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上下聯(lián)動提升普查數(shù)據(jù)質(zhì)量

   日期:2019-06-20     來源:中國環(huán)境報    瀏覽:1638    評論:0    
第二次全國污染源普查涉及五大源、10余個部門、40多個行業(yè)、50多張報表、近2000項指標,涉及大量原料、工藝、燃料、產(chǎn)品、污染治理設(shè)施等數(shù)據(jù),如何確保調(diào)查、獲取、上報的數(shù)據(jù)真實、準確、全面?結(jié)合普查工作實踐和思考,筆者認為,要上下聯(lián)動,確保普查數(shù)據(jù)的真實性、準確性和全面性。

省級機構(gòu)盡力保“真”。省級機構(gòu)具有技術(shù)力量雄厚、信息獲取全面、對接協(xié)調(diào)暢通等優(yōu)點,便于靈活選取人工、軟件等方式??梢赃\用均值法、匹配法等,從宏觀上、全局上對數(shù)據(jù)進行比對核實、量化處理和分析研究,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋市縣。之后,市縣可以有針對性地進行查驗、核實,既節(jié)約了人力、財力,又提高了審核效率。

具體可以圍繞單位產(chǎn)值或產(chǎn)量的能耗、水耗、原材料消耗量與全國或地區(qū)的平均水平對比分析,生產(chǎn)能力與實際產(chǎn)量匹配分析等。清查結(jié)束后,省普查辦及時組織全省有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域人員、專家,從宏觀上對全省清查數(shù)據(jù),分源、分行業(yè)、分區(qū)域進行量化匹配校核,進一步確保各縣(市、區(qū))清查數(shù)據(jù)符合客觀實際。

市級機構(gòu)全力保“準”。普查工作開展以來,市級機構(gòu)人員因崗位職責所系,圍繞普查文件、技術(shù)規(guī)定、指標含義、細則規(guī)范、相關(guān)資料等方面進行了不少學習,理解掌握比較全面、深刻、細致,便于依據(jù)普查報表規(guī)定、指標范圍、軟件設(shè)置等剛性節(jié)點,對各縣區(qū)普查數(shù)據(jù)來源是否可靠、填報是否規(guī)范、數(shù)值是否合理、指標是否異常等個體數(shù)據(jù),逐企業(yè)、逐報表、逐指標進行把關(guān)審核,并指導縣區(qū)進行再調(diào)查、再處理、再加工,確保上級機構(gòu)獲取、處理、審核的數(shù)據(jù)規(guī)范準確有效。

比如,入戶調(diào)查數(shù)據(jù)入網(wǎng)后,陜西省各市普查辦在省普查辦技術(shù)指導、支持下,專門抽調(diào)人員,利用一周時間對轄區(qū)各縣(市、區(qū))專網(wǎng)數(shù)據(jù)逐企業(yè)、逐報表、逐指標進行了集中審核。此舉有效緩解了入網(wǎng)數(shù)據(jù)填寫不規(guī)范、前后不一致、空值零值多、邏輯不相符、數(shù)量級錯誤等基礎(chǔ)性問題,為后續(xù)產(chǎn)排污系數(shù)核算奠定了良好基礎(chǔ)。

縣級機構(gòu)聚力助“全”。“上面千條線,下面一根針”,縣級機構(gòu)就是身處普查最前沿的一根“針”,不管什么庫、什么名錄、什么清單,都需要縣級機構(gòu)一一比對、排查、核實??h級機構(gòu)工作人員對轄區(qū)地形地貌、道路交通、產(chǎn)業(yè)布局等方面情況比較熟悉,便于有針對性、有選擇性地將普查基本名錄,與從統(tǒng)計、電力等部門獲取的第四次全國經(jīng)濟普查、工業(yè)用水大戶等名錄清單進行比對核實。一旦發(fā)現(xiàn)說不清、辨不明、檔不全的線索、企業(yè),及時按照普查流程查一遍、填一遍、審一遍、核一遍,確保普查名錄庫不重不漏,數(shù)量增減變化有源可溯、有據(jù)可依、有檔可查。 
 

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