《襄陽(yáng)市重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值實(shí)施方案》日前印發(fā)，詳情如下：
市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)襄陽(yáng)市重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值實(shí)施方案的通知
各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：
《襄陽(yáng)市重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
2018年7月10日
襄陽(yáng)市重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)”的要求，積極實(shí)施《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，全面推進(jìn)我市重點(diǎn)行業(yè)對(duì)標(biāo)改造，按期達(dá)到特別排放限值要求，進(jìn)一步改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，依據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于部分重點(diǎn)城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》(2018年第2號(hào))，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
對(duì)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐，新受理環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目自《關(guān)于部分重點(diǎn)城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》發(fā)布之日(2018年7月4日)起執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，火電行業(yè)新建項(xiàng)目按照超低排放要求執(zhí)行。
積極推動(dòng)大氣重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)環(huán)保設(shè)施及工藝升級(jí)改造，提高大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，火電行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)中博拉經(jīng)緯纖維有限公司、湖北金環(huán)新材料科技有限公司自2019年1月1日起，東風(fēng)汽車公司襄陽(yáng)熱電廠自2019年7月1日起，執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物特別排放限值，襄陽(yáng)安能熱電有限公司2019年底關(guān)停。鋼鐵、化工、水泥行業(yè)(含水泥協(xié)同窯及水泥粉磨站)現(xiàn)有企業(yè)以及在用鍋爐自2019年1月1日起執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物特別排放限值。同時(shí)全面安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控大氣污染物排放情況。
二、改造內(nèi)容
(一)火電行業(yè)
1.在企業(yè)已實(shí)施脫硫、脫硝、除塵的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改造廢氣處理工藝，以滿足火電行業(yè)超低排放要求;
2.所有煤場(chǎng)、堆場(chǎng)實(shí)施規(guī)范化封閉;
3.煙氣排氣筒安裝自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)，所有煤場(chǎng)、堆場(chǎng)安裝視頻探頭，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行全時(shí)段全天候在線監(jiān)控;
4.其它需實(shí)施的改造工程。
(二)水泥行業(yè)(含水泥協(xié)同窯及水泥粉磨站)
1.水泥窯在實(shí)施脫硫、脫硝及除塵的基礎(chǔ)上，進(jìn)行高效脫硫、脫硝及除塵裝置升級(jí)改造;
2.所有原料場(chǎng)、煤場(chǎng)、堆場(chǎng)實(shí)施規(guī)范化封閉，大宗物料采取封閉式傳輸;
3.所有排氣筒安裝自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)，所有原料場(chǎng)、煤場(chǎng)、堆場(chǎng)安裝視頻探頭，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行全時(shí)段全天候在線監(jiān)控;
4.其它需實(shí)施的改造工程。
(三)現(xiàn)有20蒸噸/小時(shí)及以上在用燃煤鍋爐
1.鍋爐在實(shí)施脫硫、脫硝及除塵的基礎(chǔ)上，進(jìn)行高效脫硫、脫硝及除塵裝置升級(jí)改造;
2.所有煤場(chǎng)、堆場(chǎng)實(shí)施規(guī)范化封閉;
3.排氣筒安裝自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)，煤場(chǎng)、堆場(chǎng)安裝視頻探頭，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行全時(shí)段全天候在線監(jiān)控;
4.其它需實(shí)施的改造工程。
三、工作原則
(一)從緊從嚴(yán)、目標(biāo)倒逼。從緊確定執(zhí)行特別排放限值的時(shí)限，從嚴(yán)要求改造設(shè)備及工藝標(biāo)準(zhǔn),用目標(biāo)倒逼工作開(kāi)展。
(二)統(tǒng)籌兼顧、有序?qū)嵤?。統(tǒng)籌考慮環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生所需，兼顧企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，合理安排改造時(shí)序，按計(jì)劃有序推進(jìn)。
(三)一企一策、分類推進(jìn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)情況，分類確定改造提標(biāo)路徑，分別制定時(shí)間表和路線圖。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(2018年3-4月)。市環(huán)委會(huì)辦公室組織各相關(guān)單位深入企業(yè)開(kāi)展政策宣傳，適時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感，了解國(guó)家、省和市有關(guān)執(zhí)行特別排放限值的政策要求、排放標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限等。
(二)制定方案(2018年4-7月)。市、縣兩級(jí)環(huán)委會(huì)辦公室督促各相關(guān)企業(yè)按照本實(shí)施方案的要求，對(duì)照特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，逐個(gè)制定切實(shí)可行的改造方案。
(三)組織實(shí)施(2018年7月-2019年6月)。各相關(guān)部門要全力配合，積極為企業(yè)實(shí)施改造搞好服務(wù)，幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，促進(jìn)企業(yè)盡早開(kāi)工建設(shè)，確保按時(shí)序要求完成改造任務(wù)。
