國家發(fā)展改革委秘書長(zhǎng) 李樸民：各位記者朋友們，大家下午好，歡迎參加國家發(fā)改委的新聞發(fā)布會(huì)。今天發(fā)布會(huì)的主題是關(guān)于全國碳排放權(quán)交易體系啟動(dòng)工作。我們非常高興邀請(qǐng)到國家發(fā)改委副主任張勇先生，為大家介紹有關(guān)情況，并回答大家的提問。



出席今天發(fā)布會(huì)的還有，湖北省副省長(zhǎng)童道馳先生，上海市市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)周波先生，以及國家發(fā)展改革委氣候司司長(zhǎng)李高先生，副司長(zhǎng)孫楨、蔣兆理先生，也將一起回答大家提出的問題。

下面先請(qǐng)張主任介紹有關(guān)情況。


國家發(fā)展改革委副主任張勇：各位記者朋友，大家下午好，我先作個(gè)開場(chǎng)白，給大家先把有關(guān)情況作一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹，然后回答大家的提問。



歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委印發(fā)了《全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》，這標(biāo)志著我國碳排放交易體系完成了總體設(shè)計(jì)，并正式啟動(dòng)，意義十分重大。剛剛我們召開了全國碳排放交易體系啟動(dòng)工作電視電話會(huì)議，對(duì)全面落實(shí)方案提出的各項(xiàng)要求進(jìn)行了動(dòng)員部署，我委有關(guān)司局的同志、工信部、財(cái)政部、能源局等有關(guān)部門的代表，以及各省區(qū)市計(jì)劃單列市發(fā)展改革委有關(guān)同志出席了會(huì)議，啟動(dòng)全國碳排放交易體系，建設(shè)全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，是利用市場(chǎng)機(jī)制控制和減少溫室氣體排放、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的一項(xiàng)重大創(chuàng)新實(shí)踐。黨中央、國務(wù)院高度重視碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)工作，黨的十八屆三中和五中全會(huì)、《生態(tài)文明體制改革總體方案》都對(duì)推動(dòng)建設(shè)全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)提出了明確要求。習(xí)近平主席也就啟動(dòng)全國碳排放交易體系作了重要對(duì)外宣示。

黨的十九大報(bào)告指出，要加快生態(tài)文明體制改革，建立健全綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，啟動(dòng)全國碳排放交易體系，穩(wěn)步推進(jìn)全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。這是貫徹黨的十九大精神，落實(shí)黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的重大舉措，對(duì)引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色低碳和更高質(zhì)量發(fā)展將起到積極推動(dòng)作用。

碳市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案是國家發(fā)改委積極落實(shí)黨中央國務(wù)院的決策部署，會(huì)同相關(guān)部門和地方，在認(rèn)真總結(jié)國外碳市場(chǎng)和國內(nèi)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上起草完成的。方案明確了我國碳市場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要原則，明確了將碳市場(chǎng)作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位，明確了碳市場(chǎng)建設(shè)要遵循穩(wěn)中求進(jìn)的工作要求，以發(fā)電行業(yè)為突破口，率先啟動(dòng)全國碳排放交易體系，分階段穩(wěn)步推行碳市場(chǎng)建設(shè)，這是當(dāng)前和今后一個(gè)階段我國碳市場(chǎng)建設(shè)的指導(dǎo)性文件。

下一步我們將全面落實(shí)好方案提出的各項(xiàng)要求，加快碳市場(chǎng)管理制度建設(shè)，抓緊開展2016、2017年歷史數(shù)據(jù)報(bào)送、核算與核查工作，有序推進(jìn)配額分配，加快推進(jìn)碳市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并強(qiáng)化自身能力建設(shè)。我們將加強(qiáng)與部門間協(xié)作配合，充分發(fā)揮地方行業(yè)協(xié)會(huì)和央企的作用，與各方共同努力，按照方案提出的加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)能力建設(shè)和做好宣傳引導(dǎo)等四個(gè)方面保障措施，把握好工作時(shí)機(jī)，加快工作節(jié)奏，加大工作力度，確保各項(xiàng)措施任務(wù)落實(shí)到位。

各位記者朋友，中國碳市場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)迎來新的起點(diǎn)，我們將以全面實(shí)施方案為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，順應(yīng)全球低碳轉(zhuǎn)型的大勢(shì)，以高度的責(zé)任感和使命感，把黨中央、國務(wù)院對(duì)全國碳市場(chǎng)建設(shè)的決策部署落到實(shí)處，為實(shí)現(xiàn)我國控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)應(yīng)有力量，推動(dòng)我國應(yīng)對(duì)氣候變化事業(yè)再上新臺(tái)階。

此前，我們?cè)趯?duì)承擔(dān)全國碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)維任務(wù)進(jìn)行公開征集和專家評(píng)審的基礎(chǔ)上，確定由湖北省和上海市分別牽頭承建兩個(gè)系統(tǒng)，北京、天津、重慶、廣東、江蘇、福建和深圳市共同參與系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)營，剛剛我委與有關(guān)省市簽署了聯(lián)合建設(shè)原則協(xié)議，將按照“共商、共建、共贏”的精神，共同推進(jìn)，開展系統(tǒng)建設(shè)工作。