關(guān)單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《落實(shí)大連市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新指南2018年工作推進(jìn)計(jì)劃》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
大連市人民政府辦公廳
2018年5月16日
落實(shí)大連市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新指南2018年工作推進(jìn)計(jì)劃
為落實(shí)市科技創(chuàng)新大會(huì)精神,進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新合理布局,增強(qiáng)核心競爭力,加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,制定本工作推進(jìn)計(jì)劃。
一、推進(jìn)未來型、先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(一)人工智能。
1.編制大連市人民政府促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見,在跨媒體感知和認(rèn)知智能、人機(jī)混合智能等人工智能核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局一批研發(fā)項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市科技局)
2.結(jié)合我市人工智能發(fā)展的實(shí)際情況和優(yōu)勢(shì),完善工作機(jī)制,聯(lián)合高校、科研院所、企業(yè)等,成立人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
3.利用海創(chuàng)周平臺(tái)、國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)榜單調(diào)研招商等手段推進(jìn)招商,培育10家人工智能企業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)1-2家國內(nèi)外知名人工智能企業(yè)或項(xiàng)目。(責(zé)任單位:高新區(qū)管委會(huì))
4.以建設(shè)“東北亞電子信息產(chǎn)業(yè)高地”為總體目標(biāo),加速人工智能及其相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。(責(zé)任單位:金普新區(qū)管委會(huì))
5.協(xié)調(diào)成立東北亞大數(shù)據(jù)研究院。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
(二)精細(xì)化工。
1.積極支持以恒力石化、逸盛大化等PTA行業(yè)骨干企業(yè)依托化物所、理工大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)開展雙向合作,不斷提升行業(yè)技術(shù)工藝水平。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)研制新產(chǎn)品、新技術(shù),開展行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
2.深入調(diào)研,掌握我市精細(xì)化工領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)研發(fā)動(dòng)向,在醫(yī)藥中間體、助劑、粘合劑、化工新材料等領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)布局,實(shí)現(xiàn)在研一批、儲(chǔ)備一批、預(yù)研一批的梯隊(duì)布局。(責(zé)任單位:市科技局)
3.支持甲醇制烯烴工程實(shí)驗(yàn)室、膜技術(shù)工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
4.圍繞催化劑、專用精細(xì)化學(xué)品及功能高分子新材料三個(gè)主要方向,引進(jìn)科技含量高、附加值高的精細(xì)化工項(xiàng)目,發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展催化劑生產(chǎn)等高科技化工新材料項(xiàng)目,延伸石油化工產(chǎn)業(yè)鏈,拓展有機(jī)高分子材料、精細(xì)化工材料等領(lǐng)域,著重發(fā)展高性能金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)復(fù)合材料、生物醫(yī)學(xué)材料產(chǎn)業(yè)等。(責(zé)任單位:長興島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì))
5.搭建精細(xì)化工研發(fā)平臺(tái)、聯(lián)盟,推動(dòng)電子化學(xué)品、高效水處理劑、塑料助劑、高端醫(yī)藥化學(xué)品等研究穩(wěn)步發(fā)展。(責(zé)任單位:金普新區(qū)管委會(huì))
(三)先進(jìn)裝備制造。
1.鼓勵(lì)企業(yè)研制和推廣高檔數(shù)控機(jī)床,培育和推動(dòng)增材制造技術(shù)的研發(fā)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
2.深入調(diào)研,掌握我市先進(jìn)裝備制造領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)研發(fā)動(dòng)向,在智能裝備制造、數(shù)控、3D打印等領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)布局,實(shí)現(xiàn)在研一批、儲(chǔ)備一批、預(yù)研一批的梯隊(duì)布局。(責(zé)任單位:市科技局)
3.貫徹落實(shí)好《大連市支持科技創(chuàng)新若干政策措施》,對(duì)通過國家有關(guān)部門對(duì)高端創(chuàng)新平臺(tái)定期評(píng)價(jià)評(píng)估的給予資金補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
4.依托園區(qū)已有的先進(jìn)裝備制造企業(yè)資源,扶持做強(qiáng)做大,利用園區(qū)IT產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力推進(jìn)工業(yè)智能、工業(yè)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)開展人工智能算法、驅(qū)動(dòng)與控制、智能識(shí)別等領(lǐng)域技術(shù)及功能性器件的研發(fā)。(責(zé)任單位:高新區(qū)管委會(huì))
5.以智能制造裝備產(chǎn)業(yè)園為載體,突破數(shù)控機(jī)床精度特性、動(dòng)態(tài)性能與控制系統(tǒng)等共性技術(shù)瓶頸,開發(fā)具有市場(chǎng)前景的高速高精數(shù)控機(jī)床、專用機(jī)床、特種機(jī)床、加工中心及關(guān)鍵功能部件等產(chǎn)品。(責(zé)任單位:金普新區(qū)管委會(huì))
(四)船舶和海洋工程。
1.鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行高技術(shù)船舶、海洋工程裝備、關(guān)鍵系統(tǒng)和配套設(shè)備的研究開發(fā),并形成產(chǎn)品和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
2.深入調(diào)研,掌握我市船舶和海洋工程領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)研發(fā)動(dòng)向,在高技術(shù)船舶、海洋工程裝備等領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)布局。(責(zé)任單位:市科技局)
(五)清潔能源。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用相結(jié)合,引導(dǎo)整車和零部件企業(yè)加大研發(fā)力度,提高產(chǎn)品水平,優(yōu)化生產(chǎn)工藝。在推動(dòng)新能源汽車推廣應(yīng)用的同時(shí)爭取把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)核電裝備關(guān)鍵技術(shù)和部件的研制和產(chǎn)業(yè)化。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
2.爭取國家、省有關(guān)政策支持我市儲(chǔ)能示范項(xiàng)目和風(fēng)電項(xiàng)目,協(xié)助中科院大連化物所申報(bào)潔凈能源國家實(shí)驗(yàn)室。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
3.深入調(diào)研,掌握我市清潔能源領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)研發(fā)動(dòng)向,在儲(chǔ)能、核能、燃料電池等領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)布局。組織開展國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等高端創(chuàng)新平臺(tái)推薦及補(bǔ)助工作。(責(zé)任單位:市科技局)
4.加大對(duì)燃料電池與儲(chǔ)能電池技術(shù)研發(fā)的支持;每個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)支持1個(gè)應(yīng)用示范項(xiàng)目。推進(jìn)商業(yè)化進(jìn)程,力爭開展1-2個(gè)應(yīng)用示范工程,國科大能源學(xué)院力爭年內(nèi)動(dòng)工。(責(zé)任單位:高新區(qū)管委會(huì))
5.依托華晨汽車等重點(diǎn)企業(yè),推進(jìn)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、增程式電動(dòng)汽車的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)研發(fā)下一代純電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)、整車集成技術(shù)、數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)庫軟硬件開發(fā)等新能源汽車關(guān)鍵技術(shù),重點(diǎn)開發(fā)整車、客車、轎車等車型。(責(zé)任單位:金普新區(qū)管委會(huì))
6.加快博融新材料的釩儲(chǔ)能介質(zhì)生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目盡快投產(chǎn),做好儲(chǔ)能關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目前期工作,爭取中比二期設(shè)備安裝投產(chǎn)。(責(zé)任單位:花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì))
(六)生命健康。
1.依托大連市科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)科技研發(fā)計(jì)劃和科技創(chuàng)新基金支持生物醫(yī)藥領(lǐng)域等關(guān)鍵技術(shù),突破一批移動(dòng)醫(yī)療、基因檢測(cè)、精準(zhǔn)醫(yī)療等新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)關(guān)鍵技術(shù)。(責(zé)任單位:市科技局)
2.擴(kuò)大百利天華藥業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)能,鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并重組壯大企業(yè)規(guī)模。研究推動(dòng)重啟太愛肽項(xiàng)目,爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。(責(zé)任單位:花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì))
3.完善生命科學(xué)創(chuàng)新中心服務(wù)與功能,建設(shè)生命科學(xué)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的平臺(tái)與設(shè)施,構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。探討高新區(qū)設(shè)立三甲級(jí)國際醫(yī)院。(責(zé)任單位:高新區(qū)管委會(huì))
4.以大連雙D港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地為依托,以具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn),著力提升生物醫(yī)藥的生產(chǎn)規(guī)模,推動(dòng)重大新藥和疫苗研制,完善產(chǎn)業(yè)配套體系,打造生物制藥完整產(chǎn)業(yè)鏈。(責(zé)任單位:金普新區(qū)管委會(huì))
(七)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
1.加強(qiáng)基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè),提高基層水產(chǎn)技術(shù)人員能力素質(zhì),提升漁業(yè)科技供給能力,推廣成熟漁業(yè)技術(shù)1-2項(xiàng)。積極爭取市財(cái)政資金和農(nóng)業(yè)部有關(guān)項(xiàng)目支持。(責(zé)任單位:市海洋漁業(yè)局)
2.充分利用大連資源優(yōu)勢(shì),開展新品種選育、海水健康養(yǎng)殖、捕撈與新資源開發(fā)、漁業(yè)環(huán)境保護(hù)等新裝備、新方法、新技術(shù)和新標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)。(責(zé)任單位:市科技局)
