不過(guò)，另一件大事也不能忽略。從2017年7月1日起，光伏、風(fēng)電的綠色電力證書(shū)將開(kāi)啟自愿認(rèn)購(gòu)，通過(guò)可再生能源管理中心實(shí)現(xiàn)交易。

 

注意，這里要強(qiáng)調(diào)一下“自愿認(rèn)購(gòu)”的含義。企業(yè)購(gòu)買(mǎi)綠色電力證書(shū)，采用清潔能源電力，純屬自愿，目前不會(huì)因此獲得任何實(shí)質(zhì)性利益。

 

誰(shuí)會(huì)買(mǎi)?

 

就筆者了解到的情況來(lái)看，表態(tài)會(huì)購(gòu)買(mǎi)綠證的，只有部分國(guó)際大企業(yè)(如Apple、Google、微軟、IBM等)、部分注重社會(huì)責(zé)任且不差錢(qián)的企業(yè)(如京東、格力等)，以及可再生能源企業(yè)本身。

 

換言之，這是一場(chǎng)充滿情懷的游戲。

 

綠證怎么玩?

 

關(guān)于綠證是什么，綠證有哪些交易規(guī)則，相信大家早已被刷屏，這里只強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重點(diǎn)。從國(guó)家可再生能源信息管理中心發(fā)布的《綠色電力證書(shū)自愿認(rèn)購(gòu)交易實(shí)施細(xì)則(試行)》來(lái)看，只有進(jìn)入可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄的陸上風(fēng)電項(xiàng)目和光伏發(fā)電項(xiàng)目(不含分布式光伏項(xiàng)目)，才能申請(qǐng)綠證。

 

此外，《細(xì)則》規(guī)定，綠證價(jià)格不得高于對(duì)應(yīng)電量的國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。也就是說(shuō)，企業(yè)如果選擇出售綠證，拿到的錢(qián)必然低于應(yīng)獲得的補(bǔ)貼金額。

 

明知會(huì)少拿錢(qián)，為什么要堅(jiān)持賣(mài)?筆者認(rèn)為這與企業(yè)融資成本有很大關(guān)系。如果企業(yè)金融成本低于5%，在項(xiàng)目進(jìn)入補(bǔ)助目錄后，大可等一兩年，國(guó)家可再生能源補(bǔ)貼總有輪到自己的時(shí)候，那時(shí)還在堅(jiān)持等補(bǔ)貼的人已經(jīng)減少，相對(duì)容易到手。但如果采用融資租賃的方式，利率超過(guò)10%……還是趁早打個(gè)折，盡快拿到現(xiàn)金吧，這比一張欠條靠譜得多。

 

根據(jù)國(guó)家可再生能源信息管理中心提供的數(shù)據(jù)，近日，第三批2546235個(gè)綠證已經(jīng)核發(fā)，共涉及67個(gè)新能源發(fā)電項(xiàng)目。從6月12日至今，該中心累計(jì)為8個(gè)光伏項(xiàng)目、94個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目核發(fā)2907417個(gè)綠證，表征的上網(wǎng)電量共29.07417億千瓦時(shí)，涵蓋河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧，吉林，黑龍江、江蘇、福建、山東、湖南、廣西、四川、貴州、甘肅、寧夏、新疆，兵團(tuán)等17個(gè)省區(qū)，裝機(jī)容量654萬(wàn)千瓦，只等7月1日綠證自愿認(rèn)購(gòu)交易正式試行，為新能源發(fā)電企業(yè)解決燃眉之急。

 

眾說(shuō)紛紜的綠證

 

為了讓綠色電力證書(shū)制度能順利推行，不至于像可再生能源強(qiáng)制配額那樣“強(qiáng)制流產(chǎn)”，各路大咖紛紛發(fā)出呼吁，從自愿認(rèn)購(gòu)開(kāi)始，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。畢竟，距離“2020年非化石能源占比達(dá)到15%”這一目標(biāo)，我們還有不小的差距，時(shí)間卻不多了。

 

看看他們?nèi)绾慰创磳⑼瞥龅木G證吧。

 

梁志鵬(國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副司長(zhǎng))：讓大家自愿購(gòu)買(mǎi)綠色電力證書(shū)，只是為了解決補(bǔ)貼不夠的問(wèn)題嗎?好像不全是這樣。在可再生能源發(fā)電成本沒(méi)有下降到一定水平時(shí)，確實(shí)需要全社會(huì)的支持。我們應(yīng)該討論綠色發(fā)展的理念，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，提升我們的境界。

