突如其來的新冠疫情給全國(guó)新能源企業(yè)尤其是風(fēng)電的發(fā)展帶來極大地影響，風(fēng)電投資企業(yè)面臨多重壓力，既要及時(shí)抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)又要為年底的并網(wǎng)節(jié)點(diǎn)加緊沖刺。

目前，國(guó)家電投集團(tuán)江西電力有限公司新能源發(fā)電分公司已投產(chǎn)新能源裝機(jī)74.46萬千瓦，其中，風(fēng)電裝機(jī)57.4萬千瓦，在建風(fēng)電46.6萬千瓦。“若要保住補(bǔ)貼電價(jià)，40多萬千瓦的裝機(jī)年底前必須并網(wǎng)。在這40多萬千瓦的項(xiàng)目中，有把握年底并網(wǎng)的大約占60%，經(jīng)過努力可能實(shí)現(xiàn)年底并網(wǎng)的大約占20%，還有20%難度極大。”國(guó)家電投集團(tuán)江西新能源發(fā)電分公司總經(jīng)理何根新日前在談到新能源發(fā)展時(shí)頗感壓力巨大。除了并網(wǎng)節(jié)點(diǎn)的壓力外，另一大關(guān)乎發(fā)展的巨大壓力則來自如何應(yīng)對(duì)明年即將到來的陸上風(fēng)電平價(jià)挑戰(zhàn)。實(shí)際上，這是所有風(fēng)電開發(fā)企業(yè)當(dāng)前共同面臨的雙重困境。


據(jù)了解，目前，江西省目前主要圍繞高山風(fēng)電做文章，以低風(fēng)速資源為主。在依托主機(jī)、葉片、塔筒等風(fēng)機(jī)主要設(shè)備供應(yīng)商技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，開發(fā)商也在盡全力尋找利用小時(shí)數(shù)稍高的資源。

何根新表示，只要是核準(zhǔn)的項(xiàng)目，做到政策許可按序開發(fā)，江西省內(nèi)基本不存在“棄風(fēng)”風(fēng)險(xiǎn)。除了設(shè)備問題造成的停機(jī)外，不會(huì)有“限發(fā)”的情況。因此，在這種情況下，提高風(fēng)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)，更需要技術(shù)穩(wěn)定性和可靠性高的風(fēng)電機(jī)組做支撐。

據(jù)介紹，江西風(fēng)電開發(fā)當(dāng)前最大的風(fēng)險(xiǎn)是生態(tài)紅線問題。隨著鄱陽湖周邊的平地風(fēng)電開發(fā)基本完成，開發(fā)面臨的主要是林業(yè)環(huán)保用地制約。此外，除了生態(tài)紅線限制，財(cái)務(wù)成本較高也是風(fēng)電發(fā)展面臨的困擾。


風(fēng)電開發(fā)項(xiàng)目資金構(gòu)成通常是20%的資本金加80%的融資。何根新表示，作為央企，公司的資金鏈和現(xiàn)金流較好，融資較為順暢，但受制于電價(jià)補(bǔ)貼延遲和80%資金的融資利息，財(cái)務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)較重，不利于風(fēng)電進(jìn)一步降低成本。

對(duì)于明年進(jìn)入陸上風(fēng)電平價(jià)時(shí)代，何根新認(rèn)為，江西目前困難很大。一是江西好的風(fēng)資源幾乎開發(fā)殆盡，現(xiàn)存的資源條件大多是利用小時(shí)數(shù)在2000小時(shí)以下的高山風(fēng)電，經(jīng)濟(jì)性較差。二是江西大多是山地風(fēng)電，開發(fā)成本高，施工難度大，單位千瓦的造價(jià)都在7500元以上甚至更高，比“三北”地區(qū)的造價(jià)高出很多。三是環(huán)保壓力日趨增大，生態(tài)紅線非常嚴(yán)格。項(xiàng)目的水環(huán)保投資，與前幾年相比，已經(jīng)翻番。

“以上因素對(duì)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)形成了巨大挑戰(zhàn)。在挑戰(zhàn)面前，我們需要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，最大可能去挖掘降本空間，盡可能去接近平價(jià)要求。”何根新表示。

具體如何挖掘降本空間？

在何根新看來，一是主機(jī)等主要設(shè)備供應(yīng)商通過技術(shù)進(jìn)步應(yīng)有一定的降價(jià)空間，“搶裝”致使風(fēng)機(jī)價(jià)格一夜回到5年前”，今后應(yīng)該回歸理性并盡量降低制造成本；二是產(chǎn)業(yè)鏈成本，包括工程成本、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈成本等仍有優(yōu)化空間；三是通過開發(fā)企業(yè)提升內(nèi)部管理還可進(jìn)一步降本。

“好的風(fēng)資源是有限的，目前，首先要把資源抓到手上，通過上述舉措，仍達(dá)不到平價(jià)要求，就只能暫時(shí)擱置項(xiàng)目，待條件成熟再去開發(fā)。”

沒有了電價(jià)補(bǔ)貼并不意味著沒有了政策支持。何根新認(rèn)為，政府可以在稅收優(yōu)惠、降低融資成本等方面給予風(fēng)電開發(fā)企業(yè)支持，扶持清潔能源發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)鏈深度融合成為趨勢(shì)