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,確保新品種新技術(shù)在更大的范圍內(nèi)得到應(yīng)用。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育,培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。(責(zé)任單位:市農(nóng)委)
(八)集成電路。
1.深入調(diào)研,掌握我市集成電路等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)研發(fā)動(dòng)態(tài),在設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試等產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行科研布局,實(shí)現(xiàn)在研一批、儲(chǔ)備一批、預(yù)研一批的梯隊(duì)布局。(責(zé)任單位:市科技局)
2.推動(dòng)英特爾非易失性存儲(chǔ)器制造項(xiàng)目、芯冠科技6英寸硅基氮化鎵外延材料及功率器件項(xiàng)目建設(shè),加快無線射頻識(shí)別、圖像識(shí)別處理芯片、電源管理芯片、智能控制芯片、先進(jìn)封裝設(shè)備等產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
3.根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及人才優(yōu)勢(shì),著重培育如系統(tǒng)級(jí)芯片、汽車電子、醫(yī)療與生物識(shí)別等領(lǐng)域內(nèi)項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持園區(qū)現(xiàn)有集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)做強(qiáng)做大,并在研發(fā)投入、市場(chǎng)開拓方面給予相關(guān)領(lǐng)軍企業(yè)政策扶持。加快載體建設(shè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。啟動(dòng)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地二期項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位:高新區(qū)管委會(huì))
4.依托英特爾等重點(diǎn)企業(yè),著力建設(shè)“非易失性存儲(chǔ)器”芯片制造基地,大力發(fā)展高端通用芯片設(shè)計(jì),開發(fā)非易失性存儲(chǔ)器芯片、新型存儲(chǔ)芯片等高性能集成電路產(chǎn)品。(責(zé)任單位:金普新區(qū)管委會(huì))
(九)新材料。
1.鼓勵(lì)支持企業(yè)開展新材料開發(fā)與應(yīng)用。支持企業(yè)開展以滿足裝備制造領(lǐng)域高端材料需求的技術(shù)改造,支持新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
2.圍繞我市重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)深入調(diào)研,掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)新材料的需求方向,布局一批科研創(chuàng)新項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市科技局)
3.創(chuàng)新招商引資的方式方法,引進(jìn)更多的新材料項(xiàng)目落地,壯大和完善企業(yè)規(guī)模。推動(dòng)新開工項(xiàng)目3個(gè),復(fù)工項(xiàng)目2個(gè)。(責(zé)任單位:花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì))
4.實(shí)施第三代半導(dǎo)體氮化鎵功能性應(yīng)用器件研發(fā),支持企業(yè)啟動(dòng)二期項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)相應(yīng)的生產(chǎn)線,引進(jìn)相關(guān)的配套企業(yè),促進(jìn)芯片向終端應(yīng)用發(fā)展。(責(zé)任單位:高新區(qū)管委會(huì))
5.發(fā)揮登沙河產(chǎn)業(yè)區(qū)的作用,著力培育航空新材料產(chǎn)業(yè),以匯程鋁業(yè)和世杰航空鍛造等特種材料企業(yè)為依托,重點(diǎn)發(fā)展高性能鋁合金材料、石墨烯材料、高性能鋼鐵材料、稀土功能材料等。(責(zé)任單位:金普新區(qū)管委會(huì))
(十)交通裝備。
1.推進(jìn)企業(yè)完成時(shí)速160-200公里動(dòng)力集中式動(dòng)車的研發(fā)。推動(dòng)機(jī)車板塊開工建設(shè)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
2.加快軌道交通裝備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位:旅順口區(qū)政府)
3.完成機(jī)場(chǎng)審批及機(jī)場(chǎng)建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。(責(zé)任單位:金普新區(qū)管委會(huì))
(十一)節(jié)能環(huán)保。
1.以重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)園區(qū)為著力點(diǎn),發(fā)揮骨干企業(yè)示范作用,指導(dǎo)國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
2.以通寶、錦池環(huán)保等企業(yè)為重點(diǎn),增強(qiáng)科技研發(fā)能力,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推動(dòng)秸稈處理項(xiàng)目投產(chǎn)。(責(zé)任單位:花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì))
3.建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息交流平臺(tái),與國際、國內(nèi)知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開展深層次合作,圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)適用的科技成果,實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供給端與需求端的精準(zhǔn)對(duì)接。加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),與大專院校、科研院所、環(huán)保企業(yè)聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新技術(shù)戰(zhàn)略合作,建立智慧水務(wù)創(chuàng)新聯(lián)盟、土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等。(責(zé)任單位:市環(huán)保局)
4.繼續(xù)推進(jìn)大連廣泰源環(huán)??萍加邢薰径陧?xiàng)目的進(jìn)展,力爭項(xiàng)目建成投產(chǎn)。通過大連環(huán)保雙創(chuàng)服務(wù)基地建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。(責(zé)任單位:金普新區(qū)管委會(huì))
5.依托大連市科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)科技研發(fā)計(jì)劃和科技創(chuàng)新基金,支持2018年度節(jié)能領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。(責(zé)任單位:市科技局)
6.大力推進(jìn)綠色建筑工作,切實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)走上綠色、循環(huán)、低碳的科學(xué)發(fā)展軌道。加強(qiáng)綠色建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,繼續(xù)推進(jìn)我市裝配式建筑發(fā)展,扶持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)參與綠色建筑和裝配式建筑工作,促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(責(zé)任單位:市建委)
(十二)文化與科技融合。
1.結(jié)合我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,著力打造以動(dòng)漫游戲、影視制作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化、文化專用設(shè)備生產(chǎn)等為重點(diǎn)領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)施“文化+”行動(dòng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù),加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、移動(dòng)影視制作、工藝美術(shù)、印刷復(fù)制、廣告服務(wù)、文化娛樂等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,貫徹落實(shí)《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)施方案的通知》(大政發(fā)〔2015〕38號(hào)),推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與裝備制造、建筑、旅游、農(nóng)業(yè)、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增加文化含量和附加值。落實(shí)《中共大連市委 大連市人民政府關(guān)于壯大文化產(chǎn)業(yè)的若干意見》(大委發(fā)〔2016〕22號(hào)),加大文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域扶持力度,進(jìn)一步完善支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。(責(zé)任單位:市委宣傳部)
2.在影視媒體融合服務(wù)、文化旅游等領(lǐng)域進(jìn)行科研布局,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。(責(zé)任單位:市科技局)
3.編寫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,打造2家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間,培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)4家,其中兩家年收入超5000萬元。(責(zé)任單位:高新區(qū)管委會(huì))
4.全面推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā),搭建文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)平臺(tái),加大扶持力度,培育文創(chuàng)產(chǎn)品品牌。數(shù)字文化館總分館平臺(tái)正式上線,實(shí)現(xiàn)1個(gè)市館、2個(gè)區(qū)縣館、2個(gè)街道文化站和線上平臺(tái)的統(tǒng)建分管、公共文化資源的共建共享。借鑒學(xué)習(xí)國內(nèi)已建成數(shù)字博物館的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市博物館實(shí)際情況,提出符合我市實(shí)際的數(shù)字化博物館可研報(bào)告。通過開展動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定、申報(bào)國家重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃等,為文化科技企業(yè)爭取政策扶持。(責(zé)任單位:市文廣局)
5.依托國家旅游大數(shù)據(jù)中心,編制大連旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案,啟動(dòng)大連市、區(qū)(縣)、企業(yè)三級(jí)體系結(jié)構(gòu)的互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),建成大連旅游大數(shù)據(jù)中心。(責(zé)任單位:市旅發(fā)委)
6.鼓勵(lì)工業(yè)設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),支持工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
(十三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
1.推進(jìn)我市技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),認(rèn)定市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),支持我市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系進(jìn)一步完善,公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。(責(zé)任單位:市科技局)
2.推動(dòng)落實(shí)國家發(fā)展改革委《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱(2017-2025)》重點(diǎn)任務(wù)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