 

易躍春(水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng))：我國(guó)當(dāng)前試行綠證自愿認(rèn)購(gòu)交易很有必要。一方面，為了在2020年實(shí)現(xiàn)非化石能源消費(fèi)占比15%的目標(biāo)，迫切需要大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等綠色電力;另一方面，現(xiàn)行“燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)+財(cái)政補(bǔ)貼”的固定上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制越來(lái)越難以適應(yīng)綠色電力的發(fā)展，補(bǔ)貼缺口越來(lái)越大。試行綠證自愿認(rèn)購(gòu)交易，有利于為強(qiáng)制配額交易奠定基礎(chǔ)。

 

李鵬(國(guó)家能源局新能源與可再生能源司副處長(zhǎng))：推行綠證是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，并沒(méi)指望短期內(nèi)覆蓋大部分電量。對(duì)于配額制，主要是營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定的可再生能源市場(chǎng)策略，綠色電力證書(shū)就是希望通過(guò)這樣的制度實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼的平穩(wěn)退出。

 

任東明(國(guó)家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任)：基于自愿的綠色證書(shū)交易系統(tǒng)有一個(gè)優(yōu)點(diǎn)，不觸動(dòng)現(xiàn)有的電價(jià)形成機(jī)制，是對(duì)電力市場(chǎng)公共政策的有效補(bǔ)充，也為社會(huì)各界參與環(huán)保事業(yè)、支持可再生能源發(fā)展提供了路徑。通過(guò)綠證交易，也可以讓資金和資源在不同的地區(qū)之間流動(dòng)。

 

何永勝(國(guó)家電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃部處長(zhǎng))：國(guó)家電網(wǎng)公司積極支持能源局和各部委對(duì)新能源的政策要求，在新能源消納過(guò)程中也做了大量工作。至于“國(guó)網(wǎng)大樓100%使用綠色電力”，我覺(jué)得這也是個(gè)不錯(cuò)的建議。

 

彭澎(循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)委會(huì)政策研究主管)：中國(guó)居民購(gòu)買(mǎi)綠色電力的意愿超過(guò)了美國(guó)和歐洲，居全球最高，畢竟電費(fèi)在(大城市居民)家庭收入中占比較小，一個(gè)月漲10塊20塊電費(fèi)開(kāi)銷(xiāo)通常是能夠接受的。他們最大的擔(dān)憂不是多花多少錢(qián)，而是這些錢(qián)能否真正用在綠色項(xiàng)目上，能否真正產(chǎn)生環(huán)境上的效益和改變。

 

大咖答疑

 

Q1：綠證沒(méi)賣(mài)出去怎么辦?

 

梁志鵬：不用擔(dān)心，沒(méi)賣(mài)出的綠證，國(guó)家會(huì)按照原有補(bǔ)貼方式進(jìn)行收購(gòu)，包括部分項(xiàng)目今年賣(mài)綠證，明年沒(méi)賣(mài)出，也可以由國(guó)家收購(gòu)綠證。

 

?這一點(diǎn)在《綠色電力證書(shū)自愿認(rèn)購(gòu)交易實(shí)施細(xì)則(試行)》中得到了保證。第二十七條指出，賣(mài)方出售綠證的行為，不影響賣(mài)方其他已經(jīng)上網(wǎng)的電量和未來(lái)的上網(wǎng)電量繼續(xù)享受?chē)?guó)家可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼的權(quán)利。那些擔(dān)心綠證賣(mài)不出、反而丟掉國(guó)家補(bǔ)貼的企業(yè)，可以悄悄松一口氣了。

 

Q2：買(mǎi)到手的綠證能否再賣(mài)出?