(四)調(diào)試監(jiān)測(cè)(2019年1-9月)。提標(biāo)改造完成后，督促各相關(guān)企業(yè)盡快對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行調(diào)試，確保正常穩(wěn)定運(yùn)行，在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，并將工程改造和達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)相關(guān)資料報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。
五、推進(jìn)措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值是我市大氣污染防治的重點(diǎn)工作，各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)以及市直各相關(guān)部門務(wù)必高度重視，精心組織，周密安排，全力推進(jìn)，確保任務(wù)如期完成。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。市環(huán)委會(huì)辦公室牽頭，市、縣兩級(jí)經(jīng)信、發(fā)改、環(huán)保、行政審批等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行特別排放限值工作的指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在提標(biāo)改造過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化政策支持。市環(huán)委會(huì)辦公室組織發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、稅務(wù)、電力、燃?xì)獾葐挝?，認(rèn)真梳理研究國(guó)家、省有關(guān)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、技術(shù)改造、能源替代等方面的政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目和資金，采取“后補(bǔ)助”的辦法，支持執(zhí)行特別排放限值的企業(yè)提標(biāo)改造。對(duì)符合條件的企業(yè)，改造完成并達(dá)到限值排放要求的，可享受《中共襄陽(yáng)市委 襄陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)培增目標(biāo)的意見(jiàn)》(襄發(fā)〔2017〕15號(hào))文件中相關(guān)政策支持，由市經(jīng)信委牽頭，會(huì)同市發(fā)改委、市環(huán)保局、市財(cái)政局審核落實(shí)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本地重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行特別排放限值工作推進(jìn)情況的經(jīng)常性督辦檢查，督促企業(yè)按照方案確定的時(shí)限要求推進(jìn)提標(biāo)改造工作，每月向市環(huán)委會(huì)辦公室、市經(jīng)信委報(bào)送進(jìn)展情況。市環(huán)委會(huì)辦公室要加強(qiáng)調(diào)度，每月進(jìn)行通報(bào);市政府政務(wù)督查室要加強(qiáng)督辦，每季度通報(bào)一次。對(duì)逾期未完成提標(biāo)改造、限值排放的企業(yè)，依法限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
附件：1.重點(diǎn)行業(yè)26家企業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值時(shí)間表和路線圖(含表1、表2、表3、表4、表5)
2.已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)
市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)襄陽(yáng)市重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值實(shí)施方案的通知
各縣(市、區(qū))人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門：
《襄陽(yáng)市重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。
2018年7月10日
襄陽(yáng)市重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)”的要求，積極實(shí)施《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，全面推進(jìn)我市重點(diǎn)行業(yè)對(duì)標(biāo)改造，按期達(dá)到特別排放限值要求，進(jìn)一步改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量，依據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于部分重點(diǎn)城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》(2018年第2號(hào))，制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)要求
對(duì)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐，新受理環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目自《關(guān)于部分重點(diǎn)城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》發(fā)布之日(2018年7月4日)起執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，火電行業(yè)新建項(xiàng)目按照超低排放要求執(zhí)行。
積極推動(dòng)大氣重點(diǎn)行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)環(huán)保設(shè)施及工藝升級(jí)改造，提高大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，火電行業(yè)現(xiàn)有企業(yè)中博拉經(jīng)緯纖維有限公司、湖北金環(huán)新材料科技有限公司自2019年1月1日起，東風(fēng)汽車公司襄陽(yáng)熱電廠自2019年7月1日起，執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物特別排放限值，襄陽(yáng)安能熱電有限公司2019年底關(guān)停。鋼鐵、化工、水泥行業(yè)(含水泥協(xié)同窯及水泥粉磨站)現(xiàn)有企業(yè)以及在用鍋爐自2019年1月1日起執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物特別排放限值。同時(shí)全面安裝大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控大氣污染物排放情況。
二、改造內(nèi)容
(一)火電行業(yè)
1.在企業(yè)已實(shí)施脫硫、脫硝、除塵的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改造廢氣處理工藝，以滿足火電行業(yè)超低排放要求;
2.所有煤場(chǎng)、堆場(chǎng)實(shí)施規(guī)范化封閉;
3.煙氣排氣筒安裝自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)，所有煤場(chǎng)、堆場(chǎng)安裝視頻探頭，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行全時(shí)段全天候在線監(jiān)控;