3.繼續(xù)實(shí)施《大連市發(fā)展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020)》,創(chuàng)建省級(jí)以上服務(wù)型制造示范企業(yè)、項(xiàng)目和平臺(tái)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
4.制定《大連市制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案》。(責(zé)任單位:市港口口岸局)
(十四)軍民融合。
1.加快推進(jìn)大連市國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作,保持與示范區(qū)審批部門溝通協(xié)調(diào),完成各項(xiàng)爭創(chuàng)工作。組織相關(guān)企事業(yè)單位高頻率走訪中央融合委、國家發(fā)展改革委等高層部門,做好項(xiàng)目推薦、需求牽引工作。挖掘軍民融合產(chǎn)業(yè)潛力,搭建對(duì)接平臺(tái),整合資源,實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化、資源共享。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
2.加強(qiáng)與國內(nèi)軍工集團(tuán)、軍工科研院所、重點(diǎn)軍工配套企業(yè)以及其他國家頂級(jí)科研機(jī)構(gòu)、知名院校合作,支持在連組建研發(fā)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。配合有關(guān)部門,研究制定推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策舉措的具體實(shí)施辦法;組織項(xiàng)目需求對(duì)接會(huì),鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與軍工科研生產(chǎn);研究出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。與我市重點(diǎn)發(fā)展的未來型、先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,研制開發(fā)一批軍民兩用高新技術(shù)產(chǎn)品。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
3.在人工智能、軍事裝備再制造等領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)布局,面向軍事領(lǐng)域研發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品。(責(zé)任單位:市科技局)
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,定期研究產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工作中遇到的重大問題,加強(qiáng)工作的統(tǒng)籌部署和協(xié)調(diào)推進(jìn)。
1.成立市科技創(chuàng)新專家咨詢委員會(huì)。充分發(fā)揮各類專家、學(xué)者智庫作用,把握宏觀發(fā)展方向,研究科技體制改革重點(diǎn),發(fā)揮自身科技創(chuàng)新能力,研判未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高政府決策民主化、科學(xué)化水平。(責(zé)任單位:市科技局)
2.定期協(xié)調(diào)組織召開會(huì)議,研究重大問題,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。(責(zé)任單位:市科技局)
(二)定期聽取專家咨詢委員會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新指南制定和調(diào)整提出的意見。
聽取專家咨詢委員會(huì)建議,完善年度科技創(chuàng)新指南。(責(zé)任單位:市科技局)
(三)編制年度產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新指南、經(jīng)費(fèi)預(yù)算,組織評(píng)審、論證。根據(jù)市場(chǎng)變化和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,及時(shí)對(duì)工作目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行補(bǔ)充、修訂和完善。
1.組織高校院所、企業(yè)專家座談,編制申報(bào)指南,組織開展市科技創(chuàng)新基金、科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。(責(zé)任單位:市科技局)
2.鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)研制新產(chǎn)品、新技術(shù),提升企業(yè)研發(fā)能力。開發(fā)研制新產(chǎn)品、新技術(shù)100項(xiàng)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
3.配合市科技局做好年度產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新指南編制工作。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
(四)建立目標(biāo)、任務(wù)分解責(zé)任制,按年度對(duì)相關(guān)部門、區(qū)市縣和先導(dǎo)區(qū)的工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查和考核。
1.制定2018年科技創(chuàng)新工作指標(biāo),并將相關(guān)內(nèi)容納入市績效考核指標(biāo)。(責(zé)任單位:市科技局)
2.結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),研究制定鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系,完成科技創(chuàng)新工作指標(biāo)。(責(zé)任單位:各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì))
三、培育創(chuàng)新載體
(一)支持人工智能等領(lǐng)域開放式研究院建設(shè)。
1.研究制定人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策,提出人工智能產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)方案,依托大連理工大學(xué)和高新區(qū),籌建開放式的人工智能產(chǎn)業(yè)研究院。(責(zé)任單位:市科技局)
2.積極整合區(qū)內(nèi)資源,搭建開放式研究院等創(chuàng)新平臺(tái)。(責(zé)任單位:高新區(qū)管委會(huì))
(二)對(duì)在我市布局建設(shè)的國家實(shí)驗(yàn)室等國家重大創(chuàng)新平臺(tái),按照國家規(guī)定予以足額經(jīng)費(fèi)支持。推進(jìn)國家大科學(xué)裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),給予全方位配套支持。
1.落實(shí)《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市支持科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》(大政發(fā)〔2017〕52號(hào)),起草制定市國家級(jí)高端創(chuàng)新平臺(tái)考評(píng)辦法,對(duì)國家重大創(chuàng)新平臺(tái)給予補(bǔ)助。推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)展改革委)
2.對(duì)通過國家有關(guān)部門對(duì)高端創(chuàng)新平臺(tái)定期評(píng)價(jià)評(píng)估的給予資金補(bǔ)助。配合申報(bào)單位做好與國家發(fā)展改革委在推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等工作上的溝通銜接。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
3.配合市有關(guān)部門,積極推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室等的承載、規(guī)劃和建設(shè)工作。(責(zé)任單位:高新區(qū)管委會(huì))
(三)支持在我市企業(yè)、高校院所建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心等國家、省、市級(jí)研發(fā)平臺(tái),新獲批的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
1.起草修訂市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心管理辦法,組織開展平臺(tái)認(rèn)定及推薦工作,對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)給予補(bǔ)助。2018年,新增市級(jí)以上科技研發(fā)平臺(tái)30個(gè)。(責(zé)任單位:市科技局)
2.貫徹落實(shí)《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市支持科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》(大政發(fā)〔2017〕52號(hào)),對(duì)通過國家有關(guān)部門對(duì)高端創(chuàng)新平臺(tái)定期評(píng)價(jià)評(píng)估的給予資金補(bǔ)助。2018年,新增市級(jí)以上工程中心15家。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
3.支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),新認(rèn)定市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心等15家。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
(四)獲批的臨床醫(yī)學(xué)研究中心享受同級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持政策。
起草制定市臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)與管理辦法,組織開展臨床醫(yī)學(xué)研究中心認(rèn)定及補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市科技局、市衛(wèi)生計(jì)生委)
(五)對(duì)引進(jìn)的國內(nèi)外重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)給予資金支持。
起草制定市引進(jìn)國內(nèi)外重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法,支持引導(dǎo)區(qū)市縣引進(jìn)國內(nèi)外重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu),按照不超過其研發(fā)設(shè)備投入額30%的比例,給予最高2000萬元的補(bǔ)助,重大事項(xiàng)可一事一議。(責(zé)任單位:市科技局)
(六)對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)國際科技合作基地給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
組織申報(bào)國家國際科技合作基地,并根據(jù)科技部認(rèn)定文件給予支持。2018年,國家級(jí)國際科技合作基地達(dá)到20家。(責(zé)任單位:市科技局)
(七)對(duì)新獲批國家級(jí)、省級(jí)大學(xué)科技園,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)大學(xué)科技園考評(píng)優(yōu)秀的單位按照上年度運(yùn)營成本一定比例給予補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)支持在連高校建立大學(xué)科技園,力爭省級(jí)及以上大學(xué)科技園建設(shè)數(shù)量達(dá)到5個(gè)。啟動(dòng)省級(jí)以上大學(xué)科技園考評(píng)工作。(責(zé)任單位:市科技局)
(八)對(duì)新認(rèn)定的省、市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟給予資金支持。
制定我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟管理辦法,在裝備制造、人工智能等領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,引導(dǎo)聯(lián)盟開展產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)。2018年,組建市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟20個(gè)。(責(zé)任單位:市科技局)
四、強(qiáng)化研發(fā)支撐
(一)調(diào)動(dòng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)資金對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)投資積極性,發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的支持作用。