 

梁志鵬：很多人問(wèn)這個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在我們確實(shí)不希望(購(gòu)買(mǎi)者)把綠證再賣(mài)出去?？稍偕茉磧r(jià)格已經(jīng)比較高了，如果轉(zhuǎn)賣(mài)價(jià)格豈不是更高?所以我們鼓勵(lì)消費(fèi)綠色電力，鼓勵(lì)大家都來(lái)做綠電消費(fèi)者，而不鼓勵(lì)綠證交易。

 

?從當(dāng)前階段來(lái)看，如果不是為了支持和消費(fèi)綠色電力，完全沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)綠證的必要，因此，主管部門(mén)選擇禁止綠證二次買(mǎi)賣(mài)，更多是為了保障綠證市場(chǎng)的穩(wěn)定，保證發(fā)電企業(yè)的利益。有專(zhuān)家指出，隨著綠證的逐步推廣，能帶給購(gòu)買(mǎi)者的實(shí)質(zhì)性好處越來(lái)越多，國(guó)家應(yīng)該會(huì)開(kāi)放綠色電力證書(shū)的再交易，增加市場(chǎng)流通，讓綠證成為一種新型商品，得到更廣泛的交易和利用。

 

Q3：購(gòu)買(mǎi)綠證有什么好處?

 

任東明：目前消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)綠證的作用不太明確，未來(lái)隨著機(jī)制逐步完善，應(yīng)該體現(xiàn)某種榮譽(yù)和優(yōu)先。比如，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)綠證達(dá)到一定數(shù)量，可以免搖號(hào)獲取汽車(chē)牌照;企業(yè)購(gòu)買(mǎi)綠證較多的話，可以獲得較高授信額度，進(jìn)行綠色金融貸款，或在產(chǎn)品上增加綠色電力標(biāo)識(shí)，提升企業(yè)形象。

 

?這其實(shí)是認(rèn)購(gòu)企業(yè)最關(guān)心的話題。企業(yè)終究是以營(yíng)利為目的的，情懷無(wú)法直接變成員工桌上的飯菜，抱團(tuán)爭(zhēng)取更多優(yōu)惠政策才是王道。在6月初的清潔能源部長(zhǎng)峰會(huì)上，綠色電力消費(fèi)合作組織正式揭牌，由“扎耶德未來(lái)能源獎(jiǎng)”終身成就獎(jiǎng)獲得者、國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心原主任李俊峰擔(dān)任理事長(zhǎng)，北京鑒衡認(rèn)證中心主任、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖擔(dān)任秘書(shū)長(zhǎng)。據(jù)悉，該組織已有56家成員單位，可以為我國(guó)清潔能源發(fā)展提供重要支持。

 

你愿意購(gòu)買(mǎi)綠證嗎?

 

此前，中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)可再生能源專(zhuān)委會(huì)向北京、上海、廣州、沈陽(yáng)、成都、蘭州等10個(gè)城市的3000名受訪者發(fā)起調(diào)研，結(jié)果顯示，97.6%的被訪者表示愿意購(gòu)買(mǎi)綠色電力，其中有四成被訪者表示一定會(huì)購(gòu)買(mǎi)，北京消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)意愿強(qiáng)于其他城市。在愿意購(gòu)買(mǎi)綠色電力的基礎(chǔ)上，超過(guò)九成被訪者可以接受一定程度上的費(fèi)用增加。

 

為了拯救日益污濁的空氣，為了讓下一代活的更健康，許多普通人用行動(dòng)做出了選擇。從補(bǔ)貼強(qiáng)度來(lái)看，一張綠證的價(jià)格可低至不超過(guò)150元(參考江蘇陸上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)和當(dāng)?shù)孛弘娒摿蛎撓跎暇W(wǎng)電價(jià))，比全家購(gòu)買(mǎi)防霾口罩便宜得多，也舒適得多。

 

與他們形成鮮明對(duì)比的是，許多高耗能企業(yè)在這一問(wèn)題上沉默不語(yǔ)。有業(yè)內(nèi)人士表示，部分地方企業(yè)連自備電廠0.019元/kWh的可再生能源電價(jià)附加都不愿支付，怎么可能以10倍甚至更高的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)綠色電力證書(shū)?還有研究人員指出，除了部分國(guó)有企業(yè)迫于壓力購(gòu)買(mǎi)綠證外，多數(shù)對(duì)成本敏感的企業(yè)不會(huì)主動(dòng)認(rèn)購(gòu)。在可再生能源配額制正式實(shí)施前，購(gòu)買(mǎi)綠證的企業(yè)甚至可能被視為“異端”、“作秀”。

 

7月1日下午，綠色電力證書(shū)自愿認(rèn)購(gòu)啟動(dòng)儀式將在北京舉行。綠證能否獲得市場(chǎng)的青睞，索比光伏網(wǎng)與您一同關(guān)注。