在業(yè)內(nèi)人士看來，平價(jià)之后，項(xiàng)目開發(fā)更要精打細(xì)算，開發(fā)商和整機(jī)商之間的合作必將更緊密。開發(fā)商要聯(lián)合整機(jī)商針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行適應(yīng)性設(shè)計(jì)，以貼近風(fēng)資源實(shí)際針對(duì)性優(yōu)化設(shè)計(jì)，以降低制造成本的同時(shí)，提高風(fēng)資源利用效率。


為了提高風(fēng)電開發(fā)的效率，國(guó)家電投集團(tuán)江西公司除了自主開發(fā)外，也采取和其他開發(fā)商合作開發(fā)以及并購(gòu)的方式。國(guó)家電投集團(tuán)江西公司兩年前曾收購(gòu)由三一新能源投資有限公司（三一集團(tuán)旗下新能源項(xiàng)目開發(fā)單位）投資建設(shè)的雷公山項(xiàng)目，國(guó)家電投集團(tuán)江西電力有限公司新能源發(fā)電分公司目前正在推進(jìn)收購(gòu)三一新能源投資有限公司在河南的3個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目。

國(guó)家電投集團(tuán)江西雷公山風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)范陽華介紹說，收購(gòu)前在法務(wù)和商務(wù)兩方面進(jìn)行了盡職調(diào)查，確認(rèn)是不錯(cuò)的資產(chǎn)。通過收購(gòu)，兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，開發(fā)商和整機(jī)商的關(guān)系更密切了。 

“2018年7月收購(gòu)雷公山風(fēng)電場(chǎng)后，我們聯(lián)合“三一重能”，貫徹推進(jìn)“五聯(lián)合”機(jī)制——聯(lián)合開展安全教育，安全認(rèn)知全面提高；聯(lián)合開展巡視檢查，機(jī)組故障大幅降低；聯(lián)合開展文明整治，運(yùn)行環(huán)境明顯改善；聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)，設(shè)備健康有力提升；聯(lián)合開展迎檢工作，對(duì)標(biāo)指標(biāo)名列前茅。最終，實(shí)現(xiàn)了發(fā)電量穩(wěn)步提升。”范陽華說。數(shù)據(jù)顯示，在平均風(fēng)速5.53米/秒的條件下，2018年該風(fēng)場(chǎng)發(fā)電1.72億千瓦時(shí)，2019年發(fā)電1.82億千瓦時(shí)，利用小時(shí)數(shù)達(dá)到2600小時(shí)，利用小時(shí)數(shù)位居國(guó)家電投集團(tuán)江西區(qū)域首位。


何根新評(píng)價(jià)說，從近幾年的合作中也切身感受到，三一重能的機(jī)組可靠性和穩(wěn)定性提升很快。特別是在“搶裝”的關(guān)鍵時(shí)期，整機(jī)商撕毀前期低價(jià)合同的現(xiàn)象屢見不鮮，而三一重能堅(jiān)持不講條件、誠(chéng)信履約、負(fù)責(zé)到底的態(tài)度，是可以信賴的戰(zhàn)略合作伙伴，也為今后的長(zhǎng)期合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“在平價(jià)時(shí)代，需要開發(fā)商和整機(jī)商形成更緊密的利益共同體，除了江西的項(xiàng)目外，我們也在有計(jì)劃地涉足省外和國(guó)外的風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)，以及全力進(jìn)軍海上風(fēng)電的開發(fā)，希望與包括三一重能在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)整機(jī)商形成更廣泛的戰(zhàn)略合作。”何根新透露。

建議合理延遲并網(wǎng)節(jié)點(diǎn)

在何根新看來，去年以來的“搶裝潮”對(duì)風(fēng)電行業(yè)是一個(gè)致命打擊。“以江西為例，目前，正在推進(jìn)的風(fēng)電項(xiàng)目電價(jià)從0.57元—0.61元不等。而取消補(bǔ)貼后，則是執(zhí)行0.4143元的電價(jià)，差別很大，這對(duì)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展是異常嚴(yán)峻的”。

“搶裝潮”給風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈造成的影響同樣很大，產(chǎn)業(yè)鏈上很多企業(yè)為了應(yīng)對(duì)“搶裝潮”，上產(chǎn)線，擴(kuò)產(chǎn)能，而“搶裝潮”結(jié)束后，這些產(chǎn)能可能被“廢”掉，造成巨大浪費(fèi)。如果政策更平穩(wěn)一些，這些問題本可以避免。


風(fēng)電“搶裝潮”帶來的不僅是整機(jī)價(jià)格的非理性上漲，甚至可能埋下質(zhì)量安全隱患。為了在”搶裝潮”能占據(jù)一些市場(chǎng)，有些企業(yè)不可避免的追求一時(shí)的產(chǎn)能而忽視產(chǎn)品質(zhì)量，造成產(chǎn)品質(zhì)量隱患，據(jù)介紹，有些隱患不是近幾年能發(fā)現(xiàn)的，例如風(fēng)機(jī)的機(jī)械疲勞等可能投運(yùn)多年之后才會(huì)顯現(xiàn)。

何根新表示，新能源是新興產(chǎn)業(yè)，需要全社會(huì)予以關(guān)注和支持。希望國(guó)家能源主管部門予在政策層面更多的支持和幫助，尤其是希望能考慮今年突如其來的新冠肺炎疫情影響，把今年風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)節(jié)點(diǎn)適當(dāng)延后，建議延遲到明年3月底或6月底。也期待今后的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，能夠更好地把握節(jié)奏感，促使風(fēng)電資源開發(fā)包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，為全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奉獻(xiàn)力量。