1.按照《大連市產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》設(shè)立相關(guān)子基金,引導(dǎo)社會(huì)資本投向相關(guān)領(lǐng)域,支持科技創(chuàng)新。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
2.通過加強(qiáng)對(duì)接、開展各類活動(dòng)等措施,出臺(tái)鼓勵(lì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資科技創(chuàng)新企業(yè)政策實(shí)施細(xì)則,鼓勵(lì)各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資我市科技創(chuàng)新企業(yè)。(責(zé)任單位:市金融局)
(二)設(shè)立大連市科技創(chuàng)新基金,重點(diǎn)支持高校院所等原始創(chuàng)新和應(yīng)用技術(shù)研究。
1.制定出臺(tái)大連市科技創(chuàng)新基金管理辦法,支持重點(diǎn)學(xué)科(研究方向)重大課題項(xiàng)目和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。2018年,開展應(yīng)用基礎(chǔ)和共性技術(shù)研究70項(xiàng)。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局)
(三)設(shè)立大連市科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,重點(diǎn)支持企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目和產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)項(xiàng)目。
制定出臺(tái)管理辦法,組織實(shí)施市科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局)
(四)對(duì)于中小微企業(yè)一般性研發(fā)項(xiàng)目,重點(diǎn)通過科技創(chuàng)新券予以支持。
修訂完善科技創(chuàng)新券管理辦法并組織實(shí)施。(責(zé)任單位:市科技局)
(五)建立研發(fā)項(xiàng)目庫,制定管理辦法和評(píng)審制度,分年度、分批次征集重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù),按照預(yù)定計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)150%左右,安排入庫項(xiàng)目。根據(jù)市財(cái)力支撐情況,分年度安排出庫項(xiàng)目,并給予支持。對(duì)研發(fā)周期長的戰(zhàn)略性創(chuàng)新項(xiàng)目可給予連續(xù)支持。
完善科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理細(xì)則,優(yōu)化管理流程,加強(qiáng)項(xiàng)目庫信息化建設(shè)。(責(zé)任單位:市科技局)
五、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化
(一)依托大連市產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化子基金。
按照《大連市產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》設(shè)立相關(guān)子基金,引導(dǎo)社會(huì)資本投向相關(guān)領(lǐng)域,支持科技創(chuàng)新。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科技局)
(二)用政府投入撬動(dòng)社會(huì)資源,探索財(cái)政科技資金通過股權(quán)投資、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)化手段支持科技成果轉(zhuǎn)化。
1.按照《大連市產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》設(shè)立相關(guān)子基金,引導(dǎo)社會(huì)資本投向相關(guān)領(lǐng)域,支持科技創(chuàng)新。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
2.制定科技創(chuàng)新型企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法細(xì)則。(責(zé)任單位:市金融局)
(三)完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策。
落實(shí)《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市支持科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》(大政發(fā)〔2017〕52號(hào)),起草制定市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化資金管理辦法,組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申報(bào)。開展技術(shù)對(duì)接活動(dòng)50次,推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所開展技術(shù)合作項(xiàng)目70項(xiàng)。(責(zé)任單位:市科技局)
(四)對(duì)高??蒲性核c本市企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的,按照技術(shù)交易額適當(dāng)比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在技術(shù)交易中表現(xiàn)突出的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)(科技中介機(jī)構(gòu))和經(jīng)紀(jì)人分別給予一定額度的補(bǔ)助,對(duì)新認(rèn)定的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
落實(shí)《大連市支持科技創(chuàng)新若干政策措施》,對(duì)企業(yè)、高校院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等給予支持,推進(jìn)科技成果在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持高??蒲性核_展科技創(chuàng)業(yè)論壇、科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)。(責(zé)任單位:市科技局)
(五)將技術(shù)交易額納入市政府對(duì)區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)考核指標(biāo),鼓勵(lì)區(qū)市縣出臺(tái)相應(yīng)政策。
1.進(jìn)一步升級(jí)并完善技術(shù)合同登記系統(tǒng)區(qū)域模塊,與稅務(wù)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),充分落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,加強(qiáng)監(jiān)督管理。2018年,全市技術(shù)合同成交額達(dá)到150億元。(責(zé)任單位:市科技局)
2.研究提升技術(shù)交易額的政策和方法,起草制定相關(guān)鼓勵(lì)政策,完成考核指標(biāo)任務(wù)。(責(zé)任單位:各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì))
六、匯聚創(chuàng)新人才
(一)繼續(xù)實(shí)施高層次人才創(chuàng)新支持計(jì)劃、科技人才創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃。
2018年,新增杰出青年科技人才10名左右,青年科技之星100名左右。(責(zé)任單位:市科技局)
(二)提高人才工作與科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的融合度。
1.研究制定人才政策,實(shí)施重點(diǎn)人才項(xiàng)目,更加注重支持科技創(chuàng)新人才和科技成果轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:市人社局)
2.實(shí)施大連市高層次人才創(chuàng)新、科技人才創(chuàng)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃,完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制,打造開放包容的人才政策氛圍。(責(zé)任單位:市科技局)
(三)開展全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)域緊缺人才和項(xiàng)目需求調(diào)查并發(fā)布目錄,培育和引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才。
研究完善高層次人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),編制發(fā)布《大連市2018年度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才開發(fā)目錄》,舉辦專業(yè)技術(shù)人才高級(jí)研修班30期,推動(dòng)實(shí)施緊缺人才示范性公益培訓(xùn)班項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市人社局)
(四)研究擴(kuò)大高層次人才創(chuàng)新、科技人才創(chuàng)業(yè)支持對(duì)象范圍。
1.落實(shí)人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》,做好《遼寧省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)備案表》的備案工作。配合主管部門和事業(yè)單位做好專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間的人事管理。(責(zé)任單位:市人社局)
2.進(jìn)一步優(yōu)化高層次人才創(chuàng)新、科技人才創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃,擴(kuò)大支持對(duì)象范圍。(責(zé)任單位:市科技局)
(五)適當(dāng)放寬企業(yè)人才申報(bào)者的學(xué)位、職稱要求,增加人才支持計(jì)劃中企業(yè)人才的數(shù)量。
1.實(shí)施市領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、省百千萬人才、政府特殊津貼制度等重點(diǎn)人才項(xiàng)目,積極向企業(yè)人才傾斜并適當(dāng)增加選拔推薦比重。(責(zé)任單位:市人社局)
2.按照市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署,完善相關(guān)科技創(chuàng)新人才政策。(責(zé)任單位:市科技局)
(六)實(shí)行科技人員分類評(píng)價(jià),建立以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)從事基礎(chǔ)和前沿研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化等不同活動(dòng)的人員建立分類評(píng)價(jià)制度。
深化職稱制度改革,堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)方向,根據(jù)基礎(chǔ)科學(xué)研究、應(yīng)用技術(shù)研究等人才不同特點(diǎn),科學(xué)評(píng)價(jià)科技人員能力素質(zhì),會(huì)同市直相關(guān)主管部門(單位)修訂評(píng)價(jià)賦分模型,將科研成果取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益作為職稱評(píng)審主要內(nèi)容。(責(zé)任單位:市人社局)
(七)加大專利、技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定等在高校院所職稱評(píng)價(jià)中的權(quán)重。
按照職稱管理權(quán)限并跟進(jìn)省工作部署,適時(shí)修訂市屬高校院所職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),基礎(chǔ)科學(xué)研究側(cè)重知識(shí)創(chuàng)新、理論探索、學(xué)科發(fā)展等學(xué)術(shù)領(lǐng)域同行認(rèn)可,應(yīng)用技術(shù)側(cè)重成果轉(zhuǎn)化、示范推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、專利、經(jīng)濟(jì)效益等市場(chǎng)評(píng)價(jià)。(責(zé)任單位:市人社局)
(八)完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度,優(yōu)化獎(jiǎng)項(xiàng)結(jié)構(gòu)。
授予發(fā)明創(chuàng)造水平高、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著的專利項(xiàng)目大連市專利獎(jiǎng)。對(duì)專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行宣講,積極組織年度專利獎(jiǎng)申報(bào)工作,嚴(yán)格形式審查,推選優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)審。根據(jù)國家、省新出臺(tái)的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度,推進(jìn)我市科技獎(jiǎng)勵(lì)制度的修訂和完善。(責(zé)任單位:市科技局)