4.其它需實(shí)施的改造工程。
(二)水泥行業(yè)(含水泥協(xié)同窯及水泥粉磨站)
1.水泥窯在實(shí)施脫硫、脫硝及除塵的基礎(chǔ)上，進(jìn)行高效脫硫、脫硝及除塵裝置升級(jí)改造;
2.所有原料場(chǎng)、煤場(chǎng)、堆場(chǎng)實(shí)施規(guī)范化封閉，大宗物料采取封閉式傳輸;
3.所有排氣筒安裝自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)，所有原料場(chǎng)、煤場(chǎng)、堆場(chǎng)安裝視頻探頭，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行全時(shí)段全天候在線監(jiān)控;
4.其它需實(shí)施的改造工程。
(三)現(xiàn)有20蒸噸/小時(shí)及以上在用燃煤鍋爐
1.鍋爐在實(shí)施脫硫、脫硝及除塵的基礎(chǔ)上，進(jìn)行高效脫硫、脫硝及除塵裝置升級(jí)改造;
2.所有煤場(chǎng)、堆場(chǎng)實(shí)施規(guī)范化封閉;
3.排氣筒安裝自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)，煤場(chǎng)、堆場(chǎng)安裝視頻探頭，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行全時(shí)段全天候在線監(jiān)控;
4.其它需實(shí)施的改造工程。
三、工作原則
(一)從緊從嚴(yán)、目標(biāo)倒逼。從緊確定執(zhí)行特別排放限值的時(shí)限，從嚴(yán)要求改造設(shè)備及工藝標(biāo)準(zhǔn),用目標(biāo)倒逼工作開(kāi)展。
(二)統(tǒng)籌兼顧、有序?qū)嵤?。統(tǒng)籌考慮環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生所需，兼顧企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，合理安排改造時(shí)序，按計(jì)劃有序推進(jìn)。
(三)一企一策、分類推進(jìn)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)情況，分類確定改造提標(biāo)路徑，分別制定時(shí)間表和路線圖。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)(2018年3-4月)。市環(huán)委會(huì)辦公室組織各相關(guān)單位深入企業(yè)開(kāi)展政策宣傳，適時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感，了解國(guó)家、省和市有關(guān)執(zhí)行特別排放限值的政策要求、排放標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限等。
(二)制定方案(2018年4-7月)。市、縣兩級(jí)環(huán)委會(huì)辦公室督促各相關(guān)企業(yè)按照本實(shí)施方案的要求，對(duì)照特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)，逐個(gè)制定切實(shí)可行的改造方案。
(三)組織實(shí)施(2018年7月-2019年6月)。各相關(guān)部門要全力配合，積極為企業(yè)實(shí)施改造搞好服務(wù)，幫助企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，促進(jìn)企業(yè)盡早開(kāi)工建設(shè)，確保按時(shí)序要求完成改造任務(wù)。
(四)調(diào)試監(jiān)測(cè)(2019年1-9月)。提標(biāo)改造完成后，督促各相關(guān)企業(yè)盡快對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行調(diào)試，確保正常穩(wěn)定運(yùn)行，在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，并將工程改造和達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)相關(guān)資料報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案。
五、推進(jìn)措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值是我市大氣污染防治的重點(diǎn)工作，各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)以及市直各相關(guān)部門務(wù)必高度重視，精心組織，周密安排，全力推進(jìn)，確保任務(wù)如期完成。
(二)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。市環(huán)委會(huì)辦公室牽頭，市、縣兩級(jí)經(jīng)信、發(fā)改、環(huán)保、行政審批等部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行特別排放限值工作的指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在提標(biāo)改造過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。
(三)強(qiáng)化政策支持。市環(huán)委會(huì)辦公室組織發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、稅務(wù)、電力、燃?xì)獾葐挝?，認(rèn)真梳理研究國(guó)家、省有關(guān)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、技術(shù)改造、能源替代等方面的政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省項(xiàng)目和資金，采取“后補(bǔ)助”的辦法，支持執(zhí)行特別排放限值的企業(yè)提標(biāo)改造。對(duì)符合條件的企業(yè)，改造完成并達(dá)到限值排放要求的，可享受《中共襄陽(yáng)市委 襄陽(yáng)市人民政府關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)培增目標(biāo)的意見(jiàn)》(襄發(fā)〔2017〕15號(hào))文件中相關(guān)政策支持，由市經(jīng)信委牽頭，會(huì)同市發(fā)改委、市環(huán)保局、市財(cái)政局審核落實(shí)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣(市、區(qū))政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)本地重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)行特別排放限值工作推進(jìn)情況的經(jīng)常性督辦檢查，督促企業(yè)按照方案確定的時(shí)限要求推進(jìn)提標(biāo)改造工作，每月向市環(huán)委會(huì)辦公室、市經(jīng)信委報(bào)送進(jìn)展情況。市環(huán)委會(huì)辦公室要加強(qiáng)調(diào)度，每月進(jìn)行通報(bào);市政府政務(wù)督查室要加強(qiáng)督辦，每季度通報(bào)一次。對(duì)逾期未完成提標(biāo)改造、限值排放的企業(yè)，依法限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
附件：1.重點(diǎn)行業(yè)26家企業(yè)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值時(shí)間表和路線圖(含表1、表2、表3、表4、表5)
2.已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)
襄陽(yáng)市人民政府辦公室 2018年7月10日印發(fā)