大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)大連市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新指南2018年工作推進(jìn)計(jì)劃的通知
各區(qū)市縣人民政府,各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì),市政府各有關(guān)部門,各有關(guān)單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《落實(shí)大連市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新指南2018年工作推進(jìn)計(jì)劃》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
大連市人民政府辦公廳
2018年5月16日
落實(shí)大連市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新指南2018年工作推進(jìn)計(jì)劃
為落實(shí)市科技創(chuàng)新大會(huì)精神,進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新合理布局,增強(qiáng)核心競爭力,加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,制定本工作推進(jìn)計(jì)劃。
一、推進(jìn)未來型、先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(一)人工智能。
1.編制大連市人民政府促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見,在跨媒體感知和認(rèn)知智能、人機(jī)混合智能等人工智能核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局一批研發(fā)項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市科技局)
2.結(jié)合我市人工智能發(fā)展的實(shí)際情況和優(yōu)勢(shì),完善工作機(jī)制,聯(lián)合高校、科研院所、企業(yè)等,成立人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
3.利用海創(chuàng)周平臺(tái)、國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)榜單調(diào)研招商等手段推進(jìn)招商,培育10家人工智能企業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)1-2家國內(nèi)外知名人工智能企業(yè)或項(xiàng)目。(責(zé)任單位:高新區(qū)管委會(huì))
4.以建設(shè)“東北亞電子信息產(chǎn)業(yè)高地”為總體目標(biāo),加速人工智能及其相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。(責(zé)任單位:金普新區(qū)管委會(huì))
5.協(xié)調(diào)成立東北亞大數(shù)據(jù)研究院。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
(二)精細(xì)化工。
1.積極支持以恒力石化、逸盛大化等PTA行業(yè)骨干企業(yè)依托化物所、理工大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)開展雙向合作,不斷提升行業(yè)技術(shù)工藝水平。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)研制新產(chǎn)品、新技術(shù),開展行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
2.深入調(diào)研,掌握我市精細(xì)化工領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)研發(fā)動(dòng)向,在醫(yī)藥中間體、助劑、粘合劑、化工新材料等領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)布局,實(shí)現(xiàn)在研一批、儲(chǔ)備一批、預(yù)研一批的梯隊(duì)布局。(責(zé)任單位:市科技局)
3.支持甲醇制烯烴工程實(shí)驗(yàn)室、膜技術(shù)工程研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
4.圍繞催化劑、專用精細(xì)化學(xué)品及功能高分子新材料三個(gè)主要方向,引進(jìn)科技含量高、附加值高的精細(xì)化工項(xiàng)目,發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展催化劑生產(chǎn)等高科技化工新材料項(xiàng)目,延伸石油化工產(chǎn)業(yè)鏈,拓展有機(jī)高分子材料、精細(xì)化工材料等領(lǐng)域,著重發(fā)展高性能金屬結(jié)構(gòu)材料、先進(jìn)復(fù)合材料、生物醫(yī)學(xué)材料產(chǎn)業(yè)等。(責(zé)任單位:長興島經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì))
5.搭建精細(xì)化工研發(fā)平臺(tái)、聯(lián)盟,推動(dòng)電子化學(xué)品、高效水處理劑、塑料助劑、高端醫(yī)藥化學(xué)品等研究穩(wěn)步發(fā)展。(責(zé)任單位:金普新區(qū)管委會(huì))
(三)先進(jìn)裝備制造。
1.鼓勵(lì)企業(yè)研制和推廣高檔數(shù)控機(jī)床,培育和推動(dòng)增材制造技術(shù)的研發(fā)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
2.深入調(diào)研,掌握我市先進(jìn)裝備制造領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)研發(fā)動(dòng)向,在智能裝備制造、數(shù)控、3D打印等領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)布局,實(shí)現(xiàn)在研一批、儲(chǔ)備一批、預(yù)研一批的梯隊(duì)布局。(責(zé)任單位:市科技局)
3.貫徹落實(shí)好《大連市支持科技創(chuàng)新若干政策措施》,對(duì)通過國家有關(guān)部門對(duì)高端創(chuàng)新平臺(tái)定期評(píng)價(jià)評(píng)估的給予資金補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
4.依托園區(qū)已有的先進(jìn)裝備制造企業(yè)資源,扶持做強(qiáng)做大,利用園區(qū)IT產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力推進(jìn)工業(yè)智能、工業(yè)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域項(xiàng)目,引導(dǎo)企業(yè)開展人工智能算法、驅(qū)動(dòng)與控制、智能識(shí)別等領(lǐng)域技術(shù)及功能性器件的研發(fā)。(責(zé)任單位:高新區(qū)管委會(huì))
5.以智能制造裝備產(chǎn)業(yè)園為載體,突破數(shù)控機(jī)床精度特性、動(dòng)態(tài)性能與控制系統(tǒng)等共性技術(shù)瓶頸,開發(fā)具有市場(chǎng)前景的高速高精數(shù)控機(jī)床、專用機(jī)床、特種機(jī)床、加工中心及關(guān)鍵功能部件等產(chǎn)品。(責(zé)任單位:金普新區(qū)管委會(huì))
(四)船舶和海洋工程。
1.鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行高技術(shù)船舶、海洋工程裝備、關(guān)鍵系統(tǒng)和配套設(shè)備的研究開發(fā),并形成產(chǎn)品和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
2.深入調(diào)研,掌握我市船舶和海洋工程領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)研發(fā)動(dòng)向,在高技術(shù)船舶、海洋工程裝備等領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)布局。(責(zé)任單位:市科技局)
(五)清潔能源。
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣應(yīng)用相結(jié)合,引導(dǎo)整車和零部件企業(yè)加大研發(fā)力度,提高產(chǎn)品水平,優(yōu)化生產(chǎn)工藝。在推動(dòng)新能源汽車推廣應(yīng)用的同時(shí)爭取把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。推進(jìn)核電裝備關(guān)鍵技術(shù)和部件的研制和產(chǎn)業(yè)化。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
2.爭取國家、省有關(guān)政策支持我市儲(chǔ)能示范項(xiàng)目和風(fēng)電項(xiàng)目,協(xié)助中科院大連化物所申報(bào)潔凈能源國家實(shí)驗(yàn)室。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
3.深入調(diào)研,掌握我市清潔能源領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)研發(fā)動(dòng)向,在儲(chǔ)能、核能、燃料電池等領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)布局。組織開展國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心等高端創(chuàng)新平臺(tái)推薦及補(bǔ)助工作。(責(zé)任單位:市科技局)
4.加大對(duì)燃料電池與儲(chǔ)能電池技術(shù)研發(fā)的支持;每個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)支持1個(gè)應(yīng)用示范項(xiàng)目。推進(jìn)商業(yè)化進(jìn)程,力爭開展1-2個(gè)應(yīng)用示范工程,國科大能源學(xué)院力爭年內(nèi)動(dòng)工。(責(zé)任單位:高新區(qū)管委會(huì))
5.依托華晨汽車等重點(diǎn)企業(yè),推進(jìn)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、增程式電動(dòng)汽車的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,重點(diǎn)研發(fā)下一代純電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)、整車集成技術(shù)、數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)庫軟硬件開發(fā)等新能源汽車關(guān)鍵技術(shù),重點(diǎn)開發(fā)整車、客車、轎車等車型。(責(zé)任單位:金普新區(qū)管委會(huì))
6.加快博融新材料的釩儲(chǔ)能介質(zhì)生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目盡快投產(chǎn),做好儲(chǔ)能關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目前期工作,爭取中比二期設(shè)備安裝投產(chǎn)。(責(zé)任單位:花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì))
(六)生命健康。
1.依托大連市科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)科技研發(fā)計(jì)劃和科技創(chuàng)新基金支持生物醫(yī)藥領(lǐng)域等關(guān)鍵技術(shù),突破一批移動(dòng)醫(yī)療、基因檢測(cè)、精準(zhǔn)醫(yī)療等新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)關(guān)鍵技術(shù)。(責(zé)任單位:市科技局)
2.擴(kuò)大百利天華藥業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)能,鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并重組壯大企業(yè)規(guī)模。研究推動(dòng)重啟太愛肽項(xiàng)目,爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。(責(zé)任單位:花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì))
3.完善生命科學(xué)創(chuàng)新中心服務(wù)與功能,建設(shè)生命科學(xué)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的平臺(tái)與設(shè)施,構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。探討高新區(qū)設(shè)立三甲級(jí)國際醫(yī)院。(責(zé)任單位:高新區(qū)管委會(huì))
4.以大連雙D港生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地為依托,以具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn),著力提升生物醫(yī)藥的生產(chǎn)規(guī)模,推動(dòng)重大新藥和疫苗研制,完善產(chǎn)業(yè)配套體系,打造生物制藥完整產(chǎn)業(yè)鏈。(責(zé)任單位:金普新區(qū)管委會(huì))
(七)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
1.加強(qiáng)基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系建設(shè),提高基層水產(chǎn)技術(shù)人員能力素質(zhì),提升漁業(yè)科技供給能力,推廣成熟漁業(yè)技術(shù)1-2項(xiàng)。積極爭取市財(cái)政資金和農(nóng)業(yè)部有關(guān)項(xiàng)目支持。(責(zé)任單位:市海洋漁業(yè)局)
2.充分利用大連資源優(yōu)勢(shì),開展新品種選育、海水健康養(yǎng)殖、捕撈與新資源開發(fā)、漁業(yè)環(huán)境保護(hù)等新裝備、新方法、新技術(shù)和新標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)。(責(zé)任單位:市科技局)
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,確保新品種新技術(shù)在更大的范圍內(nèi)得到應(yīng)用。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育,培養(yǎng)一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。(責(zé)任單位:市農(nóng)委)
(八)集成電路。
1.深入調(diào)研,掌握我市集成電路等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)研發(fā)動(dòng)態(tài),在設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試等產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行科研布局,實(shí)現(xiàn)在研一批、儲(chǔ)備一批、預(yù)研一批的梯隊(duì)布局。(責(zé)任單位:市科技局)
2.推動(dòng)英特爾非易失性存儲(chǔ)器制造項(xiàng)目、芯冠科技6英寸硅基氮化鎵外延材料及功率器件項(xiàng)目建設(shè),加快無線射頻識(shí)別、圖像識(shí)別處理芯片、電源管理芯片、智能控制芯片、先進(jìn)封裝設(shè)備等產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
3.根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及人才優(yōu)勢(shì),著重培育如系統(tǒng)級(jí)芯片、汽車電子、醫(yī)療與生物識(shí)別等領(lǐng)域內(nèi)項(xiàng)目。重點(diǎn)扶持園區(qū)現(xiàn)有集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)做強(qiáng)做大,并在研發(fā)投入、市場(chǎng)開拓方面給予相關(guān)領(lǐng)軍企業(yè)政策扶持。加快載體建設(shè),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供平臺(tái)。啟動(dòng)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)基地二期項(xiàng)目建設(shè)。(責(zé)任單位:高新區(qū)管委會(huì))
4.依托英特爾等重點(diǎn)企業(yè),著力建設(shè)“非易失性存儲(chǔ)器”芯片制造基地,大力發(fā)展高端通用芯片設(shè)計(jì),開發(fā)非易失性存儲(chǔ)器芯片、新型存儲(chǔ)芯片等高性能集成電路產(chǎn)品。(責(zé)任單位:金普新區(qū)管委會(huì))
(九)新材料。
1.鼓勵(lì)支持企業(yè)開展新材料開發(fā)與應(yīng)用。支持企業(yè)開展以滿足裝備制造領(lǐng)域高端材料需求的技術(shù)改造,支持新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
2.圍繞我市重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)深入調(diào)研,掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)新材料的需求方向,布局一批科研創(chuàng)新項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市科技局)
3.創(chuàng)新招商引資的方式方法,引進(jìn)更多的新材料項(xiàng)目落地,壯大和完善企業(yè)規(guī)模。推動(dòng)新開工項(xiàng)目3個(gè),復(fù)工項(xiàng)目2個(gè)。(責(zé)任單位:花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì))
4.實(shí)施第三代半導(dǎo)體氮化鎵功能性應(yīng)用器件研發(fā),支持企業(yè)啟動(dòng)二期項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)相應(yīng)的生產(chǎn)線,引進(jìn)相關(guān)的配套企業(yè),促進(jìn)芯片向終端應(yīng)用發(fā)展。(責(zé)任單位:高新區(qū)管委會(huì))
5.發(fā)揮登沙河產(chǎn)業(yè)區(qū)的作用,著力培育航空新材料產(chǎn)業(yè),以匯程鋁業(yè)和世杰航空鍛造等特種材料企業(yè)為依托,重點(diǎn)發(fā)展高性能鋁合金材料、石墨烯材料、高性能鋼鐵材料、稀土功能材料等。(責(zé)任單位:金普新區(qū)管委會(huì))
(十)交通裝備。
1.推進(jìn)企業(yè)完成時(shí)速160-200公里動(dòng)力集中式動(dòng)車的研發(fā)。推動(dòng)機(jī)車板塊開工建設(shè)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
2.加快軌道交通裝備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位:旅順口區(qū)政府)
3.完成機(jī)場(chǎng)審批及機(jī)場(chǎng)建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。(責(zé)任單位:金普新區(qū)管委會(huì))
(十一)節(jié)能環(huán)保。
1.以重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)園區(qū)為著力點(diǎn),發(fā)揮骨干企業(yè)示范作用,指導(dǎo)國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
2.以通寶、錦池環(huán)保等企業(yè)為重點(diǎn),增強(qiáng)科技研發(fā)能力,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推動(dòng)秸稈處理項(xiàng)目投產(chǎn)。(責(zé)任單位:花園口經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì))
3.建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)信息交流平臺(tái),與國際、國內(nèi)知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開展深層次合作,圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)適用的科技成果,實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化供給端與需求端的精準(zhǔn)對(duì)接。加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),與大專院校、科研院所、環(huán)保企業(yè)聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新技術(shù)戰(zhàn)略合作,建立智慧水務(wù)創(chuàng)新聯(lián)盟、土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等。(責(zé)任單位:市環(huán)保局)
4.繼續(xù)推進(jìn)大連廣泰源環(huán)??萍加邢薰径陧?xiàng)目的進(jìn)展,力爭項(xiàng)目建成投產(chǎn)。通過大連環(huán)保雙創(chuàng)服務(wù)基地建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。(責(zé)任單位:金普新區(qū)管委會(huì))
5.依托大連市科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)科技研發(fā)計(jì)劃和科技創(chuàng)新基金,支持2018年度節(jié)能領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。(責(zé)任單位:市科技局)
6.大力推進(jìn)綠色建筑工作,切實(shí)推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)走上綠色、循環(huán)、低碳的科學(xué)發(fā)展軌道。加強(qiáng)綠色建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,繼續(xù)推進(jìn)我市裝配式建筑發(fā)展,扶持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)參與綠色建筑和裝配式建筑工作,促進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(責(zé)任單位:市建委)
(十二)文化與科技融合。
1.結(jié)合我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,著力打造以動(dòng)漫游戲、影視制作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)文化、文化專用設(shè)備生產(chǎn)等為重點(diǎn)領(lǐng)域的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)施“文化+”行動(dòng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品和服務(wù),加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)視聽、移動(dòng)影視制作、工藝美術(shù)、印刷復(fù)制、廣告服務(wù)、文化娛樂等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,貫徹落實(shí)《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)施方案的通知》(大政發(fā)〔2015〕38號(hào)),推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與裝備制造、建筑、旅游、農(nóng)業(yè)、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增加文化含量和附加值。落實(shí)《中共大連市委 大連市人民政府關(guān)于壯大文化產(chǎn)業(yè)的若干意見》(大委發(fā)〔2016〕22號(hào)),加大文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域扶持力度,進(jìn)一步完善支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系。(責(zé)任單位:市委宣傳部)
2.在影視媒體融合服務(wù)、文化旅游等領(lǐng)域進(jìn)行科研布局,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。(責(zé)任單位:市科技局)
3.編寫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,打造2家文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間,培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)4家,其中兩家年收入超5000萬元。(責(zé)任單位:高新區(qū)管委會(huì))
4.全面推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā),搭建文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)平臺(tái),加大扶持力度,培育文創(chuàng)產(chǎn)品品牌。數(shù)字文化館總分館平臺(tái)正式上線,實(shí)現(xiàn)1個(gè)市館、2個(gè)區(qū)縣館、2個(gè)街道文化站和線上平臺(tái)的統(tǒng)建分管、公共文化資源的共建共享。借鑒學(xué)習(xí)國內(nèi)已建成數(shù)字博物館的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市博物館實(shí)際情況,提出符合我市實(shí)際的數(shù)字化博物館可研報(bào)告。通過開展動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定、申報(bào)國家重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)扶持計(jì)劃等,為文化科技企業(yè)爭取政策扶持。(責(zé)任單位:市文廣局)
5.依托國家旅游大數(shù)據(jù)中心,編制大連旅游大數(shù)據(jù)中心建設(shè)方案,啟動(dòng)大連市、區(qū)(縣)、企業(yè)三級(jí)體系結(jié)構(gòu)的互聯(lián)互通的大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),建成大連旅游大數(shù)據(jù)中心。(責(zé)任單位:市旅發(fā)委)
6.鼓勵(lì)工業(yè)設(shè)計(jì)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),支持工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
(十三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
1.推進(jìn)我市技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),認(rèn)定市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),支持我市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系進(jìn)一步完善,公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。(責(zé)任單位:市科技局)
2.推動(dòng)落實(shí)國家發(fā)展改革委《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱(2017-2025)》重點(diǎn)任務(wù)。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
3.繼續(xù)實(shí)施《大連市發(fā)展服務(wù)型制造專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃(2016-2020)》,創(chuàng)建省級(jí)以上服務(wù)型制造示范企業(yè)、項(xiàng)目和平臺(tái)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
4.制定《大連市制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展實(shí)施方案》。(責(zé)任單位:市港口口岸局)
(十四)軍民融合。
1.加快推進(jìn)大連市國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建工作,保持與示范區(qū)審批部門溝通協(xié)調(diào),完成各項(xiàng)爭創(chuàng)工作。組織相關(guān)企事業(yè)單位高頻率走訪中央融合委、國家發(fā)展改革委等高層部門,做好項(xiàng)目推薦、需求牽引工作。挖掘軍民融合產(chǎn)業(yè)潛力,搭建對(duì)接平臺(tái),整合資源,實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化、資源共享。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
2.加強(qiáng)與國內(nèi)軍工集團(tuán)、軍工科研院所、重點(diǎn)軍工配套企業(yè)以及其他國家頂級(jí)科研機(jī)構(gòu)、知名院校合作,支持在連組建研發(fā)機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。配合有關(guān)部門,研究制定推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策舉措的具體實(shí)施辦法;組織項(xiàng)目需求對(duì)接會(huì),鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與軍工科研生產(chǎn);研究出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。與我市重點(diǎn)發(fā)展的未來型、先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合,研制開發(fā)一批軍民兩用高新技術(shù)產(chǎn)品。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
3.在人工智能、軍事裝備再制造等領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)布局,面向軍事領(lǐng)域研發(fā)一批高新技術(shù)產(chǎn)品。(責(zé)任單位:市科技局)
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)充分發(fā)揮科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,定期研究產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新工作中遇到的重大問題,加強(qiáng)工作的統(tǒng)籌部署和協(xié)調(diào)推進(jìn)。
1.成立市科技創(chuàng)新專家咨詢委員會(huì)。充分發(fā)揮各類專家、學(xué)者智庫作用,把握宏觀發(fā)展方向,研究科技體制改革重點(diǎn),發(fā)揮自身科技創(chuàng)新能力,研判未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高政府決策民主化、科學(xué)化水平。(責(zé)任單位:市科技局)
2.定期協(xié)調(diào)組織召開會(huì)議,研究重大問題,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作。(責(zé)任單位:市科技局)
(二)定期聽取專家咨詢委員會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新指南制定和調(diào)整提出的意見。
聽取專家咨詢委員會(huì)建議,完善年度科技創(chuàng)新指南。(責(zé)任單位:市科技局)
(三)編制年度產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新指南、經(jīng)費(fèi)預(yù)算,組織評(píng)審、論證。根據(jù)市場(chǎng)變化和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,及時(shí)對(duì)工作目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行補(bǔ)充、修訂和完善。
1.組織高校院所、企業(yè)專家座談,編制申報(bào)指南,組織開展市科技創(chuàng)新基金、科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。(責(zé)任單位:市科技局)
2.鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)研制新產(chǎn)品、新技術(shù),提升企業(yè)研發(fā)能力。開發(fā)研制新產(chǎn)品、新技術(shù)100項(xiàng)。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
3.配合市科技局做好年度產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新指南編制工作。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
(四)建立目標(biāo)、任務(wù)分解責(zé)任制,按年度對(duì)相關(guān)部門、區(qū)市縣和先導(dǎo)區(qū)的工作實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查和考核。
1.制定2018年科技創(chuàng)新工作指標(biāo),并將相關(guān)內(nèi)容納入市績效考核指標(biāo)。(責(zé)任單位:市科技局)
2.結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),研究制定鼓勵(lì)創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系,完成科技創(chuàng)新工作指標(biāo)。(責(zé)任單位:各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì))
三、培育創(chuàng)新載體
(一)支持人工智能等領(lǐng)域開放式研究院建設(shè)。
1.研究制定人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策,提出人工智能產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)方案,依托大連理工大學(xué)和高新區(qū),籌建開放式的人工智能產(chǎn)業(yè)研究院。(責(zé)任單位:市科技局)
2.積極整合區(qū)內(nèi)資源,搭建開放式研究院等創(chuàng)新平臺(tái)。(責(zé)任單位:高新區(qū)管委會(huì))
(二)對(duì)在我市布局建設(shè)的國家實(shí)驗(yàn)室等國家重大創(chuàng)新平臺(tái),按照國家規(guī)定予以足額經(jīng)費(fèi)支持。推進(jìn)國家大科學(xué)裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),給予全方位配套支持。
1.落實(shí)《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市支持科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》(大政發(fā)〔2017〕52號(hào)),起草制定市國家級(jí)高端創(chuàng)新平臺(tái)考評(píng)辦法,對(duì)國家重大創(chuàng)新平臺(tái)給予補(bǔ)助。推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)展改革委)
2.對(duì)通過國家有關(guān)部門對(duì)高端創(chuàng)新平臺(tái)定期評(píng)價(jià)評(píng)估的給予資金補(bǔ)助。配合申報(bào)單位做好與國家發(fā)展改革委在推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置等工作上的溝通銜接。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
3.配合市有關(guān)部門,積極推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室等的承載、規(guī)劃和建設(shè)工作。(責(zé)任單位:高新區(qū)管委會(huì))
(三)支持在我市企業(yè)、高校院所建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心等國家、省、市級(jí)研發(fā)平臺(tái),新獲批的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
1.起草修訂市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心管理辦法,組織開展平臺(tái)認(rèn)定及推薦工作,對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)給予補(bǔ)助。2018年,新增市級(jí)以上科技研發(fā)平臺(tái)30個(gè)。(責(zé)任單位:市科技局)
2.貫徹落實(shí)《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市支持科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》(大政發(fā)〔2017〕52號(hào)),對(duì)通過國家有關(guān)部門對(duì)高端創(chuàng)新平臺(tái)定期評(píng)價(jià)評(píng)估的給予資金補(bǔ)助。2018年,新增市級(jí)以上工程中心15家。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
3.支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),新認(rèn)定市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心等15家。(責(zé)任單位:市經(jīng)信委)
(四)獲批的臨床醫(yī)學(xué)研究中心享受同級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持政策。
起草制定市臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)與管理辦法,組織開展臨床醫(yī)學(xué)研究中心認(rèn)定及補(bǔ)助。(責(zé)任單位:市科技局、市衛(wèi)生計(jì)生委)
(五)對(duì)引進(jìn)的國內(nèi)外重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)給予資金支持。
起草制定市引進(jìn)國內(nèi)外重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法,支持引導(dǎo)區(qū)市縣引進(jìn)國內(nèi)外重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu),按照不超過其研發(fā)設(shè)備投入額30%的比例,給予最高2000萬元的補(bǔ)助,重大事項(xiàng)可一事一議。(責(zé)任單位:市科技局)
(六)對(duì)新認(rèn)定的國家級(jí)國際科技合作基地給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
組織申報(bào)國家國際科技合作基地,并根據(jù)科技部認(rèn)定文件給予支持。2018年,國家級(jí)國際科技合作基地達(dá)到20家。(責(zé)任單位:市科技局)
(七)對(duì)新獲批國家級(jí)、省級(jí)大學(xué)科技園,給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)大學(xué)科技園考評(píng)優(yōu)秀的單位按照上年度運(yùn)營成本一定比例給予補(bǔ)貼。
鼓勵(lì)支持在連高校建立大學(xué)科技園,力爭省級(jí)及以上大學(xué)科技園建設(shè)數(shù)量達(dá)到5個(gè)。啟動(dòng)省級(jí)以上大學(xué)科技園考評(píng)工作。(責(zé)任單位:市科技局)
(八)對(duì)新認(rèn)定的省、市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟給予資金支持。
制定我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟管理辦法,在裝備制造、人工智能等領(lǐng)域組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,引導(dǎo)聯(lián)盟開展產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)。2018年,組建市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟20個(gè)。(責(zé)任單位:市科技局)
四、強(qiáng)化研發(fā)支撐
(一)調(diào)動(dòng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)資金對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)投資積極性,發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面的支持作用。
1.按照《大連市產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》設(shè)立相關(guān)子基金,引導(dǎo)社會(huì)資本投向相關(guān)領(lǐng)域,支持科技創(chuàng)新。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
2.通過加強(qiáng)對(duì)接、開展各類活動(dòng)等措施,出臺(tái)鼓勵(lì)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資科技創(chuàng)新企業(yè)政策實(shí)施細(xì)則,鼓勵(lì)各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資我市科技創(chuàng)新企業(yè)。(責(zé)任單位:市金融局)
(二)設(shè)立大連市科技創(chuàng)新基金,重點(diǎn)支持高校院所等原始創(chuàng)新和應(yīng)用技術(shù)研究。
1.制定出臺(tái)大連市科技創(chuàng)新基金管理辦法,支持重點(diǎn)學(xué)科(研究方向)重大課題項(xiàng)目和應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。2018年,開展應(yīng)用基礎(chǔ)和共性技術(shù)研究70項(xiàng)。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局)
(三)設(shè)立大連市科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃,重點(diǎn)支持企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目和產(chǎn)學(xué)研合作研發(fā)項(xiàng)目。
制定出臺(tái)管理辦法,組織實(shí)施市科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局)
(四)對(duì)于中小微企業(yè)一般性研發(fā)項(xiàng)目,重點(diǎn)通過科技創(chuàng)新券予以支持。
修訂完善科技創(chuàng)新券管理辦法并組織實(shí)施。(責(zé)任單位:市科技局)
(五)建立研發(fā)項(xiàng)目庫,制定管理辦法和評(píng)審制度,分年度、分批次征集重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù),按照預(yù)定計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)150%左右,安排入庫項(xiàng)目。根據(jù)市財(cái)力支撐情況,分年度安排出庫項(xiàng)目,并給予支持。對(duì)研發(fā)周期長的戰(zhàn)略性創(chuàng)新項(xiàng)目可給予連續(xù)支持。
完善科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃管理細(xì)則,優(yōu)化管理流程,加強(qiáng)項(xiàng)目庫信息化建設(shè)。(責(zé)任單位:市科技局)
五、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化
(一)依托大連市產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化子基金。
按照《大連市產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》設(shè)立相關(guān)子基金,引導(dǎo)社會(huì)資本投向相關(guān)領(lǐng)域,支持科技創(chuàng)新。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市科技局)
(二)用政府投入撬動(dòng)社會(huì)資源,探索財(cái)政科技資金通過股權(quán)投資、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)化手段支持科技成果轉(zhuǎn)化。
1.按照《大連市產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》設(shè)立相關(guān)子基金,引導(dǎo)社會(huì)資本投向相關(guān)領(lǐng)域,支持科技創(chuàng)新。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委)
2.制定科技創(chuàng)新型企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法細(xì)則。(責(zé)任單位:市金融局)
(三)完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策。
落實(shí)《大連市人民政府關(guān)于印發(fā)大連市支持科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》(大政發(fā)〔2017〕52號(hào)),起草制定市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化資金管理辦法,組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目申報(bào)。開展技術(shù)對(duì)接活動(dòng)50次,推進(jìn)企業(yè)與高校、科研院所開展技術(shù)合作項(xiàng)目70項(xiàng)。(責(zé)任單位:市科技局)
(四)對(duì)高??蒲性核c本市企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的,按照技術(shù)交易額適當(dāng)比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在技術(shù)交易中表現(xiàn)突出的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)(科技中介機(jī)構(gòu))和經(jīng)紀(jì)人分別給予一定額度的補(bǔ)助,對(duì)新認(rèn)定的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
落實(shí)《大連市支持科技創(chuàng)新若干政策措施》,對(duì)企業(yè)、高校院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人等給予支持,推進(jìn)科技成果在我市轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持高??蒲性核_展科技創(chuàng)業(yè)論壇、科技創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列活動(dòng)。(責(zé)任單位:市科技局)
(五)將技術(shù)交易額納入市政府對(duì)區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)考核指標(biāo),鼓勵(lì)區(qū)市縣出臺(tái)相應(yīng)政策。
1.進(jìn)一步升級(jí)并完善技術(shù)合同登記系統(tǒng)區(qū)域模塊,與稅務(wù)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),充分落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,加強(qiáng)監(jiān)督管理。2018年,全市技術(shù)合同成交額達(dá)到150億元。(責(zé)任單位:市科技局)
2.研究提升技術(shù)交易額的政策和方法,起草制定相關(guān)鼓勵(lì)政策,完成考核指標(biāo)任務(wù)。(責(zé)任單位:各區(qū)市縣政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì))
六、匯聚創(chuàng)新人才
(一)繼續(xù)實(shí)施高層次人才創(chuàng)新支持計(jì)劃、科技人才創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃。
2018年,新增杰出青年科技人才10名左右,青年科技之星100名左右。(責(zé)任單位:市科技局)
(二)提高人才工作與科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的融合度。
1.研究制定人才政策,實(shí)施重點(diǎn)人才項(xiàng)目,更加注重支持科技創(chuàng)新人才和科技成果轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:市人社局)
2.實(shí)施大連市高層次人才創(chuàng)新、科技人才創(chuàng)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持計(jì)劃,完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制,打造開放包容的人才政策氛圍。(責(zé)任單位:市科技局)
(三)開展全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)域緊缺人才和項(xiàng)目需求調(diào)查并發(fā)布目錄,培育和引進(jìn)高層次人才和急需緊缺人才。
研究完善高層次人才、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),編制發(fā)布《大連市2018年度重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才開發(fā)目錄》,舉辦專業(yè)技術(shù)人才高級(jí)研修班30期,推動(dòng)實(shí)施緊缺人才示范性公益培訓(xùn)班項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市人社局)
(四)研究擴(kuò)大高層次人才創(chuàng)新、科技人才創(chuàng)業(yè)支持對(duì)象范圍。
1.落實(shí)人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》,做好《遼寧省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)備案表》的備案工作。配合主管部門和事業(yè)單位做好專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間的人事管理。(責(zé)任單位:市人社局)
2.進(jìn)一步優(yōu)化高層次人才創(chuàng)新、科技人才創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃,擴(kuò)大支持對(duì)象范圍。(責(zé)任單位:市科技局)
(五)適當(dāng)放寬企業(yè)人才申報(bào)者的學(xué)位、職稱要求,增加人才支持計(jì)劃中企業(yè)人才的數(shù)量。
1.實(shí)施市領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、省百千萬人才、政府特殊津貼制度等重點(diǎn)人才項(xiàng)目,積極向企業(yè)人才傾斜并適當(dāng)增加選拔推薦比重。(責(zé)任單位:市人社局)
2.按照市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一部署,完善相關(guān)科技創(chuàng)新人才政策。(責(zé)任單位:市科技局)
(六)實(shí)行科技人員分類評(píng)價(jià),建立以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)從事基礎(chǔ)和前沿研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化等不同活動(dòng)的人員建立分類評(píng)價(jià)制度。
深化職稱制度改革,堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)方向,根據(jù)基礎(chǔ)科學(xué)研究、應(yīng)用技術(shù)研究等人才不同特點(diǎn),科學(xué)評(píng)價(jià)科技人員能力素質(zhì),會(huì)同市直相關(guān)主管部門(單位)修訂評(píng)價(jià)賦分模型,將科研成果取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益作為職稱評(píng)審主要內(nèi)容。(責(zé)任單位:市人社局)
(七)加大專利、技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)制定等在高校院所職稱評(píng)價(jià)中的權(quán)重。
按照職稱管理權(quán)限并跟進(jìn)省工作部署,適時(shí)修訂市屬高校院所職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),基礎(chǔ)科學(xué)研究側(cè)重知識(shí)創(chuàng)新、理論探索、學(xué)科發(fā)展等學(xué)術(shù)領(lǐng)域同行認(rèn)可,應(yīng)用技術(shù)側(cè)重成果轉(zhuǎn)化、示范推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、專利、經(jīng)濟(jì)效益等市場(chǎng)評(píng)價(jià)。(責(zé)任單位:市人社局)
(八)完善科技獎(jiǎng)勵(lì)制度,優(yōu)化獎(jiǎng)項(xiàng)結(jié)構(gòu)。
授予發(fā)明創(chuàng)造水平高、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著的專利項(xiàng)目大連市專利獎(jiǎng)。對(duì)專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法進(jìn)行宣講,積極組織年度專利獎(jiǎng)申報(bào)工作,嚴(yán)格形式審查,推選優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)入評(píng)審。根據(jù)國家、省新出臺(tái)的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度,推進(jìn)我市科技獎(jiǎng)勵(lì)制度的修訂和完善。(責(zé)任單位:市科技